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維護(hù)生態(tài)安全 建設(shè)美麗西藏

2024年01月25日 13:54    來源:中國西藏新聞網(wǎng)    記者 高小源
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2014年4月15日,,習(xí)近平總書記在中央國家安全委員會第一次會議上提出“總體國家安全觀”,生態(tài)首次明確被納入國家安全體系,。生態(tài)安全不僅是國家安全的重要組成部分,,也是經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的重要保障,更是人類生存發(fā)展的基本條件,。

當(dāng)前,,西藏生態(tài)文明高地建設(shè)已進(jìn)入穩(wěn)固生態(tài)安全屏障、協(xié)同推進(jìn)高水平保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展,、提升生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平的關(guān)鍵時期,。優(yōu)化生態(tài)安全格局,是實(shí)現(xiàn)生態(tài)安全的重要基礎(chǔ),,也是確保區(qū)域生態(tài)安全的主要工作。西藏在全國乃至全球的生態(tài)安全工作中具有獨(dú)一無二的地位和作用,,如何做好生態(tài)安全工作,,是個重大課題。

一是牢記“國之大者”,,充分認(rèn)識西藏高原生態(tài)安全的重大意義,。青藏高原是我國“兩屏三帶”生態(tài)安全格局的重要組成部分,平均海拔超過4000米,,是我國及南亞,、東南亞地區(qū)的“江河源”和“生態(tài)源”,被譽(yù)為亞洲乃至北半球氣候變化的“啟動器”和“調(diào)節(jié)器”,。西藏高原是青藏高原的主體,,這里的生態(tài)安全不僅是全區(qū)360多萬人民的生存之本,,還關(guān)系著全國乃至全球的生態(tài)安全。新征程上,,我們要堅持用習(xí)近平生態(tài)文明思想武裝頭腦,、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作,,心懷“國之大者”,,把維護(hù)西藏生態(tài)安全置于保障國家安全、人民幸福的高度來理解和貫徹,。堅決扛起全面貫徹新時代黨的治藏方略,,建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新西藏的政治責(zé)任,確保西藏高原生態(tài)安全作用更加明顯,、生態(tài)安全地位更加鞏固,、生態(tài)安全屏障更加堅實(shí),為實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化貢獻(xiàn)更多西藏力量,。

二是加強(qiáng)頂層設(shè)計,,加快推動西藏高原生態(tài)安全相關(guān)規(guī)劃實(shí)施。健全主體功能區(qū)制度,,完善國土空間規(guī)劃體系,。全面建設(shè)“三屏五區(qū)”為主體的國家生態(tài)安全戰(zhàn)略格局,重點(diǎn)保護(hù)好具有多樣性,、獨(dú)特性的生態(tài)系統(tǒng),,發(fā)揮涵養(yǎng)大江大河水源和調(diào)節(jié)氣候的作用,實(shí)現(xiàn)沙化土地綜合防治面積和水土流失治理面積顯著提高,,使大江大河源頭區(qū),、重要湖泊、河谷區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生物多樣性保護(hù)取得積極進(jìn)展,,完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢的目標(biāo)。扎實(shí)推進(jìn)《西藏生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃(2008-2030年)》實(shí)施,,持續(xù)做好動態(tài)評估,。深入推動《西藏自治區(qū)國家生態(tài)文明高地建設(shè)規(guī)劃(2021—2035年)》落實(shí),全面建成“五地一體系”,。

三是立足長遠(yuǎn)謀劃,,全面開展生態(tài)環(huán)境承載力評估研究。全面系統(tǒng)開展西藏生態(tài)環(huán)境承載力本底調(diào)查,,準(zhǔn)確掌握全區(qū)生態(tài)環(huán)境承載力的定量評價和時空變化特征,,根據(jù)不同國土空間的自然資源稟賦和生態(tài)承載力,明晰國土開發(fā)的限制性與適宜性,,建立與生態(tài)承載力相匹配的產(chǎn)業(yè)格局和城鎮(zhèn)發(fā)展格局,。同時,,探索建立適用于不同區(qū)域的生態(tài)安全評估、共享和預(yù)警系統(tǒng),,科學(xué)分析人類活動,、氣候變化等風(fēng)險因子對生態(tài)系統(tǒng)格局、質(zhì)量,、功能各方面的影響過程與程度,,更加主動創(chuàng)新生態(tài)環(huán)保參與宏觀經(jīng)濟(jì)治理的方式、手段,、途徑,,圍繞中心、服務(wù)大局,,以高水平環(huán)境保護(hù)推動和支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。

四是樹牢紅線意識,切實(shí)執(zhí)行“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,。劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,,是實(shí)施生態(tài)空間用途管制的重要舉措,是提高生態(tài)產(chǎn)品供給能力和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能,、構(gòu)建生態(tài)安全格局的有效手段,。要嚴(yán)格落實(shí)《西藏自治區(qū)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》,牢牢守住生態(tài)保護(hù)紅線,,保障環(huán)境質(zhì)量底線,,嚴(yán)控資源利用上限,推動綠色發(fā)展,,筑牢生態(tài)安全屏障,,打造生態(tài)文明高地,建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,。

五是周密組織部署,,扎實(shí)推進(jìn)西藏高原生物多樣性保護(hù)。從高原實(shí)際出發(fā),,嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的意見》,,全面開展生物多樣性調(diào)查。加快完善西藏生物多樣性保護(hù)政策,、法規(guī)、監(jiān)測體系,,持續(xù)優(yōu)化生物多樣性保護(hù)空間網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測體系,,著力提升生物安全管理水平,創(chuàng)新生物多樣性可持續(xù)利用機(jī)制,。探索建設(shè)自然保護(hù)樣板地,,堅持保護(hù)自然,、服務(wù)人民、永續(xù)發(fā)展,,推進(jìn)國家公園建設(shè),。推進(jìn)生物多樣性價值主流化,加快實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程,,完善生物遺傳資源獲取和惠益分享監(jiān)管機(jī)制,。加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度,深化交流合作,,形成全民參與生物多樣性保護(hù)的良好局面,。

六是增強(qiáng)系統(tǒng)思維,科學(xué)實(shí)施山水林田湖草沙冰生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程,。堅持山水林田湖草沙冰冰一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,,從確保生態(tài)安全出發(fā)認(rèn)識和把握生態(tài)治理的規(guī)律性,統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、污染治理,、生態(tài)保護(hù)以及應(yīng)對氣候變化等重要工作,著力提高生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)能力和穩(wěn)定性,,守住自然生態(tài)安全邊界,,促進(jìn)自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量整體提高?!耙砸Фㄇ嗌讲环潘伞钡捻g勁,,大力實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程,推進(jìn)環(huán)境污染防治,、碳達(dá)峰碳中和等重點(diǎn)任務(wù),,推動生態(tài)治理向縱深發(fā)展。持續(xù)推動青藏高原綜合科學(xué)考察研究,。

七是創(chuàng)新宣教路徑,,培育形成西藏高原生態(tài)安全保護(hù)全民參與氛圍。深入基層宣傳《中華人民共和國青藏高原生態(tài)保護(hù)法》《西藏自治區(qū)國家生態(tài)文明高地建設(shè)條例》等法律法規(guī)及政策文件,,持續(xù)加強(qiáng)高原生態(tài)安全主題宣傳,,引導(dǎo)公眾自覺參與西藏高原生態(tài)安全保護(hù),全社會一道筑牢國家生態(tài)安全屏障,,維護(hù)國家安全和國土空間安全,。借助應(yīng)用好主流媒介、現(xiàn)代融媒體,,科學(xué)構(gòu)建西藏高原生態(tài)安全保護(hù),、生態(tài)文明建設(shè)成效宣傳矩陣。加快建立健全以生態(tài)價值觀念為準(zhǔn)則的生態(tài)文化體系,深入挖掘高原文化蘊(yùn)含的時代價值和生態(tài)價值,,講好西藏生態(tài)環(huán)保故事,,不斷豐富和發(fā)展新時代西藏生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)涵。創(chuàng)新策劃時代主題鮮明,、內(nèi)容豐富,、形式多樣、群眾參與度高的宣教活動,,引導(dǎo)全社會關(guān)注,、參與西藏生態(tài)安全保護(hù)。

(作者單位:西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳)

責(zé)任編輯:劉金鵬    

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