綠色是高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色,,也是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基本特征,。黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略提出以來,,沿黃各省區(qū)堅定不移走生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展道路,,協(xié)調(diào)推進生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟社會發(fā)展,,統(tǒng)籌傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)培育,,糧食安全和能源安全根基不斷夯實,,富有地域特色且有較強競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系正在形成,。這是黃河流域推動發(fā)展方式全面綠色轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ),。
黃河流域生態(tài)環(huán)境脆弱,綠色發(fā)展是人們的期盼,。推動發(fā)展方式全面綠色轉(zhuǎn)型,,是黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。但要看到,,全面推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展是一項長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程,,綠色轉(zhuǎn)型向縱深推進還面臨不少挑戰(zhàn)。一方面,,黃河流域大多數(shù)省份仍處于工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段,其產(chǎn)業(yè)體系普遍存在二產(chǎn)過重,、三產(chǎn)過輕,、倚能倚重耗水等問題,轉(zhuǎn)型會相對緩慢,。另一方面,,各地新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速的同時,,仍存在同質(zhì)化現(xiàn)象,如黃河上中游地區(qū)在新能源開發(fā),、新興材料加工等領(lǐng)域集中布局,,但技術(shù)供給和產(chǎn)品設(shè)計差異化程度相對較低。
全面推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展,,對生態(tài)保護,、協(xié)同治理、發(fā)展方式等提出了更高要求,,需要持續(xù)發(fā)力,、久久為功,充分發(fā)揮資源稟賦和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,,促進綠色轉(zhuǎn)型有新進展,、高質(zhì)量發(fā)展有新成效。
加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系要實現(xiàn)綠色,、協(xié)同,、高效。持續(xù)深化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型,,著力提高產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力,,推動重點行業(yè)節(jié)能降碳改造和設(shè)備更新。堅決淘汰落后產(chǎn)能,,加快重點行業(yè)清潔能源替代,。引導新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局,實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)相互配套的差異化系統(tǒng)化發(fā)展格局,。通過財政,、稅收、金融等手段,,支持綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈,、創(chuàng)新鏈延伸。
抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),,推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,。在黃淮海平原、汾渭平原,、河套灌區(qū)等糧食主要產(chǎn)區(qū),,要大力建設(shè)“旱能澆、澇能排”的高標準農(nóng)田,,支持發(fā)展節(jié)水型設(shè)施農(nóng)業(yè),,積極提升糧食產(chǎn)量和品質(zhì)。進一步做優(yōu)做大做強現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè),,青海,、寧夏,、內(nèi)蒙古等省份應(yīng)加快推動牦牛藏羊繁育、優(yōu)質(zhì)飼草料,、現(xiàn)代牧業(yè),、奶源等基地建設(shè),推動農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品增值,、產(chǎn)業(yè)增效,。
利用生態(tài)補償機制,加快綠色轉(zhuǎn)型,。目前沿黃九省區(qū)在建立流域橫向生態(tài)補償機制方面已進行積極探索,,積累了一定經(jīng)驗。接下來,,應(yīng)進一步健全完善全流域生態(tài)補償機制,,做好頂層設(shè)計,探索建立政府引導,、市場化運作,、多元化補償機制,努力形成流域綠色發(fā)展“一盤棋”,。(本文來源:經(jīng)濟日報 作者:金觀平)
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