習(xí)近平生態(tài)文明思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是馬克思主義基本原理同我國生態(tài)文明建設(shè)實踐相結(jié)合,、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化相結(jié)合的重大成果,是新時代推進美麗中國建設(shè),、實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的強大思想武器,,該思想系統(tǒng)完整、邏輯嚴(yán)密,、內(nèi)涵豐富,、博大精深,主要方面體現(xiàn)為“十個堅持”,。同時,,在2023年7月召開的全國生態(tài)環(huán)境保護大會上習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話,,對過去一個時期我們在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域取得的一系列歷史性成就做了全面總結(jié),對接下來一個時期我們接續(xù)推進生態(tài)文明建設(shè)需要處理的重大關(guān)系做了深刻闡述,,對全面推進美麗中國建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措做了系統(tǒng)部署,,明確提出了堅持和加強黨對生態(tài)文明建設(shè)全面領(lǐng)導(dǎo)的重大要求,對習(xí)近平生態(tài)文明思想做了新闡釋,、新發(fā)展,,立意深遠,意義重大,。新時代新征程,,我們要以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引,促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,,積極穩(wěn)妥推動實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo),,持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,全面推進美麗中國建設(shè),。
一,、持之以恒打好污染防治攻堅戰(zhàn),推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善
黨的十八大以來,,我國生態(tài)文明建設(shè)取得了舉世矚目的巨大成就,,其中很重要的一項戰(zhàn)略性舉措就是通過打好污染防治攻堅戰(zhàn),快速扭轉(zhuǎn)了生態(tài)環(huán)境惡化的勢頭,,使我國的天更藍,、地更綠、水更清,。與此同時,,更要清醒地認(rèn)識到當(dāng)前我國污染物排放總量仍居高位,相較于基本實現(xiàn)美麗中國建設(shè)目標(biāo)仍有較大差距,,決不能有懈怠松勁的想法,,必須持之以恒、攻堅克難,、鍥而不舍,、久久為功,持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),,不獲全勝決不收兵,。一是要深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。人民群眾對于空氣的需求無處不在,、無時不有,,空氣質(zhì)量的高低直接關(guān)系到人民群眾的身體健康狀況,必須常抓不懈。要圍繞重污染天氣,、臭氧污染,、柴油貨車污染、噪聲污染等污染類型,,找準(zhǔn)重點,、強化攻堅,持續(xù)開展空氣質(zhì)量改善行動,;二是要深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),。針對江河湖海庫等水域污染源開展專項整治行動。常態(tài)化開展實地調(diào)查,,找準(zhǔn)關(guān)鍵,,追根溯源,依法依規(guī)整治水域及岸坡污染,,定期清除水面漂浮物,、黑臭水體,重點關(guān)注存在污染隱患的化工及重金屬企業(yè),,統(tǒng)籌推動水資源,、水環(huán)境、水生態(tài)的綠色發(fā)展,;三是要深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn),。重點聚焦農(nóng)業(yè)土壤污染突出區(qū)域,,對農(nóng)業(yè)土壤開展系列摸排,、預(yù)防、修復(fù)行動,。一方面是要對土壤當(dāng)前狀況開展摸排,,接著對現(xiàn)有尚未污染土壤開展污染預(yù)防,嚴(yán)格排查可能對土壤造成污染的污染源并著力化解,,確保我國農(nóng)業(yè)土壤污染面積在現(xiàn)有基礎(chǔ)上不再新增,;另一方面是對于已經(jīng)遭受污染的農(nóng)業(yè)土壤要加大人力物力投入,進行全方位系統(tǒng)修復(fù),。找出并及時切斷污染源,,同時因地制宜,根據(jù)土壤的面積,、位置開展適合土壤現(xiàn)狀的生產(chǎn)生活活動,,加快已污染土壤生命力的恢復(fù)。
二,、持續(xù)開展資源節(jié)約和環(huán)境保護,,促進經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型
生態(tài)環(huán)境保護的成敗,歸根到底是取決于社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展方式,同時,,經(jīng)濟的健康發(fā)展離不開良好生態(tài)環(huán)境的助力,,良好生態(tài)環(huán)境的平穩(wěn)持久也離不開經(jīng)濟發(fā)展的支持,對于經(jīng)濟和生態(tài),,我們不能選邊站,,把二者割裂開來,要堅持在發(fā)展中保護,,在保護中發(fā)展,,強化協(xié)同治理。一是要加強生態(tài)文明建設(shè)宣傳教育,。把珍惜生態(tài),、保護資源、愛護環(huán)境等內(nèi)容加入國民教育和培訓(xùn)體系,,納入群眾性精神文明創(chuàng)建活動,,在全社會牢固樹立生態(tài)文明理念,著力增強全社會節(jié)約意識,、環(huán)保意識,、生態(tài)意識,形成全社會共同參與的良好風(fēng)尚,;二是要進一步增強各類企事業(yè)單位社會責(zé)任感,,加快構(gòu)建綠色生產(chǎn)體系。對于工業(yè)重金屬企業(yè)進行重點關(guān)注,,定期開展培訓(xùn),、宣傳活動,不斷增強企業(yè)防污減排,、環(huán)境保護意識,,必要時給予一定的政策支持,加快工業(yè)領(lǐng)域源頭減排,、過程控制,、末端治理、綜合利用全流程綠色發(fā)展,,對于一些重點企業(yè),、困難企業(yè),要發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用,,幫助企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,;三是要加大綠道、濕地,、鄉(xiāng)土植被等綠色基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè),,不斷夯實社會綠色發(fā)展根基。統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)建設(shè),,有序開展,,堅持把綠色低碳發(fā)展作為解決生態(tài)環(huán)境問題的治本之策,加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式,,厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色,,做到全國一盤棋,推動我國綠色發(fā)展整體邁上新臺階,。
三,、加大生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)力度,不斷促進人與自然和諧共生
全面建成社會主義現(xiàn)代化強國,,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,,是中華民族的最高利益和根本利益。中國式現(xiàn)代化具有許多重要特征,,其中之一就是人與自然和諧共生,,而生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)是促進人與自然和諧共生的重要方面和重大舉措,必須堅持保護優(yōu)先,、自然恢復(fù)為主,,全方位深入推進這一系統(tǒng)工程。一是要堅持生態(tài)優(yōu)先,,加快實施重要生態(tài)系統(tǒng)的保護和修復(fù),。發(fā)展經(jīng)濟的同時統(tǒng)籌好生態(tài)環(huán)境保護,加強生物多樣性保護與安全管理,;二是要強化科技對于生態(tài)環(huán)境保護,、修復(fù)的支撐力度。加大對于環(huán)境動態(tài)監(jiān)測技術(shù)的資金支持,,以科技創(chuàng)新賦能生態(tài)保護,,促進經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護相輔相成、相得益彰,;三是要進一步完善生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)的風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急管理機制。相關(guān)政府部門要牽頭布局,,做好相關(guān)制度保障,,不斷完善公眾與社會組織參與保護修復(fù)機制,進一步發(fā)揮社會主義集中力量辦大事的優(yōu)勢,,做好共建共享,、協(xié)同推進。加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度,,切實加強生態(tài)保護修復(fù)監(jiān)管,,著力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性,。
四,、扎實推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型,盡全力推動實現(xiàn)碳達峰碳中和
碳達峰碳中和(以下簡稱“雙碳”)目標(biāo)是黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策,,是我們對國際社會的莊嚴(yán)承諾,,推動“雙碳”工作是破解資源環(huán)境約束突出問題、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要,,是貫徹新發(fā)展理念,、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,?!奥鋵崱半p碳”目標(biāo)任務(wù),一是要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整,,有序減少煤炭使用量,大力發(fā)展新能源,,推進節(jié)能降碳,;二是要控制能源消費總量,加強節(jié)能降耗,。大力實施資源能源節(jié)約集約利用,,加強全過程節(jié)約管理,大幅降低能源,、水,、土地消耗強度,推動資源利用方式根本轉(zhuǎn)變,。加強對礦產(chǎn)資源的勘查,、保護,提高礦產(chǎn)資源合理開采和綜合利用水平,,支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源,、可再生能源發(fā)展,確保國家能源安全,;三是要提升低碳技術(shù)創(chuàng)新能力,,加大低碳產(chǎn)品的有效供給。加快城鄉(xiāng)建設(shè),、交通運輸,、商貿(mào)物流、信息服務(wù)的綠色低碳轉(zhuǎn)型,,發(fā)揮典型低碳示范社區(qū)的價值觀引領(lǐng),,大力倡導(dǎo)綠色消費,,推動全民持續(xù)提升節(jié)約意識、環(huán)保意識,、生態(tài)意識,,自覺踐行簡約適度、綠色低碳的生活方式,。堅持全國統(tǒng)籌,、互聯(lián)互通,積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和目標(biāo)如期實現(xiàn),。
五,、常態(tài)化開展生態(tài)環(huán)境風(fēng)險管控,持續(xù)筑牢國家生態(tài)安全根基
國家安全是安邦定國的重要基石,,生態(tài)環(huán)境安全是國家安全的重要組成部分,,是經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。人類只有一個地球,,我們所擁有的資源絕大多數(shù)都是有限的,,一味地破壞、浪費只能是竭澤而漁,,威脅自身發(fā)展,。生態(tài)環(huán)境保護問題刻不容緩、不容遲疑,,要牢固樹立生態(tài)紅線觀念,,強化底線思維,在常態(tài)化管控中保護生態(tài)環(huán)境,。一是要強化尊崇自然,、綠色發(fā)展的生態(tài)體系,堅持綠色發(fā)展理念,,強化生態(tài)倫理觀念,,大力弘揚塞罕壩精神,持續(xù)開展國土綠化行動,;二是要強化政府總體規(guī)劃,、宏觀管控。生態(tài)保護是利國利民的重大舉措,,必須堅持上下協(xié)調(diào),、整體聯(lián)動,要推動制定城鄉(xiāng),、社區(qū)、村鎮(zhèn),、工業(yè),、農(nóng)業(yè)等風(fēng)險管控一體化機制,,推動生態(tài)環(huán)境風(fēng)險預(yù)防落實落細;三是要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,,促進生產(chǎn),、流通、消費過程的減量化,、再利用,、資源化。要加強水源地保護和用水總量管理,,推進水循環(huán)利用,,建設(shè)節(jié)水型社會,以資源能源的低消耗助力生態(tài)環(huán)境風(fēng)險預(yù)防,,守牢美麗中國建設(shè)安全底線,,保障我們賴以生存發(fā)展的自然環(huán)境不受威脅和破壞。
六,、用制度和法治織密生態(tài)環(huán)境保護網(wǎng),,嚴(yán)懲生態(tài)環(huán)境違法行為
生態(tài)環(huán)境事關(guān)重大,保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度,、依靠法治,。只有實行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)明的法治,,才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障,。要進一步細化完善生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī),用制度這個硬約束將生態(tài)環(huán)境問題控制在最低限度內(nèi),,為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好生態(tài)氛圍,。一是要進一步建立健全資源高效利用制度。把資源有償使用,、全面節(jié)約,、集約循環(huán)利用落到實處,在全社會范圍內(nèi)實行垃圾分類和資源節(jié)約化利用,,不斷提升公民節(jié)約意識,,營造資源節(jié)約環(huán)境氛圍,推進建設(shè)節(jié)約型社會,;二是要嚴(yán)明生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任制度,。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵少數(shù)的帶頭作用,推進生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法,,全面貫徹落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察制度,;三是要加大生態(tài)環(huán)境保護督察工作力度,嚴(yán)肅查處,、嚴(yán)厲打擊違紀(jì)違法行為,。制度的生命力在于執(zhí)行,,對于生態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的問題,各部門要協(xié)同用力,、齊抓共管,,嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境責(zé)任追究制度,著力解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問題,,不斷提升人民群眾生態(tài)環(huán)境幸福感,;四是要進一步完善經(jīng)濟社會發(fā)展考核評價體系。把節(jié)能減排,、資源消耗,、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)狀況的指標(biāo)納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系,,建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系,、考核辦法、獎懲機制,,使之成為推進生態(tài)文明建設(shè)的重要導(dǎo)向和約束,,助力生態(tài)環(huán)境向好向穩(wěn)發(fā)展,推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,,為建設(shè)美麗中國提供有力的制度保障,。
(作者簡介:楊宇辰,新疆大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授,,博士,;張津晶,新疆大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生,。)
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