生態(tài)環(huán)境保護是一場攻堅戰(zhàn),、持久戰(zhàn),。讓保護者、貢獻者得到實實在在的好處,，仍需制度的不斷完善和各方面制度的相互配合、有機聚合

齊心協(xié)力抓落實,、馳而不息勇探索,，將制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為生態(tài)環(huán)境治理效能

“消失20多年的鰻鱺回來啦！”前不久,，在赤水河,，中國科學院科研人員再次監(jiān)測到珍稀魚類鰻鱺的身影。除了鰻鱺,，紅唇薄鰍等近年來也重新在赤水河現(xiàn)身,。這背后，得益于生態(tài)保護制度的實施,。

赤水河是長江上游的支流,，流經(jīng)云貴川三省的昭通、畢節(jié),、遵義,、瀘州四市。因過度捕撈,、污水直排等,，赤水河生態(tài)一度遭到嚴重破壞。以赤水河上游的二級支流苦豬河為例,，河邊一些村莊的村民此前沒有護河意識,，長期隨手把垃圾傾倒在河里。此外,，各地環(huán)保政策,、執(zhí)法監(jiān)管尺度、資金投入不一致,，形成分河而治,、上中下游“按下葫蘆浮起瓢”的局面,，影響了赤水河保護的成效。

2018年,，三省簽訂補償協(xié)議,，建立跨省橫向生態(tài)保護補償機制。2021年,，三個省份的省人大常委會同步審議通過了關(guān)于加強赤水河流域共同保護的決定和各自的赤水河流域保護條例,。各項制度共同發(fā)力，協(xié)同保護,、聯(lián)合執(zhí)法成為常態(tài),，起到了“1＋1＋1＞3”的效果。一河“赤水”,、兩岸青山,、三省共護，赤水河一年更比一年清,，印證了“保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度,、依靠法治”的道理。

制度管根本,、管長遠,。習近平總書記強調(diào)：“要建立健全以綠色發(fā)展為導向的科學考核評價體系，完善生態(tài)保護補償制度和生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制,，真正讓保護者,、貢獻者得到實惠?！薄渡鷳B(tài)保護補償條例》把過去一些好經(jīng)驗,、好做法通過制度的形式提煉出來，以行政法規(guī)的形式固定下來,，標志著生態(tài)保護補償工作進入法治化新階段,，有利于讓生態(tài)保護主體吃下“定心丸”，全力守護青山綠水,。

建設(shè)生態(tài)文明,，應(yīng)向制度要動力、要長效,。在福建廈門,，筼筜湖從“臭水湖”變?yōu)椤俺鞘芯G肺”“城市會客廳”，離不開《廈門市筼筜湖區(qū)管理辦法》《廈門經(jīng)濟特區(qū)筼筜湖區(qū)保護辦法》等制度機制的保障,。在江蘇南京,，浦口區(qū)橋林街道的長江岸線一度嗆得人睜不開眼。開展專項整治行動,，制定并實施《南京市長江岸線保護辦法》《南京市長江岸線保護條例》,，催生了從“生產(chǎn)岸線”到“生態(tài)岸線”的蝶變,。昌景黃高鐵穿越長江江豚繁殖地鄱陽湖，建設(shè)過程中,，各施工單位嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,，所有的泥漿、渣土,、污水全部外運,，人們在施工現(xiàn)場也能看到江豚嬉戲。

生態(tài)環(huán)境保護是一場攻堅戰(zhàn),、持久戰(zhàn),。讓保護者、貢獻者得到實實在在的好處,，仍需制度的不斷完善和各方面制度的相互配合,、有機聚合。目前,，已有28個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）開展了排污權(quán)有償使用和交易試點,，截至2023年底，累計成交額約320億元?，F(xiàn)階段,，中央財政投入仍是生態(tài)保護補償最主要資金來源。拓展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)方式,，必須深化生態(tài)保護補償制度改革,，發(fā)揮市場機制在生態(tài)保護補償中的作用，健全碳排放權(quán),、排污權(quán),、用水權(quán)、碳匯權(quán)益等交易機制,，用資源環(huán)境要素市場化配置體系更好激勵各類主體履行生態(tài)保護職責,。

制度的生命力在于執(zhí)行。當前,，我國生態(tài)文明制度的“四梁八柱”已經(jīng)搭建起來,，齊心協(xié)力抓落實、馳而不息勇探索,，將制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為生態(tài)環(huán)境治理效能,，必能進一步擦亮綠水青山的底色，提升金山銀山的成色,。