《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革,、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出,健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)機(jī)制,,完善就業(yè)公共服務(wù)體系,,著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。今年以來,,我國(guó)就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定,,不過總量和結(jié)構(gòu)性壓力仍然不可忽視,如何持續(xù)完善就業(yè)公共服務(wù),、提升就業(yè)質(zhì)量,,值得關(guān)注。
黨的十八大以來,,我國(guó)不斷完善就業(yè)公共服務(wù),,逐步建立起從中央到基層的六級(jí)管理、五級(jí)服務(wù)體系,,基本形成了覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。全國(guó)98%以上的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了服務(wù)窗口,,提供招聘,、職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)支持等服務(wù),,“春風(fēng)行動(dòng)”等就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)擴(kuò)面增效提升了匹配效率,。數(shù)據(jù)顯示,截至2023年,,我國(guó)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到4434家,,全年為勞動(dòng)者提供求職、創(chuàng)業(yè)服務(wù)達(dá)1.25億人次,。
與此同時(shí),,相關(guān)政策的持續(xù)出臺(tái)、完善與貫徹落實(shí),,在新就業(yè)形態(tài)與靈活就業(yè)領(lǐng)域取得積極成效,。例如,此前印發(fā)的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持多渠道靈活就業(yè)的意見》,,明確將新就業(yè)形態(tài)的崗位供求信息納入公共就業(yè)服務(wù)范圍,。同時(shí),人社部啟動(dòng)新就業(yè)形態(tài)技能提升和就業(yè)促進(jìn)項(xiàng)目試點(diǎn),。此外,,還推進(jìn)了職業(yè)資格“放管服”改革,分七批取消了70%以上的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng),進(jìn)一步掃除了靈活就業(yè)的障礙,。這些舉措進(jìn)一步推動(dòng)了城鎮(zhèn)就業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,,推動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)健康發(fā)展。
不過,,盡管平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新就業(yè)形態(tài)已催生出新型勞動(dòng)關(guān)系,,但現(xiàn)有體系仍以服務(wù)傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系為主,未能有效覆蓋新興就業(yè)群體,。同時(shí),部分技能單一,、年齡偏大的勞動(dòng)者也面臨結(jié)構(gòu)性失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn),。對(duì)此,應(yīng)多措并舉,。
一方面,,構(gòu)建“需求+供給”數(shù)據(jù)采集鏈,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)與就業(yè)協(xié)同,。抓住人才缺口,,在實(shí)施重大生產(chǎn)力布局和工程項(xiàng)目時(shí),提前評(píng)估崗位需求和技能要求,,形成企業(yè)用工需求數(shù)據(jù)庫(kù),。在此基礎(chǔ)上,采集各類群體的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),,通過智能分析和精準(zhǔn)畫像,,形成覆蓋廣泛的勞動(dòng)力供給數(shù)據(jù)庫(kù)。
另一方面,,創(chuàng)新“公共+市場(chǎng)”用工服務(wù)鏈,,實(shí)現(xiàn)供需精準(zhǔn)對(duì)接。聚焦中小微企業(yè),,建立“企業(yè)發(fā)單+就業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)接單+服務(wù)對(duì)象反饋評(píng)單”的工作機(jī)制,,實(shí)施大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)推送、共享用工余缺調(diào)劑等專項(xiàng)服務(wù),。充分利用職業(yè)介紹補(bǔ)貼政策,,激勵(lì)市場(chǎng)化人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供用工保障服務(wù),確保覆蓋工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè),。突出就業(yè)導(dǎo)向,,根據(jù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求,針對(duì)高校畢業(yè)生,、脫貧人口,、登記失業(yè)人員等重點(diǎn)群體,開展定向式、定崗式,、訂單式示范性項(xiàng)目制培訓(xùn),,促進(jìn)供需匹配和崗位對(duì)接。(本文來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:詹 琳)
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