挖掘經濟增長的新動能,,是做好今年經濟工作的重點任務之一,。相較于傳統(tǒng)經濟業(yè)態(tài),數(shù)據要素市場的加速發(fā)展,,正成為最有可能孕育出發(fā)展新動能的領域,。
當前,,世界各國都高度重視數(shù)字經濟。作為全球最大的實時數(shù)據生產國,,我國在數(shù)字經濟的發(fā)展上具有顯著優(yōu)勢,。調查顯示,我國有12億人平均每天移動端上網時長約7小時,,這意味著僅消費端數(shù)據時長每天可達80億小時,;在生產端,我國擁有全球最大的制造業(yè)體系,,隨著實體經濟“上云用數(shù)”步伐加快,,每天來自生產端的數(shù)據也是全球最多的。此外,,智慧城市運行也大批量生產著城市活動數(shù)據,,這些共同構筑起我國數(shù)字經濟發(fā)展的根基。
作為新型生產要素,,數(shù)據是價值創(chuàng)造的重要源泉,,而構建以數(shù)據為核心要素的數(shù)字經濟,,則是釋放數(shù)據價值的關鍵動力。近年來,,我國數(shù)字經濟順勢而為,、乘勢而上,取得了令人矚目的成績,。隨著數(shù)據價值日益凸顯,,加快數(shù)據要素化,讓數(shù)據要素進入社會化大生產并發(fā)揮出賦能千行百業(yè)的乘數(shù)效應,,將是推動數(shù)字經濟高質量發(fā)展的新抓手,。
為此,國家數(shù)據局等部門近期印發(fā)了《“數(shù)據要素×”三年行動計劃(2024—2026年)》《數(shù)字經濟促進共同富裕實施方案》等多份重磅文件,,提出要讓沉睡的數(shù)據“活起來”“動起來”,,挖掘拓展數(shù)據要素在典型領域的應用場景,并以此為牽引推動數(shù)據要素供給與流通使用,,加快彌合“數(shù)字鴻溝”,,以數(shù)字經濟的高質量發(fā)展,推動數(shù)據要素的價值實現(xiàn)和數(shù)字紅利的持續(xù)釋放,。
事實上,,我國早在2015年就提出了“互聯(lián)網+”行動。為何此前的互聯(lián)網是“+”,,而如今的數(shù)據要素卻變成了“×”,?這與數(shù)據要素的特點是分不開的。眾所周知,,數(shù)據要素具有多場景重復使用的能力,,一組數(shù)可以在多次復用中不斷挖掘出新價值,促進多元化業(yè)務擴張,,支撐生態(tài)鏈條生長,。推動“數(shù)據要素×”行動,就是要通過推動數(shù)據在不同場景,、不同領域的重復使用,,孕育新產品新服務,創(chuàng)造新產業(yè)新模式,,在提升資源配置效率的基礎上培育新動能,,實現(xiàn)對經濟發(fā)展的倍增效應,。
盡管數(shù)字經濟未來發(fā)展?jié)摿薮?,但在推進數(shù)據要素市場化進程中,要穩(wěn)妥處理好公共數(shù)據的開放共享與資源化開發(fā)利用的問題,。我國公共數(shù)據具有體量大,、質量好,、結構優(yōu)的特點,但也存在開放共享不夠,、數(shù)據利用效率不高等短板,,同時數(shù)據在開發(fā)利用中還面臨隱私保護等難題,仍有待從法律上尋求突破,。為此,,要加快完善公共數(shù)據開放共享及開發(fā)利用的體制機制,進一步拓展公共數(shù)據利用的新場景新用途,,促進公共數(shù)據要素價值最大化,。
作為數(shù)字經濟的重要基礎設施,數(shù)據要素市場建設有待優(yōu)化提升,。從全國看,,雖然各地建設數(shù)據交易所的熱情高漲,但國際上尚無通行做法可以借鑒,,國內數(shù)據交易量目前還十分有限,。正因為此,要強化頂層設計和實踐探索的有機結合與良性互動,,一方面,,要鼓勵各地區(qū)各部門先行先試、大膽探索,,積極探索適應不同行業(yè)不同領域的數(shù)據要素市場化配置模式,。另一方面,要在尊重數(shù)字經濟發(fā)展規(guī)律的基礎上,,加快形成符合我國數(shù)據要素市場特點,、科學合理高效的數(shù)據基礎制度體系。
今年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標的關鍵一年,。按照“十四五”規(guī)劃要求,,到2025年,我國數(shù)字核心產業(yè)增加值占GDP比重要從7.8%增長到10%,,未來兩年數(shù)字經濟將迎來廣闊發(fā)展空間,。從長遠看,更好地釋放數(shù)據要素價值,,促進數(shù)據要素賦能經濟增長,,將有助于加快新質生產力培育,成為推動我國經濟高質量發(fā)展的長期動能,。(本文來源:經濟日報 作者:顧陽)
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