《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出,,健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進機制,,完善就業(yè)公共服務(wù)體系,著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,。今年以來,,我國就業(yè)形勢總體穩(wěn)定,不過總量和結(jié)構(gòu)性壓力仍然不可忽視,,如何持續(xù)完善就業(yè)公共服務(wù),、提升就業(yè)質(zhì)量,值得關(guān)注,。
黨的十八大以來,,我國不斷完善就業(yè)公共服務(wù),逐步建立起從中央到基層的六級管理,、五級服務(wù)體系,,基本形成了覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全國98%以上的街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了服務(wù)窗口,,提供招聘、職業(yè)指導,、創(chuàng)業(yè)支持等服務(wù),,“春風行動”等就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓擴面增效提升了匹配效率。數(shù)據(jù)顯示,,截至2023年,,我國公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)達到4434家,全年為勞動者提供求職,、創(chuàng)業(yè)服務(wù)達1.25億人次,。
與此同時,相關(guān)政策的持續(xù)出臺,、完善與貫徹落實,,在新就業(yè)形態(tài)與靈活就業(yè)領(lǐng)域取得積極成效,。例如,此前印發(fā)的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持多渠道靈活就業(yè)的意見》,,明確將新就業(yè)形態(tài)的崗位供求信息納入公共就業(yè)服務(wù)范圍,。同時,人社部啟動新就業(yè)形態(tài)技能提升和就業(yè)促進項目試點,。此外,,還推進了職業(yè)資格“放管服”改革,分七批取消了70%以上的職業(yè)資格許可和認定事項,,進一步掃除了靈活就業(yè)的障礙,。這些舉措進一步推動了城鎮(zhèn)就業(yè)規(guī)模的擴大,推動就業(yè)市場健康發(fā)展,。
不過,,盡管平臺經(jīng)濟等新就業(yè)形態(tài)已催生出新型勞動關(guān)系,但現(xiàn)有體系仍以服務(wù)傳統(tǒng)勞動關(guān)系為主,,未能有效覆蓋新興就業(yè)群體,。同時,部分技能單一,、年齡偏大的勞動者也面臨結(jié)構(gòu)性失業(yè)的風險,。對此,應(yīng)多措并舉,。
一方面,構(gòu)建“需求+供給”數(shù)據(jù)采集鏈,,推進產(chǎn)業(yè)與就業(yè)協(xié)同,。抓住人才缺口,在實施重大生產(chǎn)力布局和工程項目時,,提前評估崗位需求和技能要求,,形成企業(yè)用工需求數(shù)據(jù)庫。在此基礎(chǔ)上,,采集各類群體的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),,通過智能分析和精準畫像,形成覆蓋廣泛的勞動力供給數(shù)據(jù)庫,。
另一方面,,創(chuàng)新“公共+市場”用工服務(wù)鏈,實現(xiàn)供需精準對接,。聚焦中小微企業(yè),,建立“企業(yè)發(fā)單+就業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)接單+服務(wù)對象反饋評單”的工作機制,實施大數(shù)據(jù)精準推送,、共享用工余缺調(diào)劑等專項服務(wù),。充分利用職業(yè)介紹補貼政策,,激勵市場化人力資源服務(wù)機構(gòu)提供用工保障服務(wù),確保覆蓋工業(yè)園區(qū)和重點企業(yè),。突出就業(yè)導向,,根據(jù)重點產(chǎn)業(yè)需求,針對高校畢業(yè)生,、脫貧人口,、登記失業(yè)人員等重點群體,開展定向式,、定崗式,、訂單式示范性項目制培訓,促進供需匹配和崗位對接,。(本文來源:經(jīng)濟日報 作者:詹 琳)
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