黨的二十屆三中全會是在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè),、民族復興偉業(yè)的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議,。此次會議事關(guān)黨和國家事業(yè)前進方向，事關(guān)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局,，為進一步全面深化改革明確了方向、進行了部署,、注入了動力,，同樣為西藏進一步全面深化改革提供了行動指南，對全面推進社會主義現(xiàn)代化新西藏建設(shè)具有重大而深遠的指導意義,。

一,、堅持黨的全面領(lǐng)導，確保西藏改革的政治方向

黨的領(lǐng)導是全面深化改革的根本保證,。黨的十八大以來,，西藏堅持黨對全面深化改革的領(lǐng)導，以習近平總書記重要指示精神統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,，取得了歷史性成就,，為進一步全面深化改革打下了堅實的政治基礎(chǔ)。

全面深化改革取得了歷史性成就,。黨帶領(lǐng)西藏各族人民團結(jié)一心,、艱苦奮斗，全面深化改革整體設(shè)計,、協(xié)同推進,，不僅經(jīng)濟體制實現(xiàn)深刻變革,，社會,、文化、生態(tài)等各領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全面革新,。通過實施一系列改革措施,，西藏經(jīng)濟社會發(fā)展水平不斷提升，人民生活水平顯著提高,，民族團結(jié)工作持續(xù)加強,，生態(tài)保護與可持續(xù)發(fā)展有效改善。全面深化改革取得的成就背后,，是黨的堅強領(lǐng)導與科學決策,。黨的堅強領(lǐng)導充分保證了西藏全面深化改革始終沿著正確的政治方向前進，科學決策則為西藏全面深化改革提供了有力保障,。實踐充分證明,，只有堅持黨的全面領(lǐng)導，才能確保西藏改革不斷取得新的更大勝利,，為長治久安和高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障,。

牢牢把握進一步全面深化改革的領(lǐng)導權(quán)。黨的二十屆三中全會不僅為西藏的未來發(fā)展擘畫了宏偉藍圖,，更為進一步全面深化改革明確了目標任務(wù),。西藏要深入學習領(lǐng)會全會精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,。堅持把黨的領(lǐng)導貫穿全面深化改革全過程,、各方面,，把全面深化改革作為“一把手”工程，增強政治定力,，從全局高度把握改革進程,，注重改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性,，處理好改革的頂層設(shè)計,、優(yōu)先順序和重點任務(wù)，壓實工作責任,，層層傳導壓力,，敢于拍板、敢于碰硬,、敢于負責,，以“敢啃硬骨頭”的精神推動全面深化改革，牢牢把握進一步全面深化改革的領(lǐng)導權(quán),，確保改革方向符合西藏實際,、符合各族群眾的根本利益。

二,、堅持以經(jīng)濟體制改革為牽引,，推動西藏高質(zhì)量發(fā)展開創(chuàng)新局面

經(jīng)濟工作是黨的中心工作。黨的十八屆三中全會以來,，西藏堅持以經(jīng)濟體制改革為牽引,，有效激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力，為進一步全面深化改革奠定了經(jīng)濟基礎(chǔ),。

經(jīng)濟體制改革取得重要進展,。西藏認真貫徹落實黨中央決策部署，堅持以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，大力推進經(jīng)濟體制改革,，有效激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力，有力保障了經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,。黨的十八大以來,，　西藏地區(qū)生產(chǎn)總值先后跨越1000億元、2000億元大關(guān),，經(jīng)濟增速連續(xù)多年穩(wěn)居全國前列,，人均地區(qū)生產(chǎn)總值由2.27萬元增長到6.56萬元，累計增加4萬多元,，是增量最多的時期,。

開創(chuàng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新局面。經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重中之重。它涉及生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整,、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與增長方式的轉(zhuǎn)變,、資源配置效率的提升等多個方面。西藏必須緊緊抓住經(jīng)濟體制改革這一“牛鼻子”,，破除體制機制障礙,，進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。健全推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制,，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平,。處理好政府與市場的關(guān)系,，確保市場在資源配置中起決定性作用，同時更好地發(fā)揮政府的作用,，解決市場失靈,、各類市場活力不足等問題。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。深化國資國企改革,，完善現(xiàn)代企業(yè)制度,，增強國有經(jīng)濟競爭力。深化開放合作,，積極融入“一帶一路”建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略,。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,，激發(fā)市場活力,，推動西藏經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

三,、堅持深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,，使制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能

重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)是全面深化改革的重要任務(wù)。黨的十八大以來,，西藏堅持深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,，完善體制機制，打通了難點和堵點,，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,，為全面深化改革奠定了制度基礎(chǔ)。

重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新突破,。黨的十八大以來,，西藏提升改革能力，更新思想觀念，打破慣性思維,，拓寬改革視野,，著力解決制約長治久安和高質(zhì)量發(fā)展的體制機制問題，持續(xù)推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,，大幅提升了治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,。重點深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，更好滿足人民群眾健康需求,，提高應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平,；建立健全應(yīng)急管理體系和應(yīng)急管理機制，完善扁平化指揮體系,，提升突發(fā)公共事件應(yīng)急響應(yīng)速度和處置效率,；從群眾現(xiàn)實需求出發(fā)，不斷提高城市建設(shè)和管理水平,，推進社會治理體制創(chuàng)新,，充分發(fā)揮社區(qū)基礎(chǔ)性作用，不斷優(yōu)化公共服務(wù)供給能力,，讓西藏各族群眾從變化中感受到黨和政府的關(guān)懷,。

推動制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。在進一步全面深化改革中,，西藏要緊緊聚焦“穩(wěn)定,、發(fā)展、生態(tài),、強邊”四件大事,，完善體制機制，把制度優(yōu)勢進一步轉(zhuǎn)化為治理效能,。一是聚焦著力創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步模范區(qū)深化改革,，圍繞維護國家安全、鑄牢中華民族共同體意識,、推進藏傳佛教中國化所需,，進一步健全完善國家安全、民族宗教,、社會治理,、意識形態(tài)等體制機制，努力推動民族團結(jié)進步走在全國前列,。二是聚焦著力創(chuàng)建高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)深化改革,，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境,、民生福祉所需,，加快落實經(jīng)濟領(lǐng)域重點改革任務(wù),，努力推動高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展走在全國前列。三是聚焦著力創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地深化改革,，圍繞改善生態(tài)環(huán)境,、強化環(huán)境綜合治理所需，全面完善生態(tài)制度體系,，健全污染防治體系,，努力推動生態(tài)文明建設(shè)走在全國前列。四是聚焦著力創(chuàng)建國家固邊興邊富民行動示范區(qū)深化改革,，圍繞完善邊境防控,、穩(wěn)邊固邊所需，健全黨政軍警民合力強邊固防體制機制,，堅決筑牢國家安全屏障,，努力推動固邊興邊富民行動走在全國前列。

四,、堅持以人民為中心的價值取向,，讓西藏各族群眾有更多的獲得感、幸福感,、安全感

堅持以人民為中心是全面深化改革的重要原則,。黨的十八大以來，西藏在全面深化改革過程中,，始終堅持以人民為中心的價值取向,，人民生活水平顯著提高，各族群眾的獲得感幸福感安全感不斷提升,，為進一步全面深化改革凝聚了人心,，夯實了群眾基礎(chǔ)。

以人民為中心,，民生福祉不斷增進,。黨的十八大以來，在全面深化改革中,，西藏以“守住底線,、突出重點、完善制度”為思路,，人民生活全方位得到改善，社會治理水平大幅提升,。2012年以來,，西藏經(jīng)濟總量取得新突破，經(jīng)濟增速始終位居全國前列,；科教文衛(wèi)事業(yè)扎實推進,，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)體系不斷健全,；生態(tài)環(huán)境保持良好，生態(tài)持續(xù)惠民利民富民,；大力實施“十大民生”工程,，鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷改善,，人民生活水平顯著提升,，各族群眾充分享受改革發(fā)展穩(wěn)定的成果。

健全民生保障體系,，不斷提升各族群眾的獲得感幸福感安全感,。提升各族群眾獲得感幸福感安全感是進一步全面深化改革的落腳點。西藏必須堅持“三個賦予一個有利于”總要求,，加強全面深化改革的整體謀劃和系統(tǒng)推進,，健全保障和改善民生體制機制，加強普惠性基礎(chǔ)性兜底性民生建設(shè),，實現(xiàn)更高水平的幼有所育,、學有所教、勞有所得,、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng)、住有所居,、弱有所扶,，充分解決各族人民急難愁盼問題，加大社會治理創(chuàng)新和矛盾糾紛排查化解工作力度,，健全共建共治共享的社會治理制度,，把人民對美好生活的向往變?yōu)楝F(xiàn)實，不斷提升各族群眾的獲得感幸福感安全感,。

五,、堅持馬克思主義科學方法論，確保改革的正確方向和實際成效

馬克思主義科學方法論是指導全面深化改革的重要思想武器,。西藏在全面深化改革過程中,，要總結(jié)運用改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗，貫徹進一步全面深化改革的重要原則,，確保改革在正確軌道上有序推進,。

黨的十八大以來，在全面深化改革過程中,，西藏深入理解和把握馬克思主義科學方法論精髓,，將其貫穿改革的全過程各環(huán)節(jié)，以科學的態(tài)度和方法指導新的改革實踐,。一是堅持實事求是,。一切從實際出發(fā),，深入調(diào)查研究，把握客觀規(guī)律,，制定符合實際,、切實可行的改革方案，確保改革舉措的科學性和有效性,。二是堅持守正創(chuàng)新,。西藏及時把實踐證明行之有效的做法固化上升為法規(guī)制度，不輕易推倒重來,，也不另起爐灶,，始終穩(wěn)中求進。三是堅持問題導向和目標導向相結(jié)合,。立足西藏內(nèi)生發(fā)展動力不足等問題,，堅持借外力生內(nèi)力，積極擴大對內(nèi)和對外開放,，優(yōu)化營商環(huán)境,，確保西藏經(jīng)濟當前有活力、未來有潛力,。四是堅持系統(tǒng)觀念,。西藏正確處理經(jīng)濟和社會、政府和市場,、效率和公平,、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系,，把握全面深化改革的系統(tǒng)性,、整體性、協(xié)同性,。

進一步全面深化改革必須堅持正確的方法論,。黨的二十屆三中全會指出，進一步全面深化改革要總結(jié)和運用改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗,，貫徹堅持黨的全面領(lǐng)導,、堅持以人民為中心、堅持守正創(chuàng)新,、堅持以制度建設(shè)為主線,、堅持全面依法治國、堅持系統(tǒng)觀念等六個重大原則,，并強調(diào)要更加注重系統(tǒng)集成,、更加注重突出重點、更加注重改革實效,。這深化了我們黨對全面深化改革規(guī)律的認識,，是西藏推動進一步全面深化改革的重要遵循。注重系統(tǒng)集成,，就是要“穩(wěn)定,、發(fā)展、生態(tài),、強邊”等方面的體制改革通盤考慮,，整體推進，并且注重各方面工作之間的聯(lián)系,。更加注重突出重點,，就是要抓主要矛盾和矛盾的主要方面，著力解決關(guān)系西藏改革發(fā)展穩(wěn)定安全等各方面的關(guān)鍵性問題,。注重改革實效,，就是要堅持結(jié)果導向，以工作成效為標準,，以實實在在業(yè)績接受檢驗,，確保各項改革舉措有利于長治久安和高質(zhì)量發(fā)展。

西藏要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神,，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”，以釘釘子精神抓好習近平總書記為西藏明確的“穩(wěn)定,、發(fā)展,、生態(tài)、強邊”四件大事落實,，明確各項改革實施主體和責任,，深化細化各項改革的時間表、路線圖,、責任清單,，構(gòu)建責任明晰、鏈條完整,、環(huán)環(huán)相扣的改革推進機制,，力戒形式主義、官僚主義,，以積極主動的精神推動進一步全面深化改革,，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏注入強勁動力、提供有力制度保障,，以進一步全面深化改革的工作實際成效奮力譜寫中國式現(xiàn)代化西藏篇章,。

（萬金鵬　石奇峰　作者單位分別為長安大學馬克思主義學院,、西藏自治區(qū)黨委宣傳部理論處）