西藏自治區(qū)中國特色社會主義理論體系研究中心

國以才立,、政以才治,、業(yè)以才興,。人才是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要推動力,，是先進生產(chǎn)力和先進文化的重要創(chuàng)造者和傳播者,，是經(jīng)濟社會發(fā)展中起著基礎(chǔ)性,、戰(zhàn)略性和決定性作用的重要推動力量,。習(xí)近平總書記高度重視人才工作,，親自謀劃,、親自部署,、親自推動，就加快人才強國建設(shè)發(fā)表一系列重要講話,、作出一系列重要指示,，為做好人才工作指明了前進方向、提供了根本遵循,。

自治區(qū)第十次黨代會以來,，以自治區(qū)黨委書記王君正為班長的區(qū)黨委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，從堅定擁護“兩個確立”,、堅決做到“兩個維護”的政治高度,，將習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代人才工作的重要思想貫穿到全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏的具體實踐，成立黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，召開黨委人才工作會議,，制定出臺《關(guān)于加強和改進新時代西藏人才工作的若干措施（試行）》，深入推進“育,、引,、用,、留”四大工程，全區(qū)上下凝聚起人才引領(lǐng)發(fā)展的強大共識,，全區(qū)人才隊伍建設(shè)乘東風(fēng)起勢,、搶機遇破局。實施“珠峰英才”計劃,，著力培養(yǎng)一批拔尖創(chuàng)新人才和科技創(chuàng)新團隊,，尼瑪扎西教授當(dāng)選中國工程院院士，是時隔20余年西藏產(chǎn)生的第二位院士,，領(lǐng)軍人才培養(yǎng)厚積薄發(fā),、實現(xiàn)突破；以開放思維破解人才引進難題,，走出去舉辦招才引智系列活動,，打造“雙招雙引”品牌，高層次人才引不進的問題顯著改善,；深化人才發(fā)展體制機制改革,，人才評價機制、使用機制,、激勵機制等不斷健全完善，各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力競相迸發(fā),，為西藏高質(zhì)量發(fā)展積蓄起強大動能,。

當(dāng)前，西藏正處于深入推進穩(wěn)定,、發(fā)展,、生態(tài)、強邊“四件大事”,，全力創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步模范區(qū),、創(chuàng)建高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地,、創(chuàng)建國家固邊興邊富民行動示范區(qū)的關(guān)鍵階段,，比以往任何時候都更加渴求人才，也比以往任何時候都有條件成就人才,。我們要立足當(dāng)前,、著眼長遠(yuǎn)，堅定不移實施人才強區(qū)戰(zhàn)略,，全方位培養(yǎng),、引進、用好人才,，充分調(diào)動各類人才的積極性,，為西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的人才智力支撐,。

一、旗幟鮮明堅持黨管人才原則

習(xí)近平總書記強調(diào),，堅持黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo),，是做好人才工作的根本保證。歷史和實踐充分證明,，黨管人才既是政治優(yōu)勢,、制度優(yōu)勢，也是組織優(yōu)勢,、發(fā)展優(yōu)勢,。當(dāng)前，在貫徹落實黨管人才工作中,，還存在一些亟需解決的問題,，有的單位對人才工作重視程度不夠，“一把手”抓第一資源的要求還沒有完全落實,；黨管人才的合力及工作的聯(lián)動性,、協(xié)同性還不夠強。因此,，我們要旗幟鮮明地堅持黨管人才原則,，改進黨管人才方法，真正做到解放人才,、發(fā)展人才,、用好用活人才，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的事業(yè)中來,。

堅持黨管人才,，必須樹立強烈的人才意識。要充分認(rèn)識做好人才工作的極端重要性,，牢固樹立人才是第一資源的理念,，將人才工作作為事關(guān)長遠(yuǎn)的關(guān)鍵性、根本性問題抓實抓好,，做到尋覓人才求賢若渴,，發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格,，使用人才各盡其能,，為西藏高質(zhì)量發(fā)展廣泛集聚人才智力資源。

堅持黨管人才,，必須不斷完善工作格局,。人才工作是一項全局性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性工作,，既要多點發(fā)力,，更要齊抓共管。要創(chuàng)新黨管人才工作機制,，建立健全科學(xué)決策,、分工協(xié)作、溝通交流,、督促落實機制,，著力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總,、職能部門協(xié)同配合,、用人單位發(fā)揮主體作用、社會力量廣泛參與的人才工作格局,。

堅持黨管人才,，必須加強對人才的政治引領(lǐng)。堅持黨管人才是確保正確政治方向的內(nèi)在需要,，黨管人才的重要價值取向是實現(xiàn)增人數(shù)和得人心的有機統(tǒng)一,。要不斷加強對人才的政治引領(lǐng)和政治吸納，鼓勵人才身懷愛國之心,、砥礪報國之志,，增強對黨、國家,、民族的深刻情感認(rèn)同,，引領(lǐng)人才心懷“國之大者”，主動擔(dān)負(fù)起時代賦予的歷史使命,，為新時代西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。

二,、為社會主義現(xiàn)代化新西藏建設(shè)集聚更多優(yōu)秀人才

習(xí)近平總書記強調(diào),，要全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才,，聚天下英才而用之,。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏，把邊疆建設(shè)得更好,，需要大批優(yōu)秀人才,。與新形勢新要求相比，西藏人才隊伍還存在人才隊伍規(guī)模不足,、結(jié)構(gòu)不優(yōu),、質(zhì)量不高等問題。我們要突出強化現(xiàn)代化建設(shè)的人才支撐，加強前瞻設(shè)計和戰(zhàn)略布局,，以服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向引才,、育才、用才,，努力打造一支規(guī)模適宜,、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良,、特色鮮明的人才隊伍,。

突出需求引才，壯大人才隊伍,。引才是解決人才短缺問題,、破解人才瓶頸最直接、最有效的手段,。要把實際需求作為人才引進的首要原則,，精準(zhǔn)對接全區(qū)維護穩(wěn)定、發(fā)展經(jīng)濟,、保護生態(tài),、興邊富民等重點工作，大力引進急需緊缺實用人才,。要立足資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢,，圍繞文化旅游、清潔能源,、綠色工業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求,，結(jié)合項目建設(shè)，統(tǒng)籌抓好招商引資和招才引智工作,，以產(chǎn)引才,、以才促產(chǎn)，促進產(chǎn)業(yè)和人才深度融合,。要拓寬引才路徑,，繼續(xù)走出去招才引智，吸引更多優(yōu)秀人才進藏工作,。要加大人才平臺建設(shè)力度,，研究制定支持民營企業(yè)引進人才的政策措施，不斷提升引才聚才能力,。

整合資源育才,，提高人才質(zhì)量。人才培養(yǎng)是人才工作的基礎(chǔ),。對各方面人才的需求,，不能完全靠“拿來主義”,，必須加強人才自主培養(yǎng)。要堅持整體開發(fā),、分類推進,，大力實施人才培養(yǎng)項目，挖掘和開發(fā)現(xiàn)有人才潛能,，全面盤活本土人才資源,。突出高端引領(lǐng)，組織實施好“珠峰英才”計劃,，示范帶動各行業(yè)領(lǐng)域人才隊伍建設(shè),。發(fā)揮高校人才培養(yǎng)主陣地作用，調(diào)整優(yōu)化高校學(xué)科專業(yè)和人才培養(yǎng)布局,，大力培養(yǎng)急需緊缺的理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)人才,。加強技能人才培養(yǎng)，建設(shè)知識型,、技能型,、創(chuàng)新型勞動者大軍。實施鄉(xiāng)村振興人才支持計劃,，有序引導(dǎo)各類人才下鄉(xiāng)服務(wù),，培育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才,、農(nóng)村科技人才等急需緊缺人才,，提升基層“造血”機能。

激發(fā)人才活力,，不拘一格用才,。無論是引進人才還是培養(yǎng)人才，最終的目的都是用好人才,，讓每個人才都能發(fā)揮最大作用,、體現(xiàn)最大價值。要打破思想上的條條框框,，堅持唯才是舉,、唯才是用，不論資排輩,、不求全責(zé)備。要注重研究不同類型人才特點,，根據(jù)工作需要和人才實際情況以事?lián)袢?，推動人崗相適、用其所長,。要建立以信任為基礎(chǔ)的人才使用機制,，為各類人才搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺，賦予科研人員更大技術(shù)路線決定權(quán)、更大經(jīng)費支配權(quán),、更大資源調(diào)度權(quán),，讓人才放開手腳創(chuàng)新，推動各類人才在擅長領(lǐng)域和專業(yè)崗位多出成果,、出好成果,。

三、用心用情營造拴心留人的良好環(huán)境

習(xí)近平總書記指出,，環(huán)境好,，則人才聚、事業(yè)興,。良好的環(huán)境是吸引人才,、留住人才、發(fā)揮人才作用的基礎(chǔ),。西藏條件艱苦,，在地區(qū)人才競爭中處于劣勢，更需要在良好人才發(fā)展環(huán)境上下功夫,。我們要優(yōu)化人才環(huán)境建設(shè),，完善人才服務(wù)保障機制，推動形成尊重勞動,、尊重知識,、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好環(huán)境,，讓各類人才安心,、安身、安業(yè),。

深化體制改革,，營造鼓勵干事的制度環(huán)境。吸引人才,、用好人才,、留住人才，最好的環(huán)境是良好的體制機制,。要進一步深化人才發(fā)展體制機制改革,，不斷破除制約人才發(fā)展的體制機制障礙。要改革人才管理體制,，持續(xù)向用人主體放權(quán),，發(fā)揮用人主體在人才引進、培養(yǎng),、使用中的積極作用,。要健全以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的人才評價機制,，將品德、知識,、能力,、業(yè)績、貢獻要素作為人才評價依據(jù),，加快形成精準(zhǔn)科學(xué),、規(guī)范有序、競爭擇優(yōu)的人才評價體系,。要改革人才激勵機制,，建立健全重實績、重貢獻,，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜的分配激勵機制,，探索推廣事業(yè)單位績效工資制度，打破平均主義,，激發(fā)人才干事創(chuàng)業(yè)熱情,。

熱情周到服務(wù)，營造保障有力的生活環(huán)境,。留才重在留心,，留心才能留人。要樹立為人才服務(wù)就是為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的理念,，用心用情用力服務(wù)人才,，為人才當(dāng)好“后勤部長”，讓人才充分感受聚才留才誠意,。要完善人才發(fā)展投入機制,，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，健全政府,、企業(yè),、社會多元投入機制，加大人才開發(fā)投入力度,，及時兌現(xiàn)各類補助待遇,。要推進人才服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，依托現(xiàn)有公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，加快建設(shè)線上線下相結(jié)合的“一站式”人才服務(wù)平臺,，不斷提升人才服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效能。打造具有西藏特色的人才服務(wù)品牌,，推動“珠峰英才卡”落地,，為專家人才提供便捷高效服務(wù)，及時幫助解決配偶安置,、子女入學(xué),、住房保障等后顧之憂。

提升價值認(rèn)同,，營造尊重人才的社會環(huán)境,。只有讓人才體會到實現(xiàn)價值的自豪感、貢獻社會的成就感,、受到尊重的光榮感,，才能更好地激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造的澎湃動力。要完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)專家制度,，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部與專家人才以誠相交,、以禮相待，以實際行動感染,、感動,、感召人才。要優(yōu)化人才表彰獎勵制度,，大力開展各行業(yè)領(lǐng)域優(yōu)秀人才評選表彰,，廣泛宣傳長期扎根一線、立足本職崗位,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)奉獻的優(yōu)秀人才典型,，推動形成全社會關(guān)心愛護人才、拴心留住人才,、支持幫助人才的濃厚氛圍,。

（執(zhí)筆：王兵，系區(qū)黨委組織部人才工作處處長）