民生是人民幸福之基,、社會(huì)和諧之本,。

習(xí)近平總書記指出,，“人民幸福安康是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的最終目的”“現(xiàn)代化不僅要看紙面上的指標(biāo)數(shù)據(jù),，更要看人民的幸福安康”,。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,，“明年要圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，突出重點(diǎn),，把握關(guān)鍵,，扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)工作,。”“切實(shí)保障和改善民生,。要堅(jiān)持盡力而為,、量力而行，兜住,、兜準(zhǔn),、兜牢民生底線?！?/p>

回望即將過去的2023年,，我國發(fā)展面臨的形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境不利因素增多,，國內(nèi)周期性和結(jié)構(gòu)性矛盾疊加,。迎難而上，初心不改,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終聚焦民生關(guān)切,，堅(jiān)持人民至上、生命至上,，兜住,、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線,，民生保障有力有效,，高質(zhì)量發(fā)展更有溫度。

一年來,，無論是在地方考察調(diào)研,，還是召開重要會(huì)議、作出重大部署,，習(xí)近平總書記目光的落點(diǎn),，始終是人民。赴回遷居民社區(qū)看變化,，到受災(zāi)群眾家中問冷暖,，進(jìn)保障性租賃住房察民情，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，“把惠民生,、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上”“加強(qiáng)基礎(chǔ)性,、普惠性,、兜底性民生建設(shè)，完善社會(huì)保障體系”。近期,，全國多地出現(xiàn)強(qiáng)雨雪天氣,，習(xí)近平總書記對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“確保人民群眾安全溫暖過冬”,。甘肅臨夏州積石山縣發(fā)生6.2級(jí)地震后,，習(xí)近平總書記高度重視并作出重要指示，要求“妥善安置受災(zāi)群眾,，保障群眾基本生活”……句句叮嚀,，深深牽掛，飽含著習(xí)近平總書記對(duì)人民的真摯情懷,，彰顯了我們黨“始終把人民放在心中最高位置”的堅(jiān)定信念,。

今年1至11月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1180萬人,，完成全年目標(biāo)任務(wù)的98％,；前三季度，全國居民人均可支配收入累計(jì)實(shí)際同比增長(zhǎng)5.9％,，高于國內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度0.7個(gè)百分點(diǎn),。人民生活繼續(xù)改善，社會(huì)大局保持穩(wěn)定,，民生答卷溫暖人心,。

兜牢民生底線，保障水平不斷提升

12月上旬,，河北涿州市刁窩鎮(zhèn)佟村,，五保戶胡月梅家里暖意融融。洪澇災(zāi)害時(shí)損毀的房屋修繕一新,，五間瓦房整潔透亮,。“用的是新建材,，鋪的是地暖管,，房里還裝了助殘?jiān)O(shè)施，暖和又方便,?！焙旅氛f。

今年夏天,，涿州遭遇洪澇災(zāi)害,。大水退去后，胡月梅家的房子被鑒定為Ｃ級(jí)危房,?！靶薹孔诱o補(bǔ)貼,，還有愛心企業(yè)幫扶、專人包戶幫助,?！焙旅分鹨患?xì)數(shù),，入冬前搬進(jìn)了新家,，收到新棉被，還有專為困難群眾發(fā)放的溫暖過冬補(bǔ)貼,，“這個(gè)冬天過得很暖和,，心里更暖和?！?/p>

“目前,，全村所有Ｃ級(jí)危房都已修繕完成，Ｄ級(jí)危房全部拆除,，安置費(fèi)也都發(fā)放到位,。”佟村黨支部書記李濤說,，房屋重建有序開展,，農(nóng)田生產(chǎn)也沒落下。全村近2000畝耕地種上了冬小麥,，剩下1000余畝耕地準(zhǔn)備開春后種蔬菜,。

正在翻蓋新房的受災(zāi)村民王建軍精氣神十足：“大家伙都鉚著一股勁兒，要把這季的冬小麥種好,?！闭雇麃砟辏踅ㄜ姵錆M期待,。

千方百計(jì)確保困難群眾,、受災(zāi)群眾安居樂業(yè)，溫暖過冬,。佟村的故事,，是寒冬里萬千暖流中的尋常一幕。

習(xí)近平總書記指出：“對(duì)困難群眾,，我們要格外關(guān)注,、格外關(guān)愛、格外關(guān)心,，幫助他們排憂解難,。”

民生底線兜得更牢,。今年以來,，我國進(jìn)一步完善對(duì)困難群眾等特殊群體的救助保障制度體系,，加強(qiáng)特困人員照料服務(wù)，殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策精準(zhǔn)落實(shí),。國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過《關(guān)于加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)做好分層分類社會(huì)救助工作的意見》,，推動(dòng)各地更加精準(zhǔn)、及時(shí),、有效做好社會(huì)救助工作,。截至三季度末，為全國3995.2萬城鄉(xiāng)低保對(duì)象累計(jì)支出低保資金1436.8億元,，到今年6月底,，全國城市和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別較去年同期提高4.8％、8.5％,；將更多殘疾兒童納入特殊教育保障體系,，守住特殊群體特殊關(guān)愛底線。

保障水平不斷提升,。集采藥價(jià)降了,、基本養(yǎng)老金漲了、義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額提高了……今年以來,，我國堅(jiān)持盡力而為,、量力而行，加強(qiáng)基礎(chǔ)性,、普惠性,、兜底性民生建設(shè)，不斷提升民生保障水平,。僅以醫(yī)療領(lǐng)域?yàn)槔?，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到640元，基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到89元,，分別比去年提高30元和5元,。《國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（2023年版）》印發(fā),，這是2021年以來的首次調(diào)整,，通過對(duì)部分服務(wù)項(xiàng)目“增”“提”“調(diào)”，群眾得到的實(shí)惠更多了,，福利水平更高了,。

社會(huì)保障覆蓋面進(jìn)一步拓寬。截至9月底,，全國基本養(yǎng)老,、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)10.6億人,、2.4億人,、3.0億人,。新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)工作取得積極成效。多層次社會(huì)保障體系加快健全,，截至6月底,，個(gè)人養(yǎng)老金參與人數(shù)突破4000萬人，專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn),，不少靈活就業(yè)人員增厚養(yǎng)老保障,。

一個(gè)個(gè)民生數(shù)據(jù)連綴成向上的曲線，不斷織密扎牢世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障網(wǎng),，匯聚成人民群眾實(shí)實(shí)在在的獲得感,、幸福感,、安全感,。

這是在中國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)“波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)”形勢(shì)下的民生保障水平提升,，殊為不易,。

今年，中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付首次超過10萬億元,，增長(zhǎng)3.6％,，為基層“三保”提供有力支撐,。前三季度,，全國一般公共預(yù)算支出同比增長(zhǎng)3.9％，民生重點(diǎn)領(lǐng)域支出得到有效保障,。四季度,，中央財(cái)政增發(fā)一萬億元國債，用于支持災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力的項(xiàng)目建設(shè),。近日,，財(cái)政部、應(yīng)急管理部又下達(dá)48.46億元中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金,，支持地方開展受災(zāi)群眾冬春臨時(shí)生活困難救助工作……

“民生投入持續(xù)加大,，一系列惠民生政策的背后，彰顯以人民為中心的發(fā)展思想,?！敝泄仓醒朦h校（國家行政學(xué)院）社會(huì)和生態(tài)文明教研部教授丁元竹表示。

這是在三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后不斷滿足人民美好生活需要的民生保障水平提升,，更加精準(zhǔn),。

“在家門口就能看上專家門診，真是太好了,！”上海市閔行區(qū)吳涇社區(qū),，聽說上海中醫(yī)藥大學(xué)附屬龍華醫(yī)院婦科的專家團(tuán)隊(duì)將定期到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心坐診,，患者張娜娜很驚喜。今年以來,，我國不斷推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉,，加快建設(shè)國家區(qū)域醫(yī)療中心，推出基層衛(wèi)生健康便民惠民服務(wù)10條舉措,，百姓看病更便捷舒心,。

聚焦人民群眾的急難愁盼，我國將就業(yè),、教育,、醫(yī)療、托幼,、養(yǎng)老,、住房、環(huán)境等民生事項(xiàng)不斷融入國家發(fā)展的頂層設(shè)計(jì),，以實(shí)際行動(dòng)提升百姓的幸福指數(shù),。

這是著眼于讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民的民生保障水平提升，更加有力,。

“今年黃桃豐收,，合作社吸納的60多戶脫貧戶，每戶增收七八千元,?！蹦甑妆P賬，湖南株洲炎陵縣平樂村優(yōu)農(nóng)尚品水果種植專業(yè)合作聯(lián)社負(fù)責(zé)人陳世丹笑得開心,?！霸诳h里的支持下，我們新建了無塵車間,，最近忙著制作黃桃干,，銷量喜人?！标愂赖ふf,。

每逢周末，浙江湖州市吳興區(qū)妙西鎮(zhèn)妙山村的老鄧漫畫美術(shù)館都會(huì)迎來一撥又一撥的游客,。近年來,，妙山村通過藝術(shù)鄉(xiāng)建、鄉(xiāng)村美育建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興,，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),，不僅帶動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更為村民帶來文化生活的享受,。

今年以來,，我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，穩(wěn)增長(zhǎng),、兜底線,、減負(fù)擔(dān)、促增收政策協(xié)同發(fā)力,。多省份上調(diào)最低工資,，1至10月全國新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)超過1.6萬億元，存量首套房貸利率下調(diào)惠及約1.5億人……城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小,，收入水平不斷提高,。

筑牢民生之本，就業(yè)形勢(shì)總體改善

就業(yè)是最大的民生工程,、民心工程,、根基工程。今年的就業(yè)形勢(shì)面臨不少挑戰(zhàn),。

據(jù)有關(guān)部門測(cè)算,，今年需要在城鎮(zhèn)就業(yè)的新成長(zhǎng)勞動(dòng)力規(guī)模創(chuàng)近年新高,，僅全國高校畢業(yè)生人數(shù)一項(xiàng)就突破1100萬,，而在過去3年，這項(xiàng)數(shù)據(jù)分別為874萬,、909萬,、1076萬，就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存,。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視就業(yè)工作,，把穩(wěn)就業(yè)提高到戰(zhàn)略高度通盤考慮。今年以來,，習(xí)近平總書記深入多地考察調(diào)研,，多次對(duì)就業(yè)工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“要全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策,，把推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)擺在突出位置”“重點(diǎn)抓好高校畢業(yè)生,、退役軍人、農(nóng)民工等群體就業(yè)”“著力穩(wěn)崗擴(kuò)崗,，切實(shí)做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作”,。

陜西寶雞市，相鄰的渭濱區(qū)和鳳縣,，一個(gè)高校畢業(yè)生數(shù)量較多,，一個(gè)農(nóng)民工就業(yè)需求集中，成為觀察今年就業(yè)形勢(shì)的“窗口”,。

“最近找到工作了,，專業(yè)匹配,，月薪也很滿意，我一定好好干,！”在渭濱區(qū)人社局人才交流服務(wù)中心的幫助下,，西安科技大學(xué)高新學(xué)院離校未就業(yè)畢業(yè)生楊佳惠求職成功，收到了一家機(jī)械制造公司的錄用通知,?！半m然6月份就畢業(yè)了，但就業(yè)幫扶沒斷線,?！睏罴鸦莞锌松绮块T工作人員幾乎每月都電話回訪,，還幾次上門走訪,，面對(duì)面指導(dǎo)就業(yè)。

渭濱區(qū)是寶雞市的主城區(qū),，今年高校畢業(yè)生求職人數(shù)較往年增多,，與此同時(shí)，經(jīng)營(yíng)主體仍處于恢復(fù)當(dāng)中,，穩(wěn)就業(yè)挑戰(zhàn)不小,。渭濱區(qū)人社局局長(zhǎng)謝鐵軍介紹，為有效緩解高校畢業(yè)生等青年就業(yè)壓力,，今年政策力度更大,、針對(duì)性更強(qiáng)，一方面加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù),，一方面增開招聘夜市,，吸納上百家企業(yè)，提供1600余個(gè)崗位,。

與渭濱區(qū)相鄰的鳳縣,，農(nóng)民工和大齡勞動(dòng)者就業(yè)需求更為突出，建設(shè)零工市場(chǎng)成為當(dāng)?shù)胤€(wěn)就業(yè)的有力抓手,。

“我42歲了,，只會(huì)干點(diǎn)力氣活，有適合我的工作嗎,？”半年前,，求職者吳富東走進(jìn)縣里新開設(shè)的零工市場(chǎng)，提交完求職信息,，沒想到僅一周就收到7條聘用需求,。“以前打零工，收入沒保障?，F(xiàn)在經(jīng)過技能培訓(xùn),，我成為一家無紡布企業(yè)的流水線工人，月薪4000多元,?！眳歉粬|很滿意。

從一域看全國,，3組數(shù)據(jù)折射就業(yè)大局——1至11月,，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1180萬人，已完成全年目標(biāo)任務(wù)的98％,；11月末,，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5％，低于2019年同期水平,；截至10月底,，脫貧人口務(wù)工規(guī)模達(dá)3298萬人，超過3000萬人的年度任務(wù),。

“今年以來,，我國就業(yè)形勢(shì)總體改善，保持基本穩(wěn)定,?！比肆Y源社會(huì)保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不確定因素增多的情況下,，我們實(shí)現(xiàn)了就業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng),、失業(yè)率平穩(wěn)回落，成果來之不易,。

穩(wěn)住就業(yè)大盤背后，是各地區(qū)各部門堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署,，落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策,，千方百計(jì)穩(wěn)存量、擴(kuò)增量,、提質(zhì)量,、兜底線，形成促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的強(qiáng)大合力——

政策應(yīng)出盡出,，就業(yè)服務(wù)更優(yōu),。

落實(shí)吸納就業(yè)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼“直補(bǔ)快辦”,，推行失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還“免申即享”,，一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助及時(shí)重啟……今年以來，一系列力度大、靶向準(zhǔn)的政策接連出臺(tái),，各級(jí)政府各類資金直接支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)超過2000億元,，新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)政策持續(xù)發(fā)力，幫助經(jīng)營(yíng)主體減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè),。

緊盯重點(diǎn)群體,，就業(yè)保障更強(qiáng)。

派出“就業(yè)直通車”直達(dá)園區(qū),，成立農(nóng)民工服務(wù)工作組,，加強(qiáng)園區(qū)務(wù)工人員關(guān)懷……湖南省強(qiáng)化“輸轉(zhuǎn)直通、全程跟蹤”的勞務(wù)協(xié)作服務(wù),，讓農(nóng)民工就業(yè)更安心,。長(zhǎng)沙市藍(lán)思科技園外來務(wù)工人員馬亮對(duì)園區(qū)的服務(wù)贊不絕口：“園區(qū)免費(fèi)提供夫妻房，孩子還能就近讀園區(qū)幼兒園,，一系列保障服務(wù)解決了我們的后顧之憂,。”

兜底線,，實(shí)施防止返貧就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng),；強(qiáng)保障，保障農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放,；拓渠道,，啟動(dòng)2023年百日千萬招聘專項(xiàng)行動(dòng)，為高校畢業(yè)生等群體提供超千萬就業(yè)崗位……我國重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶體系更加健全,，重點(diǎn)群體就業(yè)持續(xù)改善,。

深化技能提升，就業(yè)質(zhì)量更高,。

職業(yè)技能培訓(xùn)是提高就業(yè)質(zhì)量,、緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾的重要舉措。今年人社部門全面實(shí)施“技能中國行動(dòng)”,，加大技工教育投入,，健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。1至9月,，1300多萬人次享受職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼,。

“隨著經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)鞏固增強(qiáng)，穩(wěn)就業(yè)積極因素不斷累積,，我們對(duì)保持就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定充滿信心,。”人力資源社會(huì)保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，展望明年,，人社部門將更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向,，加快構(gòu)建部門協(xié)同、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng),、服務(wù)精準(zhǔn),、管理科學(xué)的高質(zhì)量充分就業(yè)工作體系，集成政策對(duì)就業(yè)的牽引力,，加力推動(dòng)就業(yè)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn),。

扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，不斷提升群眾生活品質(zhì)

“沒想到總書記會(huì)來到我們租住的公寓,，還和我們聊起了家常,。”11月29日,，習(xí)近平總書記到上海市閔行區(qū)新時(shí)代城市建設(shè)者管理者之家考察,。來自山東臨沂的外來務(wù)工人員蘇元寶和室友們向總書記介紹了自己在上海生活和工作的經(jīng)歷。

回憶起當(dāng)時(shí)的場(chǎng)景,，蘇元寶依然激動(dòng)不已,。“高中畢業(yè)后來上海打拼15年,，租住過每月租金1000多元的城中村,，也合租過老舊小區(qū)每月3000多元的一居室，便利度和安全性都不如這里,。我對(duì)現(xiàn)在的居住環(huán)境非常滿意,。”

走進(jìn)蘇元寶的房間,，四人間寬敞明亮,，兩個(gè)上下鋪的布局類似學(xué)生宿舍，廚衛(wèi)浴洗設(shè)備俱全,，還有各自的儲(chǔ)物和學(xué)習(xí)空間,。每人每月500元的租金由公司負(fù)擔(dān)，自己只需每月承擔(dān)幾十元的水電費(fèi),?！斑@里離我單位也近，騎自行車只要5分鐘,。”蘇元寶說,。

“十四五”以來,，上海不斷加大保障性租賃住房籌措力度，加快構(gòu)建“一套房,、一間房,、一張床”的多層次租賃住房供應(yīng)體系。上海市房管局黨組成員、二級(jí)巡視員張冰介紹,，目前,，上海全市已籌措首批“新時(shí)代城市建設(shè)者管理者之家”床位1.1萬張，已供應(yīng)9000余張,，年內(nèi)可全部投入供應(yīng),。

放眼全國，保障性租賃住房籌集建設(shè)進(jìn)度不斷加快,，截至9月,，全國籌集建設(shè)保障性租賃住房204萬套（間）的任務(wù)已完成72％。1至10月,，全國新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.28萬個(gè),，惠及居民870萬戶。

習(xí)近平總書記指出,，“要堅(jiān)持以人民為中心,，在發(fā)展中更加注重保障和改善民生，補(bǔ)齊民生短板,，增進(jìn)民生福祉,，讓各族人民實(shí)實(shí)在在感受到推進(jìn)共同富裕在行動(dòng)、在身邊,?！?/p>

以更大力度推進(jìn)民生領(lǐng)域改革，讓獲得感更加充實(shí),。

“每個(gè)月的23日,，養(yǎng)老金準(zhǔn)時(shí)打進(jìn)社保卡,。而且這張社?？ㄟ€能辦理企業(yè)年金、退休住院保障計(jì)劃等事項(xiàng),，實(shí)現(xiàn)退休養(yǎng)老‘一網(wǎng)通辦’,。”上海一家企業(yè)退休職工沈明對(duì)社?？ㄍ卣雇诵蒺B(yǎng)老功能很滿意,。我國深化社保卡居民服務(wù)“一卡通”應(yīng)用,，推動(dòng)多部門合作,，全面支持跨省份領(lǐng)取養(yǎng)老金、跨省份異地就醫(yī)直接結(jié)算,、惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放等全國“一卡通”服務(wù),。目前全國持卡人數(shù)超13.7億人,，拓展應(yīng)用目錄清單160項(xiàng)，民生服務(wù)內(nèi)容不斷豐富,。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,、做好做大“蛋糕”的同時(shí)，進(jìn)一步分好“蛋糕”,，需要采取更大力度的改革舉措,，滿足人民群眾不斷升級(jí)的民生需要，解決困擾人民群眾的生活難題,。

近年來,，我國民生領(lǐng)域改革瞄準(zhǔn)難點(diǎn)、堵點(diǎn),，邁出堅(jiān)實(shí)步伐,。醫(yī)藥改革持續(xù)釋放紅利，進(jìn)一步減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān),；公安機(jī)關(guān)全力推動(dòng)戶籍制度改革,，今年4至10月，全國累計(jì)辦理“跨省通辦”首次申領(lǐng)居民身份證57萬張,；醫(yī)保碼全國用戶超10億人,，國家醫(yī)保局推出首批16項(xiàng)醫(yī)保服務(wù)，簡(jiǎn)化手續(xù),、精簡(jiǎn)材料,、壓縮時(shí)限……

加快補(bǔ)齊公共服務(wù)短板，讓幸福感更有保障,。

走進(jìn)北京市朝陽區(qū)崔各莊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心老年護(hù)理中心,，大屏實(shí)時(shí)顯示老人的心率、血壓等監(jiān)測(cè)情況,，溫馨的適老化改造細(xì)節(jié)隨處可見,。今年，北京市嵌入社區(qū)的老年護(hù)理中心相繼投入使用,。

病房里,，醫(yī)護(hù)人員正溫柔地幫助88歲的老人蓋云芳翻身。前段時(shí)間,，蓋云芳因腦梗入院,，出院后一直臥床。如何照護(hù)老人,，成了家里的難題,。今年10月7日，老年護(hù)理中心試運(yùn)行,，蓋云芳于11月順利入住,。“老年護(hù)理中心在社區(qū)醫(yī)院里,，老人既能得到醫(yī)療診治,，還有專業(yè)人員的照護(hù)，醫(yī)保能報(bào)銷80％左右,，減輕了我們的負(fù)擔(dān),。”蓋云芳的兒子楊先生說,。

當(dāng)前,，我國人口發(fā)展進(jìn)入新階段，60周歲及以上老年人口已超2.8億,，大多數(shù)老年人選擇居家養(yǎng)老,。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，讓全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù),，構(gòu)建中國特色養(yǎng)老服務(wù)體系,，是以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。

今年以來,，為應(yīng)對(duì)人口發(fā)展的新形勢(shì),，我國加快完善人口服務(wù)體系，以“一老一幼”為重點(diǎn)努力推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展,，出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》《積極發(fā)展老年助餐服務(wù)行動(dòng)方案》《城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程實(shí)施方案》《家庭托育點(diǎn)管理辦法（試行）》《托育機(jī)構(gòu)質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》等,，養(yǎng)老、托育公共服務(wù)體系不斷健全,。這些政策舉措著眼當(dāng)下,、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，為實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略,、實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授、中國人口學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陸杰華表示,，圍繞降低生育養(yǎng)育教育成本,，多部門協(xié)同發(fā)力，一攬子組合政策讓優(yōu)質(zhì)托育服務(wù)惠及更多家庭,。目前,，我國提供托育服務(wù)的機(jī)構(gòu)已達(dá)7.5萬多家，提供的托位數(shù)達(dá)360多萬個(gè),。

不只是養(yǎng)老,、托育服務(wù)，全面推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè),、構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系,、正式施行無障礙環(huán)境建設(shè)法……一項(xiàng)項(xiàng)惠民生,、利長(zhǎng)遠(yuǎn)政策落實(shí)落地，越來越多優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng)居民,。

不斷健全城鄉(xiāng)社會(huì)治理體系,，讓安全感更可持續(xù)。

“多虧了社會(huì)治理綜合服務(wù)中心,，幫我們解決了公廁停水沒法使用的難題,。”江蘇徐州市睢寧縣睢城街道花園社區(qū)居民張永中感激地說,。原來,，附近居民經(jīng)常使用的這間公廁位于幾個(gè)社區(qū)接合地帶，由于水閥損壞及欠繳水費(fèi)造成停水,，又因涉及多個(gè)部門,，停水問題難以解決，群眾意見很大,。

睢寧縣創(chuàng)新探索基層社會(huì)治理新模式,，讓群眾矛盾訴求解決“只進(jìn)一扇門”，面向群眾設(shè)置社會(huì)治理綜合服務(wù)中心,，協(xié)調(diào)各部門解決群眾訴求,。第二批主題教育開展以來，睢寧縣推進(jìn)“線上訴求一平臺(tái),、線下問需一張網(wǎng),、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)一中心”的社會(huì)治理模式，推進(jìn)矛盾糾紛在基層解決,。

這樣的探索實(shí)踐還有很多,。今年以來，我國不斷完善社會(huì)治理體系,，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移,，社區(qū)服務(wù)水平不斷提升，基層社會(huì)治理效能逐漸提高,，共建共治共享的社會(huì)治理新格局加快形成,。

“更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，確保重點(diǎn)群體就業(yè)穩(wěn)定,?？椕茉紊鐣?huì)保障網(wǎng)，健全分層分類的社會(huì)救助體系,。加快完善生育支持政策體系,，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展?！敝醒虢?jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)明年的民生保障與改善工作作出明確部署,。矚望未來，堅(jiān)持一切為了人民,，一切依靠人民,，發(fā)展造福人民，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng),，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定,，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè),、民族復(fù)興偉業(yè)的神州大地充滿生機(jī)與活力。

（本報(bào)記者田泓,、邵玉姿,、強(qiáng)郁文、常碧羅,、劉夢(mèng)丹,、原韜雄參與采寫）

《人民日?qǐng)?bào)》（2023年12月25日01版）