發(fā)揮西藏政協(xié)在實(shí)踐全過(guò)程人民民主中的優(yōu)勢(shì)作用

西藏自治區(qū)政協(xié)辦公廳研究室

習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出,，“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線,、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合”,，為更好發(fā)揮人民政協(xié)作為專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循,。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)特征,，是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保證；統(tǒng)一戰(zhàn)線是加強(qiáng)中華兒女大團(tuán)結(jié),、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶,；協(xié)商民主是實(shí)踐全過(guò)程人民民主的重要形式，是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式,。人民政協(xié)是黨領(lǐng)導(dǎo)的政治組織,、愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織、社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu),，是三者有機(jī)結(jié)合的中國(guó)特色制度設(shè)計(jì),，是發(fā)展全過(guò)程人民民主的重要制度安排,。西藏政協(xié)要深刻把握政協(xié)工作的特殊性和規(guī)律性，切實(shí)把“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)一戰(zhàn)線,、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合”的要求落實(shí)到政協(xié)工作的全過(guò)程各方面，體現(xiàn)到發(fā)展全過(guò)程人民民主的具體實(shí)踐中,。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是發(fā)揮政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)的根本保證,。習(xí)近平總書(shū)記指出，“中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是包括各民主黨派,、各團(tuán)體,、各民族、各階層,、各界人士在內(nèi)的全體中國(guó)人民的共同選擇,，是成立政協(xié)時(shí)的初心所在，是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保證,?！秉h確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位,，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位,，是黨在新時(shí)代取得的重大政治成果，是推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就,、發(fā)生歷史性變革的決定性因素,，是奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的最重要前提和最根本保證,，是戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻,、應(yīng)對(duì)一切不確定性的最大確定性。西藏政協(xié)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的政治組織和民主形式,，必須旗幟鮮明講政治,，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的二十大精神，堅(jiān)決把捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩,，更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，更加深化對(duì)“兩個(gè)確立”的政治認(rèn)同,、思想認(rèn)同,、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同,，更加自覺(jué)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,，不斷提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,。

西藏政協(xié)黨組肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)黨對(duì)政協(xié)全面領(lǐng)導(dǎo)的政治責(zé)任,，在政協(xié)工作中發(fā)揮把方向、管大局,、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用,，要堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面推進(jìn)政協(xié)黨的各項(xiàng)建設(shè)，健全落實(shí)黨對(duì)政協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)的制度機(jī)制和組織體系,，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿工作謀劃,、職能履行、自身建設(shè)全過(guò)程,，做到政協(xié)一切工作堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想,，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央關(guān)于人民政協(xié)工作的重大決策部署；一切工作堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),，自覺(jué)在自治區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下扎實(shí)有效開(kāi)展,；一切重要活動(dòng)緊緊圍繞自治區(qū)黨委的中心工作，服務(wù)全區(qū)工作大局,，有力助推“四件大事”“四個(gè)創(chuàng)建”；一切重要安排向自治區(qū)黨委請(qǐng)示匯報(bào),，一切工作部署立足和把握西藏政協(xié)工作的特殊性,，堅(jiān)持一致性和多樣性統(tǒng)一，致力于把更多的人團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍,，推進(jìn)人民政協(xié)成為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地,，為發(fā)展全過(guò)程人民民主、更好發(fā)揮專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)作用明方向,、強(qiáng)基礎(chǔ),、聚心力。

統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚人心,、匯聚力量的強(qiáng)大法寶,。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局,，堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合,，動(dòng)員全體中華兒女圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)一起來(lái)想、一起來(lái)干,?！眻F(tuán)結(jié)奮斗是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民最顯著的精神標(biāo)識(shí)，是中國(guó)人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)造歷史偉業(yè)的必由之路,。新時(shí)代黨和人民的奮進(jìn)歷程讓我們更加深刻認(rèn)識(shí)到：黨用偉大奮斗創(chuàng)造了百年偉業(yè),，也一定能用新的偉大奮斗創(chuàng)造新的偉業(yè),。作為最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，人民政協(xié)因團(tuán)結(jié)而生,、依團(tuán)結(jié)而存,、靠團(tuán)結(jié)而興，是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的象征,，在促進(jìn)中華兒女大團(tuán)結(jié)中具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)作用,，肩負(fù)著重要職責(zé)使命。新征程上,，西藏政協(xié)要牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)奮斗時(shí)代要求,，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,、促進(jìn)長(zhǎng)治久安為前提,，以推進(jìn)藏傳佛教中國(guó)化為方向，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素,，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,，匯聚起建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏的磅礴力量。

在全區(qū)政協(xié)系統(tǒng)全面推進(jìn)“學(xué)理論”活動(dòng),。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂,，以黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)座談小組,、“書(shū)香政協(xié)”委員讀書(shū)群,、“政協(xié)講堂”、西藏政協(xié)微信公眾號(hào),、履職云平臺(tái)等平臺(tái)載體為依托,，采取“個(gè)人自學(xué)+集體學(xué)習(xí)”“線上學(xué)習(xí)+線下學(xué)習(xí)”“專家輔導(dǎo)+交流研討”“觀看視頻+實(shí)地考察”“心得體會(huì)+即席發(fā)言”等多種形式，教育引導(dǎo)各族各界人士深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論,，堅(jiān)持好,、運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，推動(dòng)政治上團(tuán)結(jié)合作,、思想上共同進(jìn)步,、行動(dòng)上步調(diào)一致，不斷筑牢團(tuán)結(jié)奮斗和加強(qiáng)中華兒女大團(tuán)結(jié)的共同思想政治基礎(chǔ),。

在全區(qū)各級(jí)政協(xié)組織中深入開(kāi)展政協(xié)干部與政協(xié)委員,、委員與委員、黨員委員與黨外委員,、委員與界別群眾等多層面的“交朋友”活動(dòng),。堅(jiān)持把“交朋友”活動(dòng)寓“走進(jìn)委員—講黨恩、聽(tīng)心聲,、辦實(shí)事,、聚人心”活動(dòng)之中,，教育引領(lǐng)委員鑄牢中華民族共同體意識(shí)，堅(jiān)定維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一,、反對(duì)分裂,，堅(jiān)決抵制十四世達(dá)賴和達(dá)賴集團(tuán)滲透破壞活動(dòng)，做到關(guān)鍵時(shí)刻靠得住,、站得出,、善發(fā)聲、敢亮劍,、起作用,。寓思想政治引領(lǐng)于團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動(dòng)之中，每年舉辦政協(xié)各族各界夏季聯(lián)誼會(huì),、春節(jié)藏歷新年茶話會(huì),，政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶頭與黨外人士交朋友，在平等交流,、真誠(chéng)幫助中增進(jìn)感情,、增進(jìn)共識(shí)、增進(jìn)認(rèn)同,。完善委員聯(lián)系界別群眾制度機(jī)制,，架起與界別群眾協(xié)商溝通、團(tuán)結(jié)聯(lián)誼的橋梁,，暢通聯(lián)系界別群眾“最后一公里”,，引導(dǎo)委員做好宣傳政策、反映民意,、理順情緒、化解矛盾的工作,，力求起到“一根頭發(fā)”帶動(dòng)“一把頭發(fā)”的作用,，不斷壯大“朋友圈”，擴(kuò)大團(tuán)結(jié)面,。

在全區(qū)政協(xié)委員中開(kāi)展“講故事”活動(dòng),。堅(jiān)持把講好“委員故事”作為履行委員職責(zé)的重要載體，作為加強(qiáng)思想政治引領(lǐng),、廣泛凝聚共識(shí)的重要舉措,，以講好委員故事為突破口，切實(shí)展現(xiàn)政協(xié)委員在本職工作中的帶頭作用,、在政協(xié)工作中的主體作用,、在界別群眾中的代表作用。通過(guò)一個(gè)個(gè)“小而美”的故事和真實(shí)鮮活的案例,，印證中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度的無(wú)比優(yōu)越,，感悟習(xí)近平總書(shū)記和黨中央的親切關(guān)懷,，闡釋新時(shí)代黨的治藏方略和富民興藏各項(xiàng)政策的英明偉力，厚植“中華民族一家親,、同心共筑中國(guó)夢(mèng)”的真摯情懷,，打造出西藏政協(xié)求最大公約數(shù)、畫(huà)最大同心圓的履職品牌,。

協(xié)商民主是中國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì),。習(xí)近平總書(shū)記指出，“要發(fā)揮好人民政協(xié)專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用,，把協(xié)商民主貫穿履行職能全過(guò)程,。”人民民主是社會(huì)主義的生命,，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的應(yīng)有之義,。全過(guò)程人民民主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)屬性，是最廣泛,、最真實(shí),、最管用的民主。社會(huì)主義協(xié)商民主是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民的偉大創(chuàng)造,，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家,、保證人民當(dāng)家作主的重要制度設(shè)計(jì)，深深嵌入到中國(guó)社會(huì)主義民主政治的全過(guò)程,。人民政協(xié)協(xié)商民主是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要組成部分,。人民政協(xié)作為社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)，是人民民主的重要形式,，是發(fā)展全過(guò)程人民民主的重要制度安排,，在協(xié)商中促進(jìn)廣泛團(tuán)結(jié)、推進(jìn)多黨合作,、實(shí)踐人民民主,，既秉承歷史傳統(tǒng)，又反映時(shí)代特征,，充分體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義民主有事多商量,、遇事多商量、做事多商量的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),。

堅(jiān)持和發(fā)展全過(guò)程人民民主,，不斷健全發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力的程序機(jī)制,，提高深度協(xié)商互動(dòng),、意見(jiàn)充分表達(dá)、廣泛凝聚共識(shí)水平，把發(fā)展全過(guò)程人民民主的要求落實(shí)到政協(xié)履職全過(guò)程各方面,。認(rèn)真制定實(shí)施年度協(xié)商計(jì)劃,，確保協(xié)商方向“明”、議題選擇“準(zhǔn)”,、調(diào)查研究“深”,、成果轉(zhuǎn)化“實(shí)”。打造制度化協(xié)商平臺(tái),，組織召開(kāi)全體會(huì)議,、專題議政性常委會(huì)會(huì)議、專題協(xié)商座談會(huì),、聽(tīng)取意見(jiàn)協(xié)商座談會(huì),，靈活開(kāi)展提案辦理協(xié)商、界別協(xié)商,、對(duì)口協(xié)商,、聯(lián)合協(xié)商、談心談話交流,，探索開(kāi)展遠(yuǎn)程協(xié)商等,，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，構(gòu)建各族人民在日常政治生活中廣泛持續(xù)深入?yún)⑴c權(quán)利的平臺(tái)和機(jī)制,，通過(guò)協(xié)商,、監(jiān)督、參與,、合作,，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全鏈條的人民民主。

政協(xié)是制度化的協(xié)商平臺(tái),、是社會(huì)各界有序參與的重要渠道,，要加強(qiáng)專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)制度化、規(guī)范化,、程序化等功能建設(shè),，建立健全以政協(xié)章程為基礎(chǔ)，以協(xié)商制度為主干,，覆蓋政協(xié)履職工作、組織管理,、內(nèi)部運(yùn)行等各方面的制度體系,，通過(guò)制度的執(zhí)行推動(dòng)政協(xié)工作更好實(shí)現(xiàn)閉環(huán)運(yùn)行，更好地把政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治邊穩(wěn)藏效能,。要堅(jiān)持“有事好商量,、眾人的事情由眾人商量”，做到相互尊重,、平等協(xié)商而不強(qiáng)加于人,，遵循規(guī)則,、有序協(xié)商而不自說(shuō)自話，體諒包容,、真誠(chéng)協(xié)商而不偏激偏執(zhí),，形成既暢所欲言、各抒己見(jiàn),，又理性有度,、合法依章的良好協(xié)商氛圍，推動(dòng)建言資政更有用,、凝聚共識(shí)更有效,、增進(jìn)團(tuán)結(jié)更有力，創(chuàng)造有利于政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的良好條件和社會(huì)環(huán)境,，形成新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)西藏政協(xié)工作的強(qiáng)大合力,。

發(fā)展全過(guò)程人民民主，需要久久為功,、綿綿用力,。西藏政協(xié)將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，牢記習(xí)近平總書(shū)記的囑托,，在自治區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，全力推動(dòng)全過(guò)程人民民主實(shí)踐與發(fā)展，不忘初心使命,、共同團(tuán)結(jié)奮斗,，為譜寫(xiě)西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展新篇章、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏作出新貢獻(xiàn),。