作者:張占斌(中央黨?!矅倚姓W(xué)院〕習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心研究員、中國式現(xiàn)代化研究中心主任),, 孫飛(國務(wù)院發(fā)展研究中心公共管理與人力資源研究所研究員)
2023年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“必須把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為最大的政治”,這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在綜合研判國際國內(nèi)形勢(shì)發(fā)展的新變化,、新趨勢(shì),深刻洞察中國式現(xiàn)代化建設(shè)基本規(guī)律的基礎(chǔ)上提出的新的重要論斷,。這一重要論斷是基于中國共產(chǎn)黨百余年歷史實(shí)踐成就的充分考慮,,更是基于中國發(fā)展實(shí)際和長遠(yuǎn)利益的科學(xué)判斷,體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對(duì)現(xiàn)階段工作和未來前進(jìn)方向的深刻把握,。
1.中國式現(xiàn)代化是強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的唯一正確道路
中國共產(chǎn)黨探索中國式現(xiàn)代化取得歷史性成就,。中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨人百余年接續(xù)奮斗的事業(yè),。從大歷史的視野看,一百多年來,,中國共產(chǎn)黨展現(xiàn)了把握和推進(jìn)國家現(xiàn)代化發(fā)展的卓越能力,。自1921年中國共產(chǎn)黨誕生以來,中國人民謀求現(xiàn)代化有了主心骨,,中國進(jìn)入“主動(dòng)的現(xiàn)代化”的探索階段,。中國共產(chǎn)黨對(duì)現(xiàn)代化的探索,不僅使中國革命的面貌煥然一新,,而且極大扭轉(zhuǎn)了中國現(xiàn)代化運(yùn)動(dòng)的前進(jìn)方向,。社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期,我國確立了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度,,建立起獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系,,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件顯著改變,教育,、科學(xué),、文化、衛(wèi)生,、體育事業(yè)有了很大發(fā)展,。黨在這一時(shí)期取得獨(dú)創(chuàng)性理論成果和巨大成就,為在新的歷史時(shí)期開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義提供了寶貴經(jīng)驗(yàn),、理論準(zhǔn)備,、物質(zhì)基礎(chǔ)。改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期,,我國實(shí)現(xiàn)了從生產(chǎn)力相對(duì)落后的狀況到經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二的歷史性突破,;實(shí)現(xiàn)了人民生活從溫飽不足到總體小康、奔向全面小康的歷史性跨越,,推進(jìn)了中華民族從站起來到富起來的偉大飛躍,,為中國式現(xiàn)代化提供了充滿新的活力的體制保證和快速發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。黨的十八大以來,中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展平衡性,、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng),,國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力,、科技實(shí)力、綜合國力躍上新臺(tái)階,。中國特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型,,現(xiàn)代化水平不斷提高。實(shí)踐證明,,中國式現(xiàn)代化創(chuàng)造了人類文明新形態(tài),,走得通、行得穩(wěn),,是強(qiáng)國建設(shè),、民族復(fù)興的唯一正確道路。把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為中國共產(chǎn)黨最大的政治,,體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的初心使命,,堅(jiān)持了中國式現(xiàn)代化的價(jià)值旨向,能夠有效凝聚建設(shè)中國式現(xiàn)代化的磅礴力量,。
“把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為最大的政治”具有歷史必然性,。客觀規(guī)律揭示發(fā)展趨勢(shì),,把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為最大的政治,,是理論演進(jìn)和實(shí)踐發(fā)展的必然結(jié)果。首先,,堅(jiān)持了科學(xué)社會(huì)主義的基本原則,。中國式現(xiàn)代化深刻把握了社會(huì)基本矛盾推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律,核心追求是“推動(dòng)人的全面發(fā)展,、社會(huì)全面進(jìn)步”,,徹底打破了“現(xiàn)代化=西方化”的迷思,展現(xiàn)了現(xiàn)代化的另一幅圖景,,拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的路徑選擇,,開創(chuàng)了人類文明新形態(tài)。其次,,合乎中國共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律,。從發(fā)展實(shí)踐看,中國式現(xiàn)代化道路及其偉大創(chuàng)造,,是中國共產(chǎn)黨運(yùn)用唯物史觀系統(tǒng)地,、具體地分析中國社會(huì)運(yùn)動(dòng)變化的產(chǎn)物,,更是從歷史進(jìn)程中深刻洞察歷史發(fā)展規(guī)律的必然結(jié)果。新時(shí)代新征程把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為最大的政治,,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央遵循馬克思主義政黨執(zhí)政規(guī)律的深刻體現(xiàn),,直接關(guān)乎中國式現(xiàn)代化的根本方向和前途命運(yùn)。最后,,體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的特殊規(guī)律,,為新時(shí)代新征程如何接續(xù)奮斗、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)提供了科學(xué)指引,,我們必須以“最大的政治”的清醒和堅(jiān)定沿著中國式現(xiàn)代化道路篤定前行,。
2.聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)
2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出,必須把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為最大的政治,,在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,,團(tuán)結(jié)最廣大人民,聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù),,把中國式現(xiàn)代化宏偉藍(lán)圖一步步變成美好現(xiàn)實(shí)。聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù),,彰顯了中國共產(chǎn)黨推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的歷史自覺,、政治自覺、理論自覺和實(shí)踐自覺,,體現(xiàn)了強(qiáng)大的政治定力,、戰(zhàn)略自信和治國智慧。
聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù),,是對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)總結(jié),。黨帶領(lǐng)人民探索中國式現(xiàn)代化的艱辛歷程中,一項(xiàng)非常重要的歷史經(jīng)驗(yàn)就是必須緊緊聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,。抓住了這個(gè)中心,,就抓住了中國共產(chǎn)黨的最大政治。黨的十一屆三中全會(huì)提出把全黨工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來,,開啟了改革開放的偉大歷史進(jìn)程,,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心構(gòu)成了黨在社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線的核心內(nèi)容,推動(dòng)著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入新臺(tái)階,。從歷史經(jīng)驗(yàn)看,,堅(jiān)持住這個(gè)中心,牢牢把握這個(gè)中心,,中國式現(xiàn)代化事業(yè)就能乘風(fēng)破浪不斷前進(jìn),,偏離這個(gè)中心就會(huì)使中國式現(xiàn)代化遭受挫折。同樣,,高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)的提出,,也經(jīng)歷了一個(gè)歷史發(fā)展過程,。改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,,但存在著粗放發(fā)展,、資源過度消耗等現(xiàn)象,不具有可持續(xù)性,,我們黨逐步認(rèn)識(shí)到,,必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,。黨的十八大以來,,以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確提出實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,指出高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”乃至更長時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題,,關(guān)系我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局,。強(qiáng)調(diào)加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路,加快構(gòu)建新發(fā)展格局是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn),,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,、全面提高經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭力的必然要求,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求,,人民幸福安康是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的最終目的,。尤其強(qiáng)調(diào)加快形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系,、標(biāo)準(zhǔn)體系,、統(tǒng)計(jì)體系、績效評(píng)價(jià)和政績考核體系,。
聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù),,順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展大邏輯。2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“必須把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理”,,深化了新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí),。這個(gè)硬道理是壓倒一切的硬道理,也是最大的道理,,是全黨必須認(rèn)真落實(shí)的道理,。從“發(fā)展是硬道理”,到“必須把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理”,,這是尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律,、爭取未來競(jìng)爭主動(dòng)的戰(zhàn)略選擇,是有效防范化解各種重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),、以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求,。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù),是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題,,更是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求,。當(dāng)前,,我國正處在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家關(guān)鍵時(shí)期,新的發(fā)展環(huán)境,、新的使命任務(wù)都對(duì)高質(zhì)量發(fā)展提出了更高要求,。高質(zhì)量發(fā)展是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展,是滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展,,是推動(dòng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的發(fā)展,。我們必須堅(jiān)定不移推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,在更加不確定的世界中把握主動(dòng),,努力把中國式現(xiàn)代化推向前進(jìn),。
聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù),要求全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。當(dāng)前,,我們必須聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù),按照2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的總體要求,、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),,敢作善為抓好落實(shí),堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn),、以進(jìn)促穩(wěn),、先立后破”,多措并舉推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,,重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作:一是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),、以進(jìn)促穩(wěn),、先立后破的工作總基調(diào),。抓住一切有利時(shí)機(jī),利用一切有利條件,,看準(zhǔn)了就抓緊干,,能多干就多干一些。在轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu),、提質(zhì)量、增效益上積極進(jìn)取,。這就要求加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,,以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)有新突破。二是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,。聚焦“有效需求不足,、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、社會(huì)預(yù)期偏弱,、風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多,,國內(nèi)大循環(huán)存在堵點(diǎn),,外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性,、不確定性上升”等關(guān)鍵問題,,統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放,充分激發(fā)各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力,。加快全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè),,著力破除各種形式的地方保護(hù)和市場(chǎng)分割。推動(dòng)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,,深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展,。加快培育外貿(mào)新動(dòng)能,提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平,。三是著力擴(kuò)大國內(nèi)需求,。充分激發(fā)有潛能的消費(fèi),擴(kuò)大有效益的投資,,形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán),。培育壯大新型消費(fèi),大力發(fā)展數(shù)字消費(fèi),、綠色消費(fèi),、健康消費(fèi)。穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi),,提振新能源汽車,、電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi)。增加城鄉(xiāng)居民收入,,擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模,,優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。四是實(shí)現(xiàn)發(fā)展和安全動(dòng)態(tài)平衡,。堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng),,實(shí)現(xiàn)發(fā)展和安全動(dòng)態(tài)平衡、相得益彰,。全面提升金融,、糧食、能源,、重要資源供給安全能力,,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平,為實(shí)現(xiàn)更高水平更高層次的安全提供更為牢固的基礎(chǔ)和條件,。
3.以黨的全面領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)任務(wù)和政治使命的統(tǒng)一
堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求,,也是中國式現(xiàn)代化最鮮明的特征和最突出的優(yōu)勢(shì),是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化必須堅(jiān)持的最高原則,。堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的命脈所在,,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)任務(wù)和政治使命相統(tǒng)一的關(guān)鍵所在,。推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵在黨,黨的領(lǐng)導(dǎo)直接關(guān)系中國式現(xiàn)代化的根本方向,、前途命運(yùn),、最終成敗。中國式現(xiàn)代化是一項(xiàng)前無古人的開創(chuàng)性事業(yè),,必然會(huì)遇到各種可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),,只有加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),才能有力保障中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn),。
加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)必須保持政治定力,。加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),是我們黨在革命,、建設(shè),、改革長期實(shí)踐中確立的重大政治原則,是加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的題中應(yīng)有之義,。善于領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì),,善于引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)預(yù)期,是我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,,也是應(yīng)對(duì)前進(jìn)路上各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),、牢牢掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的根本保證。新時(shí)代新征程,,各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)時(shí)刻考驗(yàn)著黨員干部的政治定力,。不發(fā)展是最大的不安全,越是形勢(shì)復(fù)雜,、任務(wù)艱巨,,越要加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),越要不斷提升把方向,、謀大局,、抓落實(shí)的能力,,堅(jiān)定不移把黨中央決策部署落到實(shí)處,,確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終沿著正確方向前進(jìn)。這與新時(shí)代新征程中國共產(chǎn)黨的使命任務(wù)是一脈相承的,。中國共產(chǎn)黨自成立以來,,始終把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為自己的初心使命,,明確指出“發(fā)展是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)”,,這就表明以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心開展各項(xiàng)工作,是中國共產(chǎn)黨履行自身政治使命的重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵,。
從講政治的高度思考和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,。政治上的主動(dòng)是最有利的主動(dòng),,政治上的被動(dòng)是最危險(xiǎn)的被動(dòng)。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要善于從政治上看問題,,指出“完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作要求,,也是十分重要的政治要求”“只有站在政治高度看,對(duì)黨中央的大政方針和決策部署才能領(lǐng)會(huì)更透徹,,工作起來才能更有預(yù)見性和主動(dòng)性”,。這些重要論斷,深刻揭示了經(jīng)濟(jì)與政治的辯證統(tǒng)一關(guān)系,。在中國式現(xiàn)代化新征程上,,必須從講政治的高度思考和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線,,必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,,堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,,更好發(fā)揮政府作用,,讓一切勞動(dòng)、知識(shí),、技術(shù),、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)。各級(jí)黨組織,、黨員干部做到政治過硬,、對(duì)黨忠誠,切實(shí)扛起政治責(zé)任,,破除各種各樣的形式主義,、官僚主義和各種形式的“躺平”,避免空喊口號(hào),,更加積極,、更為主動(dòng)、更有成效地落實(shí)好各項(xiàng)任務(wù),,持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,。黨員干部必須善于用政治眼光觀察和分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題,善于洞察經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政治后果,,努力開展創(chuàng)造性的工作,,切實(shí)把貫徹黨中央決策部署體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)工作各方面,體現(xiàn)到謀劃重大戰(zhàn)略、制定重大政策,、部署重大任務(wù)的工作實(shí)踐中去,。
《光明日?qǐng)?bào)》(2024年01月12日06版)
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