深入貫徹對口支援西藏重要戰(zhàn)略決策　合力續(xù)寫援藏工作高質(zhì)量發(fā)展新篇章

趙勝斌

今年是對口支援西藏工作實施30周年。對口支援西藏工作,，是黨中央從黨和國家工作全局出發(fā)作出的重要戰(zhàn)略決策,。30年來，承擔援藏任務(wù)的中央和國家機關(guān),、有關(guān)省份和部分央企積極實施全方位援藏工作,，助力西藏經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)生巨大變化，推動西藏各族人民與全國人民一道同步脫貧奔小康,，邁上建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏的嶄新征程,，社會主義制度優(yōu)勢充分彰顯。新時代新征程,，援受雙方要自覺站在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè),、民族復(fù)興偉業(yè)的高度，一以貫之貫徹落實好黨中央對口援藏決策部署,，推動援藏工作高質(zhì)量發(fā)展,，推進建設(shè)團結(jié)富裕文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新西藏。

堅持學深悟透抓好理論武裝，牢牢把握對口支援西藏的正確方向,。中央支持西藏,、全國支援西藏，是黨中央的一貫政策,。特別是黨的十八大以來,，以習近平同志為核心的黨中央先后作出一系列重大決策部署，為西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展提供了根本保證,。當前和今后一個時期,，要扎實深入推進對口支援西藏工作，就必須持之以恒抓好習近平新時代中國特色社會主義思想的學習領(lǐng)悟,，以高度政治自覺學懂弄通做實,，使之成為指導(dǎo)對口援藏實踐的“魂”和“綱”。其一,，要在深刻領(lǐng)悟習近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想上下功夫,。黨的十八大以來，習近平總書記圍繞黨的民族工作作出許多重要論述,，推動我國民族團結(jié)進步事業(yè)取得了新的歷史性成就,。西藏作為我國多民族聚居區(qū)和反分裂斗爭前沿陣地，維護民族團結(jié)進步尤為重要,，具有特殊意義,。我們要堅定不移地用習近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想指導(dǎo)西藏的民族工作，從而更好帶領(lǐng)西藏各族干部群眾緊密團結(jié)在中國共產(chǎn)黨周圍,、深深融入中華民族這個大家庭,，努力推動西藏民族團結(jié)進步走在全國前列。其二,，要在深刻領(lǐng)悟習近平經(jīng)濟思想上下功夫,。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，經(jīng)濟工作是黨和國家的中心工作,。習近平經(jīng)濟思想體系完整,、內(nèi)涵豐富、博大精深,，是我們做好新時代經(jīng)濟工作的根本遵循,。要加強習近平經(jīng)濟思想的學習貫徹，力求深入把握其精髓要義,、蘊含其中的世界觀方法論,，把握我國經(jīng)濟發(fā)展的基本規(guī)律、核心目標,、重點任務(wù),，努力推動西藏高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展走在全國前列,。其三，要在深刻領(lǐng)悟習近平生態(tài)文明思想上下功夫,。習近平生態(tài)文明思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,，揭示了工業(yè)文明社會發(fā)展到一定階段后如何建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化社會運行的特殊規(guī)律。西藏是我國重要生態(tài)安全屏障,，既有著生態(tài)文明的多樣性,，又有著生態(tài)環(huán)境的脆弱性。這就迫切需要我們加強習近平生態(tài)文明思想的學習領(lǐng)悟,，掌握其核心理念、重大觀點和基本要求,，創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地,，努力推動西藏生態(tài)文明建設(shè)走在全國前列。其四,，要在深刻領(lǐng)悟習近平總書記關(guān)于邊疆治理的重要論述上下功夫,。邊疆地區(qū)是國家安全屏障的第一道防線。黨的十八大以來,，以習近平同志為核心的黨中央把邊疆治理擺在治國理政的重要位置,。習近平總書記提出“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”“強化邊疆治理”“推進興邊富民,、穩(wěn)邊固邊”等一系列邊疆治理重要論述,。我們要加強對習近平總書記關(guān)于邊疆治理的重要論述的學習掌握與運用，努力推動西藏固邊興邊富民行動走在全國前列,。其五,，要在深刻領(lǐng)悟習近平總書記關(guān)于西藏工作的重要指示上下功夫。習近平總書記始終牽掛著西藏建設(shè)發(fā)展和各族群眾,，兩次出席中央西藏工作座談會,，2021年親臨西藏視察，對西藏經(jīng)濟社會發(fā)展作出一系列重要指示,。做好對口援藏工作,，要下大力氣抓好習近平總書記關(guān)于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略的學習貫徹，使之成為推動社會主義現(xiàn)代化新西藏建設(shè)的強大思想武器和科學指南,。

堅持守正創(chuàng)新完善思路方法,，不斷提升對口支援西藏工作的質(zhì)量水平。對口支援西藏30年的艱苦奮斗,、不懈拼搏和奉獻犧牲,，全面提升了西藏經(jīng)濟社會發(fā)展水平，讓西藏各族干部群眾深刻感受到了黨中央的關(guān)心,、社會主義大家庭的溫暖和強大祖國的榮光,。站在新的起點,，推進對口支援西藏工作，需要認真總結(jié)經(jīng)驗,、不斷改進提升,，結(jié)合發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，實現(xiàn)對口援藏工作高質(zhì)量發(fā)展,。一要樹牢區(qū)域協(xié)調(diào)理念,，做到援藏工作既要重腹心地區(qū)、又要重邊境一線,。受自然地理條件等因素影響,，西藏邊境一線地區(qū)總體上還是經(jīng)濟社會活動較少、經(jīng)濟社會發(fā)展較為落后的地區(qū),。這種情況下,，加強邊境一線地區(qū)的對口支援工作，能有力促進邊境地區(qū)經(jīng)濟活動繁榮與民生事業(yè)發(fā)展,，吸引更多人口在邊境地區(qū)生活定居,、就業(yè)創(chuàng)業(yè)，穩(wěn)步實現(xiàn)興邊強邊穩(wěn)邊固邊的戰(zhàn)略目標,。二要樹牢綠色共享理念,，做到援藏工作既要重經(jīng)濟效益、又要重綜合效益,。西藏生態(tài)環(huán)境相對脆弱,，需要加快建設(shè)發(fā)展步伐又迫切需要加大保護監(jiān)管力度。為此,，必須處理好推動發(fā)展與保護生態(tài)兩大重要任務(wù)之間的關(guān)系,，毫不猶豫地堅持生態(tài)保護優(yōu)先，做到發(fā)展經(jīng)濟絕不以犧牲環(huán)境為代價,，只有考慮到政治效益,、民生效益，這樣建設(shè)發(fā)展起來的西藏才是真正的美麗幸福西藏,。三要樹牢持續(xù)發(fā)展理念,，做到對口援藏工作既要關(guān)注當下、又要放眼長遠,。古人講：“不謀萬世者,，不足謀一時；不謀全局者,，不足謀一域,。”西藏處于反分裂斗爭前沿陣地,，決定了對口援藏工作的開展需要穩(wěn)妥慎重,，不能操之過急,、急于求成。此外,，經(jīng)濟民生領(lǐng)域的對口援藏工作具有強基固本,、謀篇布局的性質(zhì)，客觀上需要遵循規(guī)律,、有序?qū)嵤?，不能急功近利、不搞一蹴而就,。四要樹牢集約高效理念,，做到對口援藏工作既要分工組織、又要統(tǒng)籌推進,。社會主義現(xiàn)代化新西藏建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，涉及經(jīng)濟、政治,、文化、社會,、生態(tài)文明等方面內(nèi)容,，在很多情況下這些方面的建設(shè)是相互影響、相互制約或相互促進,、相得益彰的,。因此，對于相互關(guān)聯(lián)緊密,、影響重大的建設(shè)或工作,，必須加強一體謀劃、一體實施,、一體推進,，堅決杜絕各自為政、各行其是,；對于那些獨立性強,、關(guān)聯(lián)度弱的工作，要大膽放手,、科學監(jiān)督,，不斷激發(fā)援藏干部人才奮斗奉獻的主觀能動性，調(diào)動當?shù)馗刹咳罕姼墒聞?chuàng)業(yè)的自覺性,、積極性,，不斷提高對口支援西藏工作組織開展的質(zhì)量和效率。

堅持強基固本激發(fā)內(nèi)生動力,，穩(wěn)步達成對口支援西藏的關(guān)鍵目標,。實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化新西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展,，歸根到底還得依靠西藏各級黨委、政府和西藏各族干部群眾,。因此,，對口援藏參與單位和對口援藏接受單位對此都應(yīng)有深刻認識，把激發(fā)形成建設(shè)西藏強大內(nèi)生動力作為對口援藏工作的首要目標加以達成,。要狠抓本土人才培養(yǎng),。毛澤東同志曾提出，“政治路線確定以后,，干部就是決定的因素”,。目前，推動西藏經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖已經(jīng)繪就,，著力推進“四個創(chuàng)建”,、努力做到“四個走在前列”的戰(zhàn)略目標關(guān)鍵要靠人去貫徹、去執(zhí)行,。援藏干部人才在開展日常工作中,，要注重加強對當?shù)馗刹咳瞬诺膫鲙蛶Вμ嵘穆毐M責本領(lǐng)水平,。同時,，受援單位也應(yīng)積極安排當?shù)馗刹咳瞬哦鄥⑴c重大對口援藏工作或援藏干部領(lǐng)銜的重要工作，并在承擔急難險重任務(wù)中加速成長成才,。狠抓思想觀念更新,。俗語有云：“觀念一變天地寬，一層境界一重天,?！痹馗刹咳瞬乓e極主動地與西藏各族干部群眾多交往多交流，多邀請西藏各族干部群眾前往區(qū)外參加各種培訓研討和參觀見學活動,，受援單位也可經(jīng)常性邀請區(qū)外專家學者前來教學授課,，通過各種方式促進觀念理念轉(zhuǎn)變更新。狠抓制度機制完善,。制度問題帶有根本性,、全局性、穩(wěn)定性和長期性,。加強制度機制建設(shè)是全面依法治藏的必然要求,，是推進西藏治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必要途徑。要充分發(fā)揮援藏干部人才作用,，積極動員其為職責范圍內(nèi)的制度建設(shè)獻計獻策,，廣泛借鑒對口援藏省份和中央企業(yè)在制度建設(shè)上的好經(jīng)驗好做法，集思廣益,、博采眾長,，進一步提升西藏全域治理科學化規(guī)范化法治化水平,。要發(fā)揮援藏渠道與資源優(yōu)勢，密切與中央國家機關(guān)協(xié)調(diào)溝通,，力爭在政策制度上取得國家層面的傾斜支持,，切實為西藏建設(shè)發(fā)展營造更加良好的法治環(huán)境和營商環(huán)境。狠抓中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的廣泛傳播,?！坝^乎人文以化成天下”，這句古語深刻闡述了文化在治國理政過程中的重要作用,。對西藏來說,，傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化具有特殊而現(xiàn)實的重大意義。援藏干部人才應(yīng)充分利用工作交流,、社會交往,、學術(shù)研討等時機和場合，當好核心思想理念,、中華傳統(tǒng)美德和中華人文精神的講解者,、傳播者和踐行者，積極引導(dǎo)西藏各族干部群眾鑄牢中華民族共同體意識,、夯實共同團結(jié)奮斗與共同繁榮發(fā)展的思想基礎(chǔ),，大力弘揚社會主義核心價值觀和老西藏精神、“兩路”精神,，為建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出西藏新貢獻,。

（作者系中央單位第十批援藏干部,，西藏自治區(qū)退役軍人事務(wù)廳黨組成員、副廳長）