開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,，要引導(dǎo)拉薩市人大黨員干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì),、明紀(jì),、守紀(jì)，以嚴(yán)明紀(jì)律護(hù)航黨的事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn),，推動(dòng)拉薩市人大事業(yè)和人大干部隊(duì)伍建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,，為實(shí)現(xiàn)“四個(gè)創(chuàng)建”“四個(gè)走在前列”，當(dāng)好“七個(gè)排頭兵”這一奮斗目標(biāo)貢獻(xiàn)人大力量,。

一

回顧黨史上的紀(jì)律教育,，能夠使我們以史為鑒，更好地弘揚(yáng)紀(jì)律強(qiáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),，傳承嚴(yán)明紀(jì)律的紅色基因,。

黨的一大通過(guò)了中國(guó)共產(chǎn)黨的第一個(gè)綱領(lǐng)，雖然沒(méi)有使用紀(jì)律的概念,，但是包含了政治紀(jì)律,、組織紀(jì)律、保密紀(jì)律的相關(guān)內(nèi)容,。黨的二大通過(guò)的黨章,，作為我們黨成立后的首個(gè)黨章,，專(zhuān)設(shè)“紀(jì)律”一章。黨的五大通過(guò)的《組織問(wèn)題決議案》指出：“黨內(nèi)紀(jì)律非常重要,，但宜重視政治紀(jì)律”,，這就首次提出了“政治紀(jì)律”概念，并將其放在了紀(jì)律中的突出位置,。1938年黨的六屆六中全會(huì)上,，毛澤東同志首次提出了“四個(gè)服從”的基本原則。1948年9月8日至13日召開(kāi)的中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議,，著重強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)紀(jì)律性問(wèn)題,。1949年黨的七屆二中全會(huì)上，毛澤東同志提出“兩個(gè)務(wù)必”重要思想,，明確黨員要有宗旨意識(shí),，為黨的政治紀(jì)律教育“立規(guī)矩”。

在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期,，中國(guó)共產(chǎn)黨一方面通過(guò)開(kāi)展整風(fēng)整黨運(yùn)動(dòng)等方式整頓黨的組織紀(jì)律,，另一方面建立健全一系列黨的紀(jì)律制度，保障紀(jì)律的執(zhí)行,。

1978年黨的十一屆三中全會(huì)上,，黨中央決定健全黨規(guī)黨法，整頓黨風(fēng),，重新成立中央紀(jì)律檢查委員會(huì),。黨的十一屆五中全會(huì)通過(guò)《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，強(qiáng)調(diào),，黨員要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律,，努力學(xué)習(xí)，做到又紅又專(zhuān),。由此,，我們黨通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,，以此來(lái)加強(qiáng)黨員的政治紀(jì)律教育,。

黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把紀(jì)律建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的治本之策,，納入新時(shí)代黨的建設(shè)總體布局，突顯了紀(jì)律建設(shè)的重要地位和作用,。一是把紀(jì)律教育滲透融匯于各種主題教育之中,。先后部署開(kāi)展6次黨內(nèi)集中教育，包括黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育,、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心,、牢記使命”主題教育,、黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育,。每一次主題教育都包含了紀(jì)律的內(nèi)容,，使得學(xué)紀(jì)、知紀(jì),、明紀(jì),、守紀(jì)成為廣大黨員的自覺(jué)行動(dòng)。二是以黨內(nèi)紀(jì)律法規(guī)作為紀(jì)律教育的重點(diǎn),。隨著黨內(nèi)法規(guī)制度體系的不斷完善,，有關(guān)紀(jì)律方面的黨內(nèi)法規(guī)更加健全?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》作為基礎(chǔ)性主干性黨內(nèi)法規(guī),，在黨的紀(jì)律建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的重要作用。以1997年的試行條例,、2003年的正式條例為基礎(chǔ),，于2015年、2018年,、2023年連續(xù)3次修訂條例,。新修訂的條例對(duì)黨的十八大以來(lái)紀(jì)律建設(shè)的理論創(chuàng)新、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),、制度規(guī)矩進(jìn)行總結(jié),、融合和升華，是新時(shí)代黨的紀(jì)律建設(shè)的“集大成之規(guī)”,。同時(shí),，以黨章為總源頭和總依據(jù)，以《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為基本遵循,，新立或修訂了一系列相關(guān)黨內(nèi)法規(guī),。這不僅對(duì)于加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)發(fā)揮了重要作用，而且對(duì)于健全全面從嚴(yán)治黨體系產(chǎn)生了重大積極影響,。

對(duì)于當(dāng)前正在全黨集中開(kāi)展的黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,，習(xí)近平總書(shū)記多次作出指示批示。2023年12月8日,，習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局會(huì)議審議《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）時(shí)強(qiáng)調(diào),，堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，推進(jìn)紀(jì)律教育常態(tài)化,，加大《條例》宣傳教育力度,，引導(dǎo)廣大黨員,、干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì),、明紀(jì),、守紀(jì)。2024年1月8日,，習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),，以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的紀(jì)律處分條例為契機(jī)，在全黨開(kāi)展一次集中性紀(jì)律教育,。深入開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,，傳承黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，激發(fā)共產(chǎn)黨員崇高理想追求,，把以權(quán)謀私,、貪污腐敗看成是極大的恥辱。2024年1月31日,，習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局會(huì)議審議主題教育總結(jié)報(bào)告和關(guān)于鞏固拓展主題教育成果的意見(jiàn)時(shí)強(qiáng)調(diào),，“要大興務(wù)實(shí)之風(fēng)、清廉之風(fēng),、儉樸之風(fēng),、發(fā)揚(yáng)自我革命精神，在全黨組織開(kāi)展好集中性紀(jì)律教育”,。2024年3月18日至21日,，習(xí)近平總書(shū)記在湖南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，組織開(kāi)展好黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,，引導(dǎo)黨員干部學(xué)紀(jì),、知紀(jì)、明紀(jì),、守紀(jì),，督促領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確權(quán)力觀(guān)，公正用權(quán),、依法用權(quán),、為民用權(quán)、廉潔用權(quán),。

二

歷史和實(shí)踐充分證明,，加強(qiáng)黨的紀(jì)律教育是我們黨的一大政治優(yōu)勢(shì)，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的有力舉措,，是黨的事業(yè)攻堅(jiān)克難,、不斷從勝利走向新的勝利的可靠保證，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,、實(shí)現(xiàn)黨的政治目標(biāo)的堅(jiān)強(qiáng)保障,。

嚴(yán)明的紀(jì)律是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特政治優(yōu)勢(shì),，對(duì)黨員干部來(lái)說(shuō)，紀(jì)律是“緊箍咒”,，也是“安全帶”,。對(duì)黨組織來(lái)說(shuō)，只有把紀(jì)律挺起來(lái),、立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái),，才能始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性,、確保黨不變質(zhì)不變色不變味，才能不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力,、確保黨政治統(tǒng)一思想統(tǒng)一行動(dòng)統(tǒng)一,。

從黨面臨的形勢(shì)任務(wù)看，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是統(tǒng)一全黨思想意志行動(dòng),、不斷開(kāi)創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面的迫切需要,。我們黨肩負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的崇高使命，黨的領(lǐng)導(dǎo)是否堅(jiān)強(qiáng)有力,，直接關(guān)系中國(guó)式現(xiàn)代化的根本方向,、前途命運(yùn)、最終成敗,。新征程上,，我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少深層次矛盾躲不開(kāi)、繞不過(guò),。沒(méi)有嚴(yán)明的紀(jì)律,，就沒(méi)有黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，就難以有效發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，難以帶領(lǐng)全國(guó)人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng),、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè),、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想,。

從黨的自身建設(shè)看，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是鍛造黨員干部“鋼筋鐵骨”,、筑牢全面從嚴(yán)治黨“銅墻鐵壁”的迫切需要,。經(jīng)過(guò)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的革命性重塑，黨內(nèi)存在的紀(jì)律松弛,、作風(fēng)飄浮狀況顯著改善,，黨員干部紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)顯著增強(qiáng),。但也要清醒地看到,，仍有一些黨組織對(duì)紀(jì)律建設(shè)重視不夠,、措施不力，一些黨員干部目中無(wú)紀(jì),，對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)不上心,、不了解、不掌握,，把紀(jì)法教育當(dāng)成耳旁風(fēng),，對(duì)紀(jì)法缺乏敬畏，我行我素,、頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生,。這些問(wèn)題不僅影響黨員干部個(gè)人的健康成長(zhǎng)，更會(huì)損害黨的形象,、阻礙黨的事業(yè)發(fā)展,。

“溫水煮青蛙，前車(chē)之鑒不可忘卻,，每個(gè)人還是要好好復(fù)習(xí)一下,。腦子里要有個(gè)‘緊箍咒’?！绷?xí)近平總書(shū)記今年4月在重慶考察時(shí),，以形象的比喻、平實(shí)的話(huà)語(yǔ)闡明抓好黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的必要性,。學(xué)紀(jì)是知紀(jì)的基礎(chǔ),，明紀(jì)是守紀(jì)的前提。這次黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,，就是要從學(xué)紀(jì)入手,，使全黨進(jìn)一步深化對(duì)加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)重要性和忽視黨紀(jì)、違反黨紀(jì)問(wèn)題危害性的認(rèn)識(shí),，從而推動(dòng)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子從嚴(yán)抓好黨的紀(jì)律建設(shè),，推動(dòng)廣大黨員干部強(qiáng)化遵守紀(jì)律的自覺(jué)，以嚴(yán)明的紀(jì)律確保全黨自覺(jué)同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,，統(tǒng)一思想,、統(tǒng)一行動(dòng)，知行知止,、令行禁止,，形成推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的強(qiáng)大動(dòng)力和合力。

三

習(xí)近平總書(shū)記指出,，紀(jì)律是黨的生命線(xiàn),。作為人大黨員干部，一定要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的重要意義，將黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育融入日常,、抓在經(jīng)常,，自覺(jué)踐行，入腦入心扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”,、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，推動(dòng)拉薩市人大事業(yè)和人大干部隊(duì)伍建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,。

常言道,，正人先正己，律人先律己,。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出加強(qiáng)紀(jì)律教育的必要性,，“學(xué)好了黨規(guī)黨紀(jì)，就能弄清楚自己該做什么,、不該做什么，能做什么,、不能做什么”“如果把黨章和黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)好了,、掌握了，又自覺(jué)遵守了,，防患于未然,，就可以防止一些干部今天是‘好干部’、明天是‘階下囚’的現(xiàn)象,?！比舜簏h員干部，不僅要在學(xué)習(xí)上做好垂范,，更要在學(xué)習(xí)上先人一步,，要原原本本、逐章逐條,、聯(lián)系實(shí)際深入領(lǐng)會(huì)黨紀(jì)的科學(xué)內(nèi)涵,、核心要義、實(shí)踐要求,，切實(shí)做到逐章逐條學(xué)紀(jì),、入腦入心知紀(jì)、全面透徹明紀(jì),、慎始慎終守紀(jì),。

“學(xué)”字當(dāng)頭，增強(qiáng)政治定力,。要嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育計(jì)劃,，各級(jí)黨組、各黨支部要利用好黨組理論學(xué)習(xí)中心組、支部“三會(huì)一課”,、民主生活會(huì),、組織生活會(huì)等，集中對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《條例》等原原本本學(xué),、逐章逐條學(xué),、聯(lián)系實(shí)際學(xué)、帶著問(wèn)題學(xué),。同時(shí),，結(jié)合實(shí)際抓好自學(xué)，確保黨員干部把《條例》學(xué)深,、學(xué)透,、學(xué)到位。

用好正反典型,，增強(qiáng)紀(jì)律定力,。抓好正反兩方面典型，既要充分發(fā)揮先進(jìn)典型示范激勵(lì)作用,，也要深入開(kāi)展反面典型警示教育,，以案示警、以案明紀(jì),，使各級(jí)黨員干部從心底里把黨規(guī)黨紀(jì)當(dāng)成高壓線(xiàn),、警戒線(xiàn)。推進(jìn)紀(jì)律教育常態(tài)化,，各級(jí)黨組和黨支部要積極探索紀(jì)律教育經(jīng)?；⒅贫然緩?，多做提提領(lǐng)子,、扯扯袖子的工作，使黨員干部真正懂得黨的紀(jì)律是全黨必須遵守的行為準(zhǔn)則,，嚴(yán)格遵守和堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律是做合格黨員干部的基本條件,。常態(tài)化開(kāi)展法定節(jié)假日前廉政提醒，通報(bào)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問(wèn)題,，觀(guān)看警示教育片,，教育引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼,、守底線(xiàn),，堅(jiān)定理想信念，主動(dòng)接受群眾和社會(huì)監(jiān)督,，進(jìn)一步增強(qiáng)自身“免疫”功能,，促進(jìn)黨員干部真懂規(guī)矩、真守紀(jì)律，牢固樹(shù)立規(guī)矩意識(shí),、底線(xiàn)意識(shí)和紅線(xiàn)意識(shí),，從根本上糾正一些黨員干部對(duì)黨章黨規(guī)黨紀(jì)認(rèn)識(shí)不夠、執(zhí)行不嚴(yán)等問(wèn)題,，達(dá)到將黨性原則和紀(jì)律規(guī)矩內(nèi)化于心,、外化為行、凝聚為魂的目的,。

加強(qiáng)談心談話(huà),，增強(qiáng)道德定力。結(jié)合拉薩市人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際,，聚焦重點(diǎn)工作,、緊盯工作職責(zé)，對(duì)年輕干部,、關(guān)鍵崗位等重點(diǎn)對(duì)象開(kāi)展談心談話(huà),，結(jié)合履行崗位職責(zé)情況、談工作實(shí)績(jī),、存在問(wèn)題,、明確改進(jìn)方向，力求把思想談深,、把工作談實(shí)、把問(wèn)題談透,，真正發(fā)揮談話(huà)教育功能,，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，進(jìn)一步筑牢廉潔思想防線(xiàn),。

認(rèn)真檢視整改,，增強(qiáng)抵腐定力。要針對(duì)部分黨員缺乏深入思考和主動(dòng)學(xué)習(xí)的態(tài)度等問(wèn)題開(kāi)展自查檢視,，找準(zhǔn)找實(shí)具體問(wèn)題,、分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，并加以整改落實(shí),。從學(xué)習(xí),、查擺、整改的過(guò)程中提煉總結(jié)形成黨員干部日常言行的衡量標(biāo)尺,，政工部門(mén)要排查黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育期間遵規(guī)守紀(jì)方面薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,，針對(duì)存在問(wèn)題制定具體整改措施。

（作者系拉薩市人大常委會(huì)黨組書(shū)記,、主任）