中央金融委員會(huì)辦公室,、中央金融工作委員會(huì)理論學(xué)習(xí)中心組

走中國(guó)特色金融發(fā)展之路,，既要有正確的立場(chǎng)、思想和戰(zhàn)略,，也要有正確的策略和方法,。穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國(guó)理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論,?！敖鹑诨睿?jīng)濟(jì)活,；金融穩(wěn),，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)”，做好金融工作更要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),。

一,、堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)具有重大深遠(yuǎn)意義

堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)作為中國(guó)特色金融發(fā)展之路的基本要義之一,，具有深厚的歷史邏輯,、理論邏輯、實(shí)踐邏輯,。

這是金融事業(yè)取得歷史性成就的寶貴經(jīng)驗(yàn),。改革開(kāi)放40多年來(lái)，我國(guó)保持了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,、社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定,，沒(méi)有發(fā)生金融危機(jī)，這在全球大國(guó)中是唯一的,。我們發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)和各種有利條件,，堅(jiān)持循序漸進(jìn)、摸著石頭過(guò)河,、試點(diǎn)先行,，穩(wěn)步深化金融改革開(kāi)放；堅(jiān)持預(yù)防為先,、標(biāo)本兼治,、穩(wěn)妥有序、守住底線,，有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

這是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的創(chuàng)新傳承。黨的十八大以來(lái),，習(xí)近平總書記堅(jiān)持運(yùn)用馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理,，在深刻洞察國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上，圍繞堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)發(fā)表了一系列重要論述,，成為習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想方法論的有機(jī)構(gòu)成,。金融發(fā)展堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，是我們黨成功領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的理論傳承和發(fā)展,，是我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義金融本質(zhì)和規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識(shí),。

這是全面把握和統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”的現(xiàn)實(shí)需要。從國(guó)內(nèi)看,，黨的二十大確立了新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興,。金融系統(tǒng)使命在肩,，責(zé)無(wú)旁貸。從國(guó)際看,，世界百年未有之大變局加速演進(jìn),，國(guó)際金融市場(chǎng)波動(dòng)加劇，動(dòng)蕩源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)增多,，外部環(huán)境的不穩(wěn)定性,、不確定性上升。這都要求金融工作統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，絕不能掉以輕心,、犯顛覆性錯(cuò)誤，在穩(wěn)的基礎(chǔ)上審時(shí)度勢(shì),、趨利避害,，創(chuàng)造條件穩(wěn)步前行，努力在危機(jī)中育新機(jī),、于變局中開(kāi)新局,。

二、準(zhǔn)確把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)的科學(xué)內(nèi)涵

堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)蘊(yùn)含著深刻的馬克思主義哲學(xué)思想,，體現(xiàn)了事物發(fā)展的辯證統(tǒng)一關(guān)系,。

“穩(wěn)”是大局和基礎(chǔ)，該穩(wěn)的要穩(wěn)住,。如果金融搞不好,，甚至爆發(fā)金融危機(jī)，那么經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然受到重挫,。金融工作必須堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭,，大方向要穩(wěn),，方針政策要穩(wěn)，戰(zhàn)略部署要穩(wěn),，宏觀調(diào)控,、金融發(fā)展、金融改革,、金融監(jiān)管,、風(fēng)險(xiǎn)處置等都要穩(wěn)，金融政策的收和放不能太急,，防止大起大落,，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

“進(jìn)”是方向和動(dòng)力,，該進(jìn)的要進(jìn)取,。金融發(fā)揮著媒介交易、配置資源,、發(fā)現(xiàn)價(jià)格,、管理風(fēng)險(xiǎn)等重要功能，金融制度是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中重要的基礎(chǔ)性制度,。穩(wěn)不是不作為,，不是機(jī)械求穩(wěn)，而是要在穩(wěn)住基本態(tài)勢(shì)中不斷解決問(wèn)題,、不斷前進(jìn),，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),、提質(zhì)量,、增效益上積極進(jìn)取,，牢牢掌握金融改革發(fā)展工作戰(zhàn)略主動(dòng),，增強(qiáng)發(fā)展韌性，以金融高質(zhì)量發(fā)展助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。

“穩(wěn)”和“進(jìn)”辯證統(tǒng)一,，需要一體把握。不穩(wěn)難有進(jìn),，有進(jìn)才有穩(wěn),。要統(tǒng)籌兼顧穩(wěn)和進(jìn)，以穩(wěn)求進(jìn),、以進(jìn)固穩(wěn),。在把握好平衡、時(shí)機(jī)的前提下奮發(fā)有為,，處理好局部和全局,、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、重點(diǎn)和非重點(diǎn)的關(guān)系。尊重金融客觀規(guī)律和實(shí)際,，既反對(duì)沖動(dòng)蠻干,、急于求成，又反對(duì)消極應(yīng)對(duì),、不思進(jìn)取,。堅(jiān)持先立后破，該立的要積極主動(dòng)立起來(lái),，該破的要在立的基礎(chǔ)上堅(jiān)決地破,，用科學(xué)合理的新機(jī)制打造金融發(fā)展新動(dòng)能。

三,、將穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)在金融實(shí)踐中落實(shí)到位

堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)金融工作的嫻熟能力和高超智慧。我們要堅(jiān)持黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，一體理解,、把握、落實(shí)“防風(fēng)險(xiǎn),、強(qiáng)監(jiān)管,、促發(fā)展”，實(shí)現(xiàn)更周全的“穩(wěn)”與更高質(zhì)量的“進(jìn)”的良性互動(dòng),。

防風(fēng)險(xiǎn)要在穩(wěn)定大局的前提下把握時(shí)度效,。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，事關(guān)國(guó)家安全,、發(fā)展全局,、人民財(cái)產(chǎn)安全，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須跨越的重大關(guān)口,。要堅(jiān)持“穩(wěn)定大局,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策,、精準(zhǔn)拆彈”的方針,，把握好權(quán)和責(zé)、快和穩(wěn),、防和滅的關(guān)系,。穩(wěn)慎周全、妥處存量,，不能養(yǎng)癰遺患,，也不能引發(fā)處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。以進(jìn)促穩(wěn),、嚴(yán)防增量,，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源頭管控,，按照“四早”原則，舉一反三盡快扎緊制度“籬笆”,，絕不能小事拖大,、大事拖炸。

強(qiáng)監(jiān)管要在完善制度的前提下切實(shí)動(dòng)真,、碰硬,、亮劍。金融監(jiān)管是防控金融風(fēng)險(xiǎn),、治理金融亂象,、規(guī)范金融秩序的關(guān)鍵性制度設(shè)計(jì)。要加快填補(bǔ)監(jiān)管制度空白,，加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)同,，落實(shí)兜底監(jiān)管責(zé)任，實(shí)現(xiàn)金融監(jiān)管全覆蓋,。全面強(qiáng)化“五大監(jiān)管”,，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)重發(fā)展、弱監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)擊鼓傳花,、捂蓋子的積弊,。監(jiān)管、對(duì)監(jiān)管的監(jiān)管都要“長(zhǎng)牙帶刺”,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題堅(jiān)決亮劍,。處理好加強(qiáng)金融監(jiān)管和金融創(chuàng)新的關(guān)系，金融創(chuàng)新是要搞的,，但不能亂創(chuàng)新,，不能搞偏離實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要、規(guī)避監(jiān)管的“創(chuàng)新”,。要加強(qiáng)對(duì)金融創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,，不行的堅(jiān)決不能搞。

促發(fā)展要在堅(jiān)守根本的前提下推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng),、調(diào)結(jié)構(gòu),、提質(zhì)效。服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融的天職,，如果金融熱衷于自我循環(huán)、自我膨脹,，就會(huì)成為無(wú)源之水,、無(wú)本之木。要圍繞實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策,，強(qiáng)化政策協(xié)同,，支持穩(wěn)預(yù)期,、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè),，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造有利的貨幣金融環(huán)境,。圍繞做好“五篇大文章”，統(tǒng)籌做好“加減法”,，提高金融資源配置效率,，優(yōu)化資金供給結(jié)構(gòu)，避免資金沉淀空轉(zhuǎn),。圍繞中國(guó)特色現(xiàn)代金融體系“六大支柱”建設(shè),，推動(dòng)各類金融機(jī)構(gòu)堅(jiān)守初心、回歸本源,、做優(yōu)主業(yè),、做精專業(yè)，切忌好高騖遠(yuǎn),、盲目跨界,、無(wú)序擴(kuò)張。

實(shí)干為要,，行勝于言,。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，穩(wěn)扎穩(wěn)打,、善作善成，錨定建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)目標(biāo),，扎實(shí)推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展,，為奮力開(kāi)拓中國(guó)特色金融發(fā)展之路作出新的更大貢獻(xiàn)。