為健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制,，減輕產(chǎn)糧大縣財政壓力,，解決種糧農(nóng)民在公共服務(wù)方面的急難愁盼問題，進一步保護和調(diào)動重農(nóng)抓糧積極性,，國家發(fā)展改革委等四部門近日印發(fā)《產(chǎn)糧大縣公共服務(wù)能力提升行動方案》（以下簡稱《行動方案》）,，提出聚焦公共服務(wù)短板弱項，持續(xù)加大對產(chǎn)糧大縣公共服務(wù)體系建設(shè)的投入力度,，營造鼓勵地方政府重農(nóng)抓糧,、多產(chǎn)多補的正向激勵機制。

糧食安全是“國之大者”,。確保糧食安全,，一定要讓農(nóng)民種糧有積極性、讓主產(chǎn)區(qū)抓糧有積極性,。加大對產(chǎn)糧大縣支持力度,，保障農(nóng)民得實惠有發(fā)展,，是調(diào)動和保護好“兩個積極性”的題中應(yīng)有之義,。從強化對主產(chǎn)區(qū)的財政獎補力度,，到調(diào)整完善農(nóng)業(yè)補貼政策，再到提升糧食綜合生產(chǎn)能力,，保持種糧抓糧積極性是一項系統(tǒng)性工程,。其中，提升產(chǎn)糧大縣公共服務(wù)能力,，補齊社會民生領(lǐng)域短板弱項,，是促進種糧農(nóng)民一心一意謀生產(chǎn)的重要方面。

農(nóng)民是保障糧食安全的主體,。農(nóng)民多種糧,，中國人的飯碗才能多裝糧。現(xiàn)實中,，受糧食生產(chǎn)成本上漲,、種糧比較收益相對較低、糧食生產(chǎn)自然風(fēng)險及市場風(fēng)險大等影響,，一些農(nóng)民收益有限,，種糧意愿不高?！缎袆臃桨浮芬缶劢谷嗣袢罕娂彪y愁盼,，聚焦產(chǎn)糧大縣公共服務(wù)短板弱項，就是要在幫助農(nóng)民提高收入的同時,，更好改善生活,；就是要在為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供服務(wù)的同時，著力解決基礎(chǔ)教育,、醫(yī)療衛(wèi)生,、“一老一小”等高頻服務(wù)問題，實現(xiàn)幼有所育,、學(xué)有所教,、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng),，全方位消除種糧的后顧之憂,。

補齊產(chǎn)糧大縣公共服務(wù)短板的措施，體現(xiàn)了普適性和針對性的有機統(tǒng)一,。要看到,，在發(fā)展中保障和改善民生是一項全局性工作，不能落下一地一人,。同時,，糧食是重要的戰(zhàn)略物資,，在確定對產(chǎn)糧大縣公共服務(wù)設(shè)施差異化支持政策時，把糧食產(chǎn)量,、糧食增產(chǎn)情況作為重要考慮因素,，有助于形成多產(chǎn)糧多支持的正向激勵與良性循環(huán)，倒逼地方政府在糧食生產(chǎn)上不松勁不泄氣,。

改善公共服務(wù),，最終要以群眾滿不滿意作為評判標(biāo)準(zhǔn)?！缎袆臃桨浮吩诨驹瓌t中明確了“四個聯(lián)動”的要求,，彰顯了實事求是的工作態(tài)度。其中,，供需聯(lián)動,，就是以需定供、以供引需,，根據(jù)需求優(yōu)化布局,；軟硬聯(lián)動，就要以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為引領(lǐng),，統(tǒng)籌人員,、經(jīng)費等要素資源投入，確保項目持續(xù)發(fā)揮作用,；資金聯(lián)動,，就要一錢多用、多錢一用,，讓財政,、金融等資金形成合力；政策聯(lián)動,，就要加強頂層設(shè)計,，形成長效支持機制。好的公共服務(wù)項目不在于攤子有多大,、名頭有多響,，而在于好不好用、經(jīng)不經(jīng)濟,。各地應(yīng)盡力而為,、量力而行，避免大拆大建,、形象工程,，真正將服務(wù)做到群眾心坎上，切實提高種糧農(nóng)民的獲得感幸福感安全感。

在希望的田野上,，新的豐收正在孕育,，美好生活正在創(chuàng)造。讓農(nóng)民生產(chǎn)糧食和改善生活齊頭并進,，各地大有可為,、大有作為。一步一個腳印,，一棒接著一棒,，讓更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源沉下去，送到老百姓身邊,，2030　年產(chǎn)糧大縣公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)更加完善、基本公共服務(wù)能力達到全省平均水平的目標(biāo)就一定能實現(xiàn),，為種糧農(nóng)民帶來更多福祉,，為端穩(wěn)中國飯碗夯實民生基礎(chǔ)。（作者　鄭　因）