截至6月底,，全國登記在冊個體工商戶達到1.25億戶，占經(jīng)營主體總量的66.9％,；1－7月,，全國新設立外商投資企業(yè)31654家，同比增長11.4％……近年來,，我國市場準入制度改革穩(wěn)步推進,，市場經(jīng)營主體持續(xù)提質(zhì)擴容。近日,，中央層面首次專門就完善市場準入制度出臺政策文件,，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合、進一步激發(fā)市場活力,。

市場準入是各類經(jīng)營主體開展經(jīng)營,、參與競爭的起點，統(tǒng)一,、公平,、開放的規(guī)則是必不可少的基礎保障,。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于完善市場準入制度的意見》（以下簡稱《意見》）明確,，將各類市場準入管理措施全部列入全國統(tǒng)一的市場準入負面清單,，通過完善制度確保“一張清單”管到底,，不得“單外有單”,。《意見》提出,，加強內(nèi)外資準入政策協(xié)同聯(lián)動——對外資放開準入限制的,，對內(nèi)資同步放開；在不違反國際協(xié)定和承諾的前提下,，對內(nèi)資設定準入門檻的,，對外資同步適用。這既是對營商環(huán)境基本制度規(guī)范公平性的踐行,，也是對推進高水平對外開放發(fā)展思路的延續(xù),。《意見》提出,，有序放寬服務業(yè)準入限制,、優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場準入環(huán)境、加大放寬市場準入試點力度,，進一步釋放出積極的政策信號,。

我國自2018年起全面實施市場準入負面清單制度，近年來市場準入效能評估穩(wěn)步開展,，一批人民群眾關(guān)心,、企業(yè)關(guān)切的典型準入壁壘有效破除。截至目前,，市場準入負面清單已動態(tài)修訂3次,，禁止許可事項大幅壓減；海南自貿(mào)港,、深圳,、橫琴粵澳深度合作區(qū)、廣州南沙等重點區(qū)域有序出臺放寬市場準入政策措施,；違背市場準入負面清單制度典型案例歸集通報、市場準入效能評估等重要制度模塊相繼建立,。

（航拍海南自貿(mào)港重點園區(qū)海南生態(tài)軟件園,。）

我國開放透明、規(guī)范有序,、平等競爭,、權(quán)責清晰,、監(jiān)管有力的市場準入制度體系正在加速構(gòu)建，各地各部門相關(guān)政策舉措陸續(xù)出臺,。8月起實施的《公平競爭審查條例》,，進一步完善市場準入和退出等四方面審查內(nèi)容，著力消除“準入不準營”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”等現(xiàn)象,；工信部發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)新信息通信行業(yè)管理　優(yōu)化營商環(huán)境的意見》,，對于涉及多類電信業(yè)務的新技術(shù)新應用，優(yōu)化審批流程,，實現(xiàn)“一次性申請,、一站式審批”；福建等地出臺個體工商戶分型分類精準幫扶政策,，開展妨礙統(tǒng)一大市場建設和公平競爭政策措施清理“回頭看”,，防止不當干預市場行為。隨著多方施策,、攥指成拳,，我國市場潛能勢必將被進一步激發(fā)，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入活力,。（央廣網(wǎng)評論員　馮方）