習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù),?！比涨罢匍_(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出：“必須把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理”,。在人民日?qǐng)?bào)社和中共江蘇省委主辦,，江蘇省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心、中共江蘇省委宣傳部承辦的“在新征程上推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”理論座談會(huì)上，與會(huì)者深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，圍繞在新征程上推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展這一主題進(jìn)行了深入研討,。今天摘要刊發(fā)部分與會(huì)者的發(fā)言。

——編者

推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展

全國(guó)政協(xié)常委,、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任馬建堂

我國(guó)有14億多人口，人口問(wèn)題始終是我國(guó)面臨的全局性,、長(zhǎng)期性,、戰(zhàn)略性問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記指出：“人口發(fā)展是關(guān)系中華民族偉大復(fù)興的大事,，必須著力提高人口整體素質(zhì),，以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國(guó)式現(xiàn)代化?！毙轮袊?guó)成立后,，我國(guó)進(jìn)行了七次人口普查，獲取了大量詳實(shí)的人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),，為黨和國(guó)家制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策,、人口政策發(fā)揮了重要作用。

近年來(lái),，我國(guó)人口發(fā)展出現(xiàn)了一些顯著變化,，既面臨人口眾多的壓力，又呈現(xiàn)少子化,、老齡化,、區(qū)域人口增減分化的趨勢(shì)性特征。為此,，需要全面認(rèn)識(shí),、正確看待我國(guó)人口發(fā)展新形勢(shì)。要著眼強(qiáng)國(guó)建設(shè),、民族復(fù)興的戰(zhàn)略安排,，完善新時(shí)代人口發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)識(shí),、適應(yīng),、引領(lǐng)人口發(fā)展新常態(tài)，著力提高人口整體素質(zhì),，努力保持適度生育水平和人口規(guī)模,，加快塑造素質(zhì)優(yōu)良、總量充裕,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、分布合理的現(xiàn)代化人力資源,，以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國(guó)式現(xiàn)代化。

優(yōu)化生育政策,。優(yōu)化生育政策,、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，有利于改善人口結(jié)構(gòu),、保持人力資源稟賦優(yōu)勢(shì),，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》提出,，建設(shè)供需平衡、布局合理的人類(lèi)輔助生殖技術(shù)服務(wù)體系,；加強(qiáng)人類(lèi)輔助生殖技術(shù)服務(wù)監(jiān)管,，嚴(yán)格規(guī)范相關(guān)技術(shù)應(yīng)用。要繼續(xù)加強(qiáng)生育保險(xiǎn)對(duì)參保女職工生育醫(yī)療費(fèi)用,、生育津貼待遇等的保障,，做好城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人生育醫(yī)療費(fèi)用保障，減輕生育醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān),。嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)假,、哺乳假等制度。推進(jìn)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理,，持續(xù)提升普惠性幼兒園覆蓋率,，適當(dāng)延長(zhǎng)在園時(shí)長(zhǎng)或提供托管服務(wù)，鼓勵(lì)和支持有條件的幼兒園招收2至3歲幼兒,。

拓展人口質(zhì)量紅利,。在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，我國(guó)人口眾多的基本國(guó)情不會(huì)根本改變,，人力資源豐富仍然是我國(guó)的突出優(yōu)勢(shì),。同時(shí)，提高人口整體素質(zhì),、拓展人口質(zhì)量紅利,，是推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。要增加人力資本投入,，通過(guò)完善終身職業(yè)技能培訓(xùn)體系,、提升職業(yè)技能培訓(xùn)供給能力、提高職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量,、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等,，加大在職培訓(xùn)力度。按照小步調(diào)整,、彈性實(shí)施,、分類(lèi)推進(jìn),、統(tǒng)籌兼顧等原則，逐步延遲法定退休年齡,。支持“銀發(fā)族”再就業(yè),，把老有所為同老有所養(yǎng)結(jié)合起來(lái)，在學(xué)校,、醫(yī)院等單位和社區(qū)家政服務(wù),、公共場(chǎng)所服務(wù)管理等行業(yè)，探索適合老年人靈活就業(yè)的模式,；鼓勵(lì)各地建立老年人才信息庫(kù),，為有勞動(dòng)意愿的老年人提供職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù),。

發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。這有利于滿(mǎn)足老年人日益增長(zhǎng)的多層次,、高品質(zhì)健康養(yǎng)老需求,。加快發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,，不斷擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面,，盡快實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，促進(jìn)和規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn),，支持商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和適合老年人的健康保險(xiǎn),。鞏固家庭養(yǎng)老基礎(chǔ)地位，積極發(fā)展貼近需求的社區(qū)養(yǎng)老等服務(wù),，規(guī)范中高端機(jī)構(gòu)養(yǎng)老發(fā)展,。支持有條件的地方對(duì)分散供養(yǎng)特困人員中的高齡、失能,、殘疾老年人家庭實(shí)施居家適老化改造,，配備輔助器具和防走失裝置等設(shè)施設(shè)備。支持養(yǎng)老器械,、家具的研發(fā)與生產(chǎn),。

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和文化共同繁榮

南京大學(xué)原黨委書(shū)記洪銀興

習(xí)近平總書(shū)記指出：“文化很發(fā)達(dá)的地方，經(jīng)濟(jì)照樣走在前面,?！蔽幕c經(jīng)濟(jì)相互交融、相互促進(jìn),、相得益彰,。以蘇杭為代表的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、文化繁榮,，深入研究其中蘊(yùn)含的人文經(jīng)濟(jì)學(xué),，對(duì)于我們?cè)谥袊?guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和文化共同繁榮,、促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)具有重要意義。

中國(guó)式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化,。物質(zhì)貧困不是社會(huì)主義,，精神貧乏也不是社會(huì)主義。物質(zhì)富足,、精神富有是社會(huì)主義現(xiàn)代化的根本要求,。中國(guó)式現(xiàn)代化既要物質(zhì)財(cái)富極大豐富，也要精神財(cái)富極大豐富,、在思想文化上自信自強(qiáng),。中華文明源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，五千多年的悠久歷史形成了深厚的文化底蘊(yùn)和歷史積淀,。我們完全有條件在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí),，充分發(fā)揮中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化,、創(chuàng)新性發(fā)展,，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界,、面向未來(lái)的,，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和文化共同繁榮,。

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和文化共同繁榮,，要充分發(fā)揮文化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。一是弘揚(yáng)勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的企業(yè)家文化,。企業(yè)家文化不僅包括創(chuàng)新文化,，也包括社會(huì)責(zé)任文化。比如,，張謇在興辦實(shí)業(yè)的同時(shí),，積極興辦教育和社會(huì)公益事業(yè)，造福鄉(xiāng)梓,，幫助群眾,，影響深遠(yuǎn)，是我國(guó)民族企業(yè)家的楷模,、愛(ài)國(guó)企業(yè)家的典范,。在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中，需要弘揚(yáng)這種勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的企業(yè)家文化,，培育具有家國(guó)情懷的企業(yè)家,。二是弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德。中華傳統(tǒng)美德是中華文化精髓，蘊(yùn)含著豐富的思想道德資源,。要加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè),，推動(dòng)明大德、守公德,、嚴(yán)私德,，提高人民道德水準(zhǔn)和文明素養(yǎng)。三是構(gòu)建相互信任的營(yíng)商環(huán)境,。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì),，相互信任是不可多得的社會(huì)資本。弘揚(yáng)誠(chéng)信文化,、打造相互信任的營(yíng)商環(huán)境有利于提高合同規(guī)范實(shí)施效率,、維護(hù)市場(chǎng)秩序，從而降低交易成本,。要弘揚(yáng)誠(chéng)信文化,，健全誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。四是促進(jìn)人的觀念的現(xiàn)代化,。中華民族之所以能夠在很長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)作為最繁榮最強(qiáng)大的文明體屹立于世,，一個(gè)重要原因就在于中華文明具有突出的創(chuàng)新性。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化需要在守正的基礎(chǔ)上勇于創(chuàng)新,，沖破傳統(tǒng)思想觀念的障礙和束縛，在實(shí)踐中大膽探索,，以改革創(chuàng)新推動(dòng)事業(yè)發(fā)展,。

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和文化共同繁榮，要在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)增加文化供給,，采取有效的經(jīng)濟(jì)方式支撐文化繁榮,，健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，推出更多增強(qiáng)人民精神力量的優(yōu)秀作品,。要充分利用現(xiàn)代技術(shù)手段,，通過(guò)影視作品、體育品牌,、書(shū)刊等各種文化載體,，向世界展現(xiàn)真實(shí)、立體,、全面的中國(guó),，增強(qiáng)中華文化的傳播力、影響力,。要順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì),，完善服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系，鼓勵(lì)和引導(dǎo)勞動(dòng)者養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的生活方式，強(qiáng)化終身學(xué)習(xí)的內(nèi)生動(dòng)力,，努力彌合“數(shù)字鴻溝”,，不斷更新自身知識(shí)結(jié)構(gòu)，成為全面發(fā)展的人,，提高現(xiàn)代化條件下的就業(yè)能力,。

強(qiáng)化區(qū)域協(xié)調(diào)對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用

國(guó)家發(fā)展改革委原副秘書(shū)長(zhǎng)范恒山

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展,。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化,、解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的必然要求，需要縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距,，形成工農(nóng)互促,、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展,、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,；需要保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利,，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,。

促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，有利于最大限度聚集,、整合優(yōu)勢(shì)資源要素，實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新,，提高關(guān)鍵核心技術(shù)的攻堅(jiān)能力,，以有力的科技創(chuàng)新推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化；有利于立足資源環(huán)境承載能力進(jìn)行有序開(kāi)發(fā),，推動(dòng)生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展,、一體保護(hù)、聯(lián)動(dòng)治理,，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局,，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生；有利于暢通區(qū)域合作路徑,、優(yōu)化區(qū)域開(kāi)放布局,，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，改善營(yíng)商環(huán)境,，更加有效地利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng),、兩種資源；有利于促進(jìn)地區(qū)間資源要素互補(bǔ),、體制機(jī)制對(duì)接,，提升區(qū)域整體發(fā)展水平,，推動(dòng)基本公共服務(wù)跨地區(qū)全覆蓋和發(fā)展成果全民共享。

新征程上,，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展要深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,，深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略,、主體功能區(qū)戰(zhàn)略,、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階,、呈現(xiàn)新氣象,。一是推動(dòng)特殊類(lèi)型地區(qū)克服困難、振興發(fā)展,。高度關(guān)注部分脫貧地區(qū)和革命老區(qū),、邊境地區(qū)、生態(tài)退化地區(qū),、資源型地區(qū),、老工業(yè)城市等，從這些地區(qū)的實(shí)際出發(fā),，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，同時(shí)支持引導(dǎo)其服務(wù)和融入國(guó)家重大戰(zhàn)略,，增強(qiáng)其可持續(xù)發(fā)展能力,。二是促進(jìn)行政交界地區(qū)合作聯(lián)動(dòng)發(fā)展。通過(guò)加強(qiáng)這些地區(qū)的合作聯(lián)動(dòng),，比如共同建立經(jīng)濟(jì)區(qū),、推動(dòng)重要領(lǐng)域的一體化發(fā)展、協(xié)同建設(shè)重大工程等,，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)區(qū)域合理分工、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),。三是強(qiáng)化城市群,、都市圈對(duì)周邊地區(qū)的輻射帶動(dòng)功能。根據(jù)各城市的發(fā)展水平和比較優(yōu)勢(shì),，進(jìn)一步明確功能定位,，確立發(fā)展重點(diǎn)；推動(dòng)中心城市與周邊城市一體發(fā)展,、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),，消除市場(chǎng)壁壘，優(yōu)化區(qū)域分工,；推行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè),，實(shí)現(xiàn)全區(qū)域協(xié)同發(fā)展。四是完善促進(jìn)共同富裕的制度安排。構(gòu)建初次分配,、再分配,、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重,，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),、健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制。五是促進(jìn)國(guó)家重大區(qū)域戰(zhàn)略聯(lián)動(dòng)發(fā)展,。鼓勵(lì)各地主動(dòng)服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略,，推動(dòng)不同地區(qū)通過(guò)共建特色平臺(tái)等途徑復(fù)制運(yùn)用良好的規(guī)則、規(guī)制,、管理,、標(biāo)準(zhǔn)等制度性舉措。六是著力構(gòu)建更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制,。進(jìn)一步健全區(qū)域規(guī)劃實(shí)施機(jī)制,、區(qū)際利益補(bǔ)償機(jī)制，建立健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展法律法規(guī)體系,，促進(jìn)區(qū)域間利益平衡協(xié)調(diào),，推動(dòng)各地區(qū)基于優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和可持續(xù)發(fā)展深化合作聯(lián)動(dòng)。

擴(kuò)大有效益投資提高全要素生產(chǎn)率

中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)黃漢權(quán)

推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng),，需要持續(xù)提高全要素生產(chǎn)率,。全要素生產(chǎn)率的提高主要來(lái)自于科技創(chuàng)新和效率提升，這需要依靠投資發(fā)力,。

我國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段,，是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，投資增長(zhǎng)具有較大空間,。比如,，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇、加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),，需要加大科技創(chuàng)新投資的力度；積極應(yīng)對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu),、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,，需要加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)投資的力度；著力解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題,、提高人民生活品質(zhì),，需要擴(kuò)大社會(huì)民生領(lǐng)域投資，著力提升教育文化,、醫(yī)療衛(wèi)生,、托育養(yǎng)老等民生服務(wù)水平,；構(gòu)建新發(fā)展格局、培育完整內(nèi)需體系,、形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán),，需要圍繞促進(jìn)消費(fèi)、暢通循環(huán)開(kāi)展投資活動(dòng),；優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局,、結(jié)構(gòu)、功能和發(fā)展模式,，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系,，能夠拓展基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展的投資空間。綜上,，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,，需要更好發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。

當(dāng)前及未來(lái)一段時(shí)間,，可聚焦以下方面找準(zhǔn)投資著力點(diǎn),，擴(kuò)大有效益的投資。一是增加創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型投資,。加大顛覆性技術(shù),、前沿性技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)投資，擴(kuò)大基礎(chǔ)能力投資,，推進(jìn)重大科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)投資,，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)投資，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能,。二是增加產(chǎn)業(yè)升級(jí)型投資。圍繞大力推進(jìn)新型工業(yè)化,，把握數(shù)字經(jīng)濟(jì),、人工智能等發(fā)展的大趨勢(shì)，結(jié)合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化,、智能化,、綠色化轉(zhuǎn)型，加大數(shù)字經(jīng)濟(jì),、人工智能、綠色低碳,、產(chǎn)業(yè)安全等領(lǐng)域投資,，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性、競(jìng)爭(zhēng)力和安全水平,。三是增加民生改善型投資,。適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化,，加大教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生,、托育養(yǎng)老等領(lǐng)域投資,，穩(wěn)步推進(jìn)超大特大城市城中村改造，加大保障性住房投資,，提升人民群眾獲得感,、幸福感、安全感,。四是增加消費(fèi)促進(jìn)型投資,，找準(zhǔn)投資與消費(fèi)的結(jié)合點(diǎn)，增加消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板類(lèi)投資,、擴(kuò)大消費(fèi)服務(wù)功能提升類(lèi)投資,、增加消費(fèi)場(chǎng)景創(chuàng)新類(lèi)投資，實(shí)現(xiàn)投資與消費(fèi)的良性互動(dòng),。五是增加基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)型投資,，適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)要求，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升級(jí)和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，擴(kuò)大交通,、能源、水利領(lǐng)域重大工程項(xiàng)目建設(shè)投資,，擴(kuò)大清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施投資,，擴(kuò)大新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系,。

以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)

中山大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院院長(zhǎng)趙昌文

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化國(guó)家的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),。加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，關(guān)系我國(guó)能否在未來(lái)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng),。

建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系要以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐,。中國(guó)式現(xiàn)代化不能走脫實(shí)向虛的路子，必須加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)物質(zhì)支撐,。要推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷提升競(jìng)爭(zhēng)力,，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè),，培育發(fā)展新動(dòng)能、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,，需要把握人工智能等新科技革命浪潮。人工智能是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動(dòng)力量,。要抓住人工智能等新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇,，保持并增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)體系完備和配套能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),，高效集聚全球創(chuàng)新要素，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化,、綠色化,、融合化，建設(shè)具有完整性,、先進(jìn)性,、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,，需要適應(yīng)人與自然和諧共生的要求,。中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，綠色是高質(zhì)量發(fā)展的底色,。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型,，會(huì)倒逼綠色技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)升級(jí)，為我國(guó)培育產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提供新的機(jī)遇,，為我國(guó)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供新的動(dòng)力,。

科技是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是第一動(dòng)力,。在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中,，我們要開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì),，從根本上說(shuō)要依靠科技創(chuàng)新,。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，必須以科技創(chuàng)新為引領(lǐng),。要夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),。充分發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，攤薄科技創(chuàng)新成本,，更快推動(dòng)創(chuàng)新成果實(shí)現(xiàn)商業(yè)化和市場(chǎng)化應(yīng)用,；加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用提供堅(jiān)實(shí)支撐,。要完善有利于科技創(chuàng)新的制度環(huán)境,。完善成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策，讓科技人員在創(chuàng)新活動(dòng)中得到合理回報(bào),，通過(guò)成果應(yīng)用體現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值,，通過(guò)成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造財(cái)富；加強(qiáng)金融支持科技創(chuàng)新力度,，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，推動(dòng)完善包括信貸、債券、股票,、保險(xiǎn)、創(chuàng)業(yè)投資,、融資擔(dān)保在內(nèi)的全方位,、多層次科技金融服務(wù)體系。要積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)政策創(chuàng)新,。與時(shí)俱進(jìn)完善新發(fā)展階段的產(chǎn)業(yè)政策,，強(qiáng)化戰(zhàn)略性領(lǐng)域頂層設(shè)計(jì)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同性,，構(gòu)建有利于科技創(chuàng)新和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,。

加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)

中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院黨委書(shū)記劉冬梅

加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路,。沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),，就不可能全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。從世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)代化歷程看,，創(chuàng)新始終是一個(gè)國(guó)家,、一個(gè)民族發(fā)展的不竭動(dòng)力，是生產(chǎn)力提升的關(guān)鍵,。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,，國(guó)際體系和國(guó)際秩序深度調(diào)整，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,。加強(qiáng)科技創(chuàng)新,、加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，才能為構(gòu)建新發(fā)展格局,、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供新的成長(zhǎng)空間和重要支撐,。

黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，我國(guó)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)作用，科技創(chuàng)新取得歷史性成就,，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列,。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度從2012年的1.91％提升到2021年的2.44％，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入從1.03萬(wàn)億元增長(zhǎng)到2.79萬(wàn)億元,。2022年,，我國(guó)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入首次突破3萬(wàn)億元大關(guān)，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.54％,。研發(fā)人員總量多年穩(wěn)居世界首位,。在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)排名中，我國(guó)從第三十四位上升至第十二位,。

以科技創(chuàng)新為主導(dǎo),，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,，引領(lǐng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)業(yè)，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,。這要求我們主動(dòng)適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),，推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)高素質(zhì)人才,、多維度創(chuàng)新,、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的全鏈條貫通，支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,。要加強(qiáng)教育,、科技、人才統(tǒng)籌發(fā)展,。深化教育體制改革,，促進(jìn)教育體系與科技人才需求緊密銜接，建立高水平研究型大學(xué),、國(guó)家科研機(jī)構(gòu)和高層次創(chuàng)新人才對(duì)接承擔(dān)國(guó)家重大科技任務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制,。推動(dòng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新,、開(kāi)放創(chuàng)新一體設(shè)計(jì),、有效貫通。以國(guó)家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向,，構(gòu)建國(guó)家戰(zhàn)略科技力量協(xié)同機(jī)制,，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，與世界主要?jiǎng)?chuàng)新國(guó)家開(kāi)展多層次,、寬領(lǐng)域的科技交流合作,。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。在類(lèi)腦智能,、量子信息,、基因技術(shù)、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)等前沿科技領(lǐng)域,，組織實(shí)施未來(lái)產(chǎn)業(yè)孵化與加速計(jì)劃,，謀劃布局一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型

中國(guó)科學(xué)院預(yù)測(cè)科學(xué)研究中心主任汪壽陽(yáng)

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型是全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的重要趨勢(shì),，也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,。二十屆中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議強(qiáng)調(diào)“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化,、融合化,，建設(shè)具有完整性、先進(jìn)性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”,，為我國(guó)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)指明了方向,。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型，需要深刻認(rèn)識(shí)數(shù)字化與綠色化的關(guān)系,。數(shù)字化賦能產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展,。大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用,，能夠?yàn)閭鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)的智能化、綠色化改造升級(jí)提供有力支撐,，以數(shù)據(jù)和知識(shí)的流動(dòng)提高資源配置效率,；能夠促進(jìn)新能源和綠色技術(shù)創(chuàng)新，助力能源結(jié)構(gòu)低碳化轉(zhuǎn)型,。綠色化引領(lǐng)數(shù)字化發(fā)展方向,。運(yùn)用綠色先進(jìn)技術(shù)手段，對(duì)數(shù)字傳感設(shè)施,、網(wǎng)絡(luò)基站設(shè)施,、大數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行綠色改造升級(jí)，能夠?qū)崿F(xiàn)資源最優(yōu)利用和綠色智慧生產(chǎn),，有效提升產(chǎn)業(yè)體系的綠色發(fā)展水平,。推動(dòng)數(shù)字技術(shù)和綠色技術(shù)融合發(fā)展，發(fā)揮數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)綠色發(fā)展的放大,、疊加,、倍增作用，以場(chǎng)景應(yīng)用推動(dòng)數(shù)字技術(shù)和綠色技術(shù)的雙向融合,，能夠催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

以數(shù)字化綠色化融合助推現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),，需要加強(qiáng)數(shù)字化與綠色化科技創(chuàng)新,，加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)和綠色技術(shù)的基礎(chǔ)研究，加快研發(fā)具有數(shù)字化和綠色化融合特征的新技術(shù),。要瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域推動(dòng)數(shù)字化綠色化融合發(fā)展,，著力打造先進(jìn)數(shù)字化綠色化產(chǎn)業(yè)集群，堅(jiān)持把數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵增量,，把碳達(dá)峰碳中和納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體布局,。要積極參與數(shù)字化綠色化國(guó)際規(guī)則制定，著力推動(dòng)制度型開(kāi)放,，主動(dòng)對(duì)接《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》等高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,，在數(shù)字貿(mào)易、數(shù)據(jù)管理、碳排放數(shù)據(jù)采集,、低碳評(píng)估體系等方面加強(qiáng)制度創(chuàng)新,。要持續(xù)優(yōu)化有利于數(shù)字化綠色化融合發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、先進(jìn)制造業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型的政策引導(dǎo)，培育規(guī)范的數(shù)據(jù)交易平臺(tái),，深化“放管服”改革,。要打造高水平多層次人才培養(yǎng)體系，結(jié)合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求結(jié)構(gòu)制定多層次人才培養(yǎng)計(jì)劃,，深化產(chǎn)教融合,，構(gòu)建與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系相適應(yīng)的高級(jí)技術(shù)人才和卓越工程師培養(yǎng)體系。

《人民日?qǐng)?bào)》（2023年12月25日09版）