近日,,中國人民銀行,、生態(tài)環(huán)境部,、國家金融監(jiān)督管理總局,、中國證監(jiān)會聯(lián)合召開綠色金融服務美麗中國建設工作座談會,傳達學習黨中央,、國務院關于全面推進美麗中國建設的總體部署,,交流金融支持綠色低碳發(fā)展和美麗中國建設有關經(jīng)驗做法,研究部署下一階段工作,。
建設美麗中國是黨中央作出的重大戰(zhàn)略安排,,發(fā)展好綠色金融是服務美麗中國建設的必然要求。近年來,,我國綠色金融發(fā)展成效顯著,。截至今年3月末,,綠色貸款余額為33.8萬億元,,同比增長35.1%,高于全部貸款增速25.9個百分點,;綠色債券余額超1.9萬億元,,其中,綠色金融債券余額約8700億元,,占綠色債券整體存量超四成,,為金融機構(gòu)投放綠色信貸提供了穩(wěn)定的資金來源。
發(fā)揮綠色金融作用,助力美麗中國建設,,是金融系統(tǒng),、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)共同的使命和責任。綠色金融是一個系統(tǒng)工程,,涉及法律法規(guī),、標準體系、環(huán)境要素市場,、金融基礎設施,、金融產(chǎn)品與服務、政策支持體系,、國際合作等諸多環(huán)節(jié),,必須加強跨領域、跨部門協(xié)作,??梢哉f,發(fā)展綠色金融重在協(xié)作,,也難在協(xié)作,。要進一步強化頂層設計,建立聯(lián)合工作機制,,力促政策高效協(xié)同,。
完善法律法規(guī)是保障。無規(guī)矩不成方圓,,法治可固根本,、穩(wěn)預期、利長遠,。生態(tài)環(huán)境系統(tǒng),、金融系統(tǒng)要統(tǒng)籌謀劃,明確規(guī)則,,統(tǒng)一標準,。一方面,穩(wěn)步推動立法工作,,鼓勵有條件的地方依法,、率先出臺地方性綠色金融法規(guī)。另一方面,,完善綠色金融標準體系,,避免因標準不一阻礙業(yè)務落地。當前,,要有效發(fā)揮債券,、股票市場的作用,,統(tǒng)一綠色債券的募集資金用途、信息披露,、監(jiān)管要求,,研究制定綠色股票標準,統(tǒng)一綠色股票業(yè)務規(guī)則等,。
建設環(huán)境要素市場是基礎,。發(fā)展綠色金融,要跳出金融看問題謀良策,。例如,,若要開展氣候投融資活動,就要有碳價作為參考,,而形成碳價,,又需要統(tǒng)一的全國碳市場。目前,,我國碳市場由兩部分組成,,即全國碳排放權(quán)交易市場、全國溫室氣體自愿減排交易市場,,兩個市場各有側(cè)重,、互聯(lián)互通。要分階段,、逐步擴大我國碳市場的行業(yè)覆蓋范圍,,提升市場活躍度,改善碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量,,發(fā)揮價格發(fā)現(xiàn)機制的作用,。
豐富金融產(chǎn)品與服務是動力。綠色金融落地,,靠的是各類金融產(chǎn)品與服務,。金融服務要以環(huán)境要素市場為依托,進一步提升專業(yè)化水平,。一要有廣度,,探索環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押貸款、環(huán)境效益掛鉤貸款,、綠色信貸資產(chǎn)證券化等創(chuàng)新產(chǎn)品,。二要有精度,金融機構(gòu),、融資主體要開展環(huán)境信息披露,,公開透明,、有據(jù)可查,,確保金融資源精準流向綠色領域,,防范“洗綠”“漂綠”等行為。
還要統(tǒng)籌發(fā)展與安全,,兼顧長期與當前,。金融在服務經(jīng)濟綠色低碳發(fā)展時,不能忽視傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)型,。要為能源安全提供有力的資金保障,,精準支持清潔能源、電煤保供,、煤電清潔高效利用等領域,,支持高排放行業(yè)和項目實現(xiàn)數(shù)字化、智能化升級,。(本文來源:經(jīng)濟日報 作者:金觀平)
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