黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào),，進(jìn)一步全面深化改革要總結(jié)和運(yùn)用改革開放以來特別是新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn),，貫徹堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心,、堅(jiān)持守正創(chuàng)新,、堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線,、堅(jiān)持全面依法治國、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念等原則,。其中,，“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”排在首位,，是重中之重。全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革,、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）提出,，“堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過程，確保改革始終沿著正確政治方向前進(jìn)”,。對此,，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)悟、深入理解把握,、堅(jiān)決貫徹落實(shí),。

深刻認(rèn)識黨的領(lǐng)導(dǎo)地位

黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是人民的選擇、歷史的選擇,。中華民族是世界上偉大的民族,，有著5000多年源遠(yuǎn)流長的文明歷史，為人類文明進(jìn)步作出了不可磨滅的貢獻(xiàn),。1840年鴉片戰(zhàn)爭以后,，中國逐步成為半殖民地半封建社會(huì)，國家蒙辱,、人民蒙難,、文明蒙塵，中華民族遭受了前所未有的劫難,。為了拯救民族危亡,，中國人民奮起反抗，仁人志士奔走吶喊,，太平天國運(yùn)動(dòng),、戊戌變法、義和團(tuán)運(yùn)動(dòng),、辛亥革命接連而起,，各種救國方案輪番出臺(tái)，但都以失敗而告終,。中國迫切需要新的思想引領(lǐng)救亡運(yùn)動(dòng),，迫切需要新的組織凝聚革命力量。1921年,，在馬克思列寧主義同中國工人運(yùn)動(dòng)的緊密結(jié)合中,，中國共產(chǎn)黨應(yīng)運(yùn)而生。中國共產(chǎn)黨一經(jīng)誕生,，就把為中國人民謀幸福,、為中華民族謀復(fù)興確立為自己的初心使命,。百余年來，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民,，浴血奮戰(zhàn),、百折不撓，自力更生,、發(fā)憤圖強(qiáng),，解放思想、銳意進(jìn)取,，自信自強(qiáng),、守正創(chuàng)新，書寫了中華民族幾千年歷史上最恢宏的史詩,，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程,。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。中國特色社會(huì)主義開創(chuàng)于改革開放新時(shí)期,。沒有中國共產(chǎn)黨,，就沒有中國特色社會(huì)主義。我們黨和人民在長期實(shí)踐探索中,，開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義,，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，從根本上改變了中國人民和中華民族的前途命運(yùn),。目前,，中國特色社會(huì)主義充滿勃勃生機(jī)，成為振興世界社會(huì)主義的中流砥柱,。黨的二十大報(bào)告總結(jié)概括了新時(shí)代十年偉大變革,，強(qiáng)調(diào)“我們?nèi)婕訌?qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，明確中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),，中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),，中國共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是最高政治原則”,。

黨是風(fēng)雨來襲時(shí)中國人民最可靠的主心骨。辦好中國的事情,，關(guān)鍵在黨,。黨政軍民學(xué)、東西南北中,，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的,，發(fā)揮著總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,。中國共產(chǎn)黨以其嚴(yán)密的組織,、嚴(yán)明的紀(jì)律和強(qiáng)大的信念,，始終踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命,。正是在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，我們才能成功應(yīng)對一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、克服無數(shù)艱難險(xiǎn)阻,，才能有力應(yīng)變局,、化危機(jī)。正如習(xí)近平總書記所說,，“中國共產(chǎn)黨在世界形勢深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列,，在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國人民的主心骨，在堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心”,。

總結(jié)把握運(yùn)用寶貴經(jīng)驗(yàn)

中國改革開放的成功歸根到底是因?yàn)橛兄袊伯a(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),。習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的講話中以“九個(gè)必須堅(jiān)持”深刻總結(jié)寶貴經(jīng)驗(yàn)。其中第一條就是“必須堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo),，不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”,。40多年來，中國共產(chǎn)黨通過提供科學(xué)理論指引,、精心謀劃頂層設(shè)計(jì),、健全領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制等，成功領(lǐng)導(dǎo)中國進(jìn)行改革開放并取得巨大成就,。

提供科學(xué)思想指引,。改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，鄧小平同志作為中國社會(huì)主義改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的總設(shè)計(jì)師,，提出“不堅(jiān)持社會(huì)主義,，不改革開放，不發(fā)展經(jīng)濟(jì),，不改善人民生活,，只能是死路一條”，有力指導(dǎo)推動(dòng)了改革開放,。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,，習(xí)近平總書記圍繞新時(shí)代為什么要全面深化改革、怎樣全面深化改革等重大問題,，提出一系列新思想,、新觀點(diǎn)、新論斷,，為進(jìn)一步全面深化改革提供了強(qiáng)大思想武器,。

精心謀劃頂層設(shè)計(jì)。全面深化改革是系統(tǒng)工程,，需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃,，增強(qiáng)各項(xiàng)改革的關(guān)聯(lián)性,、系統(tǒng)性、可行性研究,。改革開放后,，黨的歷屆三中全會(huì)都在研究改革，注重做好頂層設(shè)計(jì),。隨著改革的深入,，各類矛盾日益錯(cuò)綜復(fù)雜，改革各環(huán)節(jié)各方面聯(lián)動(dòng)性更強(qiáng),，更需要統(tǒng)籌推進(jìn),，對頂層設(shè)計(jì)的要求也越來越高。習(xí)近平總書記指出,，經(jīng)濟(jì),、政治、文化,、社會(huì),、生態(tài)文明各領(lǐng)域改革和黨的建設(shè)改革緊密聯(lián)系、相互交融,，任何一個(gè)領(lǐng)域的改革都會(huì)牽動(dòng)其他領(lǐng)域,，同時(shí)也需要其他領(lǐng)域改革密切配合。如果各領(lǐng)域改革不配套,，各方面改革措施相互牽扯,，全面深化改革就很難推進(jìn)下去，即使勉強(qiáng)推進(jìn),，效果也會(huì)大打折扣,。新時(shí)代以來，黨的十八屆三中全會(huì),、十九屆三中全會(huì),、二十屆三中全會(huì)，都鮮明體現(xiàn)了黨是如何通過頂層設(shè)計(jì)來引領(lǐng)改革的,。

健全領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,。黨領(lǐng)導(dǎo)改革開放，還體現(xiàn)在不斷健全體制機(jī)制方面,。20世紀(jì)80年代初,，設(shè)立國家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)。1998年,，國家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)改為國務(wù)院高層次的議事機(jī)構(gòu),。2013年12月,，中國共產(chǎn)黨歷史上第一次在黨中央層面設(shè)置專司改革工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)——中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,，習(xí)近平總書記擔(dān)任組長,。該小組負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、整體推進(jìn),、督促落實(shí)。習(xí)近平總書記提出,，涉及全局的重大改革由中央統(tǒng)一部署,，各地區(qū)各部門要按照中央要求推進(jìn)改革，不要自行其是,，更不要一哄而起,。黨的十九屆三中全會(huì)后，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組改為中央全面深化改革委員會(huì),，習(xí)近平總書記擔(dān)任委員會(huì)主任,。進(jìn)一步加強(qiáng)黨對全面深化改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和決策,、有效管理和執(zhí)行的體制機(jī)制,，有力推動(dòng)了改革向縱深發(fā)展。

進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，新時(shí)代全面深化改革取得歷史性成就,。歷史和實(shí)踐表明，黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革,、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本保證,。必須深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”。新時(shí)代新征程,，面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢,、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，要聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長期執(zhí)政能力,，繼續(xù)把改革推向前進(jìn),，提高黨對進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)水平,。

堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨,。這種改革的精神和全面從嚴(yán)治黨的偉大實(shí)踐是我們黨敢于自我革命的集中體現(xiàn)。要始終保持以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命的高度自覺,，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系,，進(jìn)一步健全全面從嚴(yán)治黨體系，不斷推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善,、自我革新,、自我提高，確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,。

堅(jiān)持黨中央對進(jìn)一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。黨中央領(lǐng)導(dǎo)改革的總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、整體推進(jìn),。在完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制的同時(shí)，積極鼓勵(lì)各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際開拓創(chuàng)新,，創(chuàng)造可復(fù)制,、可推廣的新鮮經(jīng)驗(yàn)?！稕Q定》提出,，“走好新時(shí)代黨的群眾路線，把社會(huì)期盼,、群眾智慧,、專家意見、基層經(jīng)驗(yàn)充分吸收到改革設(shè)計(jì)中來”“圍繞解決突出矛盾設(shè)置改革議題,，優(yōu)化重點(diǎn)改革方案生成機(jī)制”,。這體現(xiàn)了改革決策科學(xué)化的要求，是提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平的有效路徑,。

深化黨的建設(shè)制度改革,。黨的十八屆三中全會(huì)以來，黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系不斷完善,、全面從嚴(yán)治黨體系日益健全,、權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督得到強(qiáng)化。黨的二十屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出深化黨的建設(shè)制度改革,，強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝”“深化干部人事制度改革”“樹立和踐行正確政績觀”“增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能”“完善黨員教育管理,、作用發(fā)揮機(jī)制”等，從多維度激勵(lì)干部開拓進(jìn)取,、干事創(chuàng)業(yè),，調(diào)動(dòng)全黨抓改革、促發(fā)展的積極性,、主動(dòng)性,、創(chuàng)造性。

深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,。黨的十八大以來,，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得歷史性成就。同時(shí)也要看到，一些黨員,、干部缺乏擔(dān)當(dāng)精神,，斗爭本領(lǐng)不強(qiáng)，實(shí)干精神不足,，形式主義、官僚主義現(xiàn)象仍較突出,；鏟除腐敗滋生土壤任務(wù)依然艱巨,，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)“健全政治監(jiān)督具體化,、精準(zhǔn)化、常態(tài)化機(jī)制”“綜合發(fā)揮黨的紀(jì)律教育約束,、保障激勵(lì)作用”“完善一體推進(jìn)不敢腐,、不能腐、不想腐工作機(jī)制”“完善黨和國家監(jiān)督體系”等,，對于落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,，反對形式主義、官僚主義,，切實(shí)為基層減負(fù),，鏟除腐敗滋生的土壤和條件，強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,，具有重要意義,。這些有力舉措有效實(shí)施，一定能確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì),、不變色,、不變味，為進(jìn)一步全面深化改革,、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)保證,。

【本文來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)　作者：沈傳亮　作者系中央黨校（國家行政學(xué)院）習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心研究員、研究室主任】