“四下基層”即宣傳黨的路線、方針,、政策下基層,，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層,，現(xiàn)場辦公下基層,。這是習(xí)近平同志在福建寧德工作時大力倡導(dǎo)并躬身力行形成的工作方法和工作制度，是踐行黨的群眾路線的重大創(chuàng)舉,?！八南禄鶎印币簏h員干部走下去，著力點在基層,，出發(fā)點和落腳點是為民解難,、為民造福。走下去的是基層,，抵達的是民心,，夯實的是執(zhí)政根基?！八南禄鶎印闭蔑@的根本立場,、精神內(nèi)涵和價值追求，具有超越時空的意義。全區(qū)廣大黨員干部從“心”出發(fā)踐行為民情懷,，在“四下基層”實踐中彰顯共產(chǎn)黨人堅守初心使命的真心,、決心、耐心,、熱心,。

宣傳方針政策下基層，要有“講深講透,，成效為要”的真心,。習(xí)近平總書記對宣傳思想文化工作作出重要指示，宣傳思想文化工作事關(guān)黨的前途命運,，事關(guān)國家長治久安,，事關(guān)民族凝聚力和向心力，是一項極端重要的工作,。通過宣傳把黨的各項路線,、方針、政策送到群眾家門口,、講到群眾心坎上,，讓黨的惠民政策、利民舉措接地氣,、冒熱氣,、聚人氣。要精準(zhǔn)把握基層群眾的政策需求和接受特點,，開展豐富多彩,、生動活潑的宣傳教育，有效打開群眾思想上的“籠子”,。要合理安排資源向基層傾斜,，組建多元化的宣講隊伍，形成“干部講政策,、專家講理論,、百姓講故事、先鋒模范講事跡”的政策宣傳體系,，用“土”話說變化,，用鄉(xiāng)音傳黨音，做到聲聲入耳,、聲入人心,。特別是要把當(dāng)前西藏推進“四個創(chuàng)建”和“四個走在前列”的路徑、目標(biāo)任務(wù)等相關(guān)政策講深講透,，要走出辦公樓,，走向小集市，走向農(nóng)田,，走向廣袤草原,，以“政策找人”的形式設(shè)“攤位”、搭“臺子”,，設(shè)立咨詢臺解讀分析,，讓百姓能讀懂政策、用好政策,。

調(diào)查研究下基層,，要持“察到實情，收到實效”的決心,。堅持問政于民,、問需于民、問計于民,，傾聽基層干部群眾所想所急所盼,，把事情的真相和全貌調(diào)查清楚，把問題的本質(zhì)和規(guī)律把握準(zhǔn)確,，把解決問題的思路和對策研究透徹,。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記走遍大江南北,，聽民聲,、察民情、問民意,，解民憂,、暖民心、惠民生,。在全黨大興調(diào)查研究,，以深化調(diào)查研究推動解決發(fā)展難題，體現(xiàn)的是實事求是的工作作風(fēng)和求真務(wù)實的工作態(tài)度,。首先,，善于傾聽各種意見，做認(rèn)真觀察仔細(xì)思考的有心人,。黨員干部應(yīng)當(dāng)?shù)嚼щy較多,、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方去調(diào)查研究,，真正把功夫下在察實情,、出實招、辦實事,、求實效上,。特別是鄉(xiāng)村振興工作,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護工作、鑄牢中華民族共同體意識,、土地整治等重點領(lǐng)域要開展深入研究,。其次，要勇于聽真話聽難聽話聽批評自己的話,。調(diào)查研究不是為了聽奉承恭維的話,，聽拍馬屁的話。要沉下去,，到熟悉的地方做有比較的調(diào)查研究,，也可以到不熟悉的地方摸清真實情況，找準(zhǔn)問題癥結(jié),，提出應(yīng)對之策,。堅持問題導(dǎo)向，深入調(diào)研破解難題,，要把準(zhǔn)問題的脈絡(luò)和坐標(biāo),，拿出破解難題的實招、硬招,。再次,，要杜絕形式主義和官僚主義的惡劣作風(fēng)。堅持實事求是,，力戒形式主義,，多審一線項目、多收一手資料,，多訪背街小巷,、多跑田間地頭，據(jù)實作出正確分析和科學(xué)決斷,，助推調(diào)研成果上升為決策部署,、落地為具體措施。

信訪接待下基層,，要修“不達目的,，絕不收兵”的耐心。信訪工作是黨和政府了解民情,、集中民智,、維護民利、凝聚民心的一項重要工作,。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào),，要“完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾機制，加強和改進人民信訪工作,，暢通和規(guī)范群眾訴求表達,、利益協(xié)調(diào),、權(quán)益保障通道”，“及時把矛盾化解在基層,、化解在萌芽狀態(tài)”,。這一要求明確了加強和改進信訪工作的原則立場和方法路徑，為新征程上加強和改進信訪工作指明方向,。金杯銀杯不如老百姓的口碑，群眾的口碑是評判信訪工作成效的標(biāo)準(zhǔn),。要有感情,、有責(zé)任心地開門接訪、進門約訪,，把信訪群眾請進來,；也要帶著問題、帶著誠意開展登門走訪,、上門回訪,，讓黨員干部走出去，在基層一線解決問題,。信訪接待下基層,，就要變?nèi)罕娚显L為干部下訪，變干部坐診為主動出診,，著力把矛盾化解在源頭,。這種信訪接待工作模式，不僅暢通了群眾利益訴求表達渠道,，搭建起黨同人民群眾的“連心橋”,，更要求廣大黨員干部發(fā)揚攻堅克難的斗爭精神，敢于啃硬骨頭,，多往矛盾窩里鉆,，化解群眾信訪積案，對重要信訪事項,、信訪突出問題和疑難復(fù)雜問題實行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,，加大力度及時就地解決群眾的合理訴求。要盯住群眾關(guān)注,、積壓時間較長的“釘子案”“骨頭案”,，加大攻堅化解力度，努力做到“事心雙解”,。要讓信訪成為將心比心,、以心換心的群眾訴求表達渠道，讓百姓的訴求成為黨政部門擺在桌上的議題,，切實把矛盾化解在萌芽,、解決在一線,。

現(xiàn)場辦公下基層，要燃“我將無我,，不負(fù)人民”的熱心,。習(xí)近平總書記強調(diào)，“當(dāng)縣委書記一定要跑遍所有的村,，當(dāng)市委書記一定要跑遍所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，當(dāng)省委書記一定要跑遍所有的縣市區(qū)”“雖然辛苦一點，但確實摸清了情況,，同基層干部和老百姓拉近了距離,、增進了感情”。現(xiàn)場辦公下基層,，要求黨員干部深入問題發(fā)生的一線,，直接面對和解決問題。這種做法能夠縮短決策和執(zhí)行的時間,，提升工作效率和效果,。重要的是，它體現(xiàn)了一種勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膶嵏删?，即在面對困難和挑戰(zhàn)時,，不推諉、不回避,，而是主動作為,，尋找解決問題的有效途徑。廣大黨員干部要堅持好以“工作在一線展開,、問題在一線解決,、發(fā)展成果在一線體現(xiàn)”為主要內(nèi)容的一線工作法，走出機關(guān),、會場,，多到一線、現(xiàn)場去,，與群眾面對面交流,，傾聽群眾呼聲，及時解決群眾急難愁盼問題,。從機關(guān)辦公室到百姓家門口,、從會議會場到現(xiàn)場一線，既能提高辦事效率,，又能讓群眾清楚地看見問題處理的全流程,，彰顯黨員干部務(wù)實擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)和躬身為民的情懷。要帶著真誠走進群眾,，放下架子,、俯下身子,，對關(guān)系群眾切身利益又久拖未決的問題，現(xiàn)場集中會診,，真刀真槍解決困難事,、煩心事。要保持高度的責(zé)任心,，“一竿子插到底”為民辦事,，開展跟蹤問效，要堅持能現(xiàn)場解決的就現(xiàn)場解決,、不能現(xiàn)場解決的想方設(shè)法盡快解決,，把“當(dāng)下改”與“長久立”結(jié)合起來。

實踐證明,，“四下基層”是對我們黨堅持群眾路線這一優(yōu)良傳統(tǒng)的傳承與創(chuàng)新,，是改進干部作風(fēng),、密切聯(lián)系群眾的重要法寶,，是破解難題、推動發(fā)展的有效方法,，是加強黨的建設(shè),、做好各項工作的寶貴財富，彰顯時代價值和實踐意義,。新時代新征程上,，用好“四下基層”這一重要抓手，走好新時代黨的群眾路線,，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏,、全面推進西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。

（作者為那曲市委黨校副校長,、高級講師）