作者：屈群蘋（浙江省習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員,、浙江省委黨校教授）

中小微企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要力量,，是保市場主體,、保就業(yè)的主力軍,，是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，是構(gòu)建新發(fā)展格局的有力支撐,。近日,，工信部印發(fā)《關(guān)于健全中小企業(yè)公共服務(wù)體系的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）,，提出到2025年,，基本建成橫向連通,、縱向貫通、便利共享,、泛在可及的“一站式”中小企業(yè)公共服務(wù)平臺,，為幫助中小企業(yè)紓困解難、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展再出有力實(shí)招,。

近年來,，黨和國家的改革發(fā)展始終將中小企業(yè)放在重要位置，始終堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,、以企業(yè)為主體的原則,，通過加強(qiáng)政策引導(dǎo)、優(yōu)化營商環(huán)境,、提供金融支持等方式,，不斷促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展。黨的二十大報(bào)告提出,，“支持中小微企業(yè)發(fā)展”“支持專精特新企業(yè)發(fā)展”“營造有利于科技型中小微企業(yè)成長的良好環(huán)境”,。截至2022年末，我國中小微企業(yè)數(shù)量已超5200萬戶,，2022年平均每天新設(shè)企業(yè)2.38萬戶,。中小企業(yè)快速發(fā)展壯大，是數(shù)量最大,、最具活力的企業(yè)群體,，是中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的生力軍。此番工信部強(qiáng)調(diào)健全中小企業(yè)公共服務(wù)體系,，從制度,、機(jī)構(gòu)、政策,、資源,、服務(wù)和隊(duì)伍等多維度入手，為中小企業(yè)減輕成本壓力,、改善經(jīng)濟(jì)效益提供了惠企暖心的一攬子對策,。

健全中小企業(yè)公共服務(wù)體系，是以精準(zhǔn)服務(wù)化解中小企業(yè)發(fā)展困境的有效舉措,。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下,，中小企業(yè)發(fā)展面臨著一些挑戰(zhàn)，而中小企業(yè)公共服務(wù)體系作為一個(gè)重要的聯(lián)結(jié)點(diǎn),，扮演著為企紓困和提振經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵角色,。《意見》對融資難、人才短缺,、市場競爭激烈等現(xiàn)實(shí)情況均做了積極回應(yīng),，如組織產(chǎn)融對接，幫助中小企業(yè)拓寬融資渠道,，降低融資成本,，再比如組織產(chǎn)學(xué)研對接，加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng),，推動(dòng)專利轉(zhuǎn)化,，鼓勵(lì)聯(lián)合創(chuàng)新。未來,，通過搭建全國中小企業(yè)服務(wù)“一張網(wǎng)”,，將能更直接助力企業(yè)找訂單、降成本,、育人才,、解難題。近期,，各地各級政府也都積極出臺相關(guān)惠企政策，通過提供貸款擔(dān)保,、稅收減免,、人才培訓(xùn)等服務(wù)，幫助企業(yè)渡過難關(guān),，保持穩(wěn)定運(yùn)營,，相信這些力量匯聚起來，將進(jìn)一步提振市場信心,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好,。

推動(dòng)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，離不開健全的中小企業(yè)公共服務(wù)體系,?！兑庖姟凡粌H聚焦化解眼前之困，更著眼籌謀長遠(yuǎn)之策,?！兑庖姟诽岬剑龑?dǎo)企業(yè)建立先進(jìn)質(zhì)量管理體系和標(biāo)準(zhǔn)體系,，增強(qiáng)品牌管理能力,，培育和服務(wù)科技型和創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè),、專精特新“小巨人”企業(yè)等,。充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù),，中小企業(yè)公共服務(wù)體系可以在市場信息,、技術(shù)支持、創(chuàng)新培訓(xùn)等方面為中小企業(yè)提供支撐,，幫助企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平,，進(jìn)而推動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型發(fā)展；提供創(chuàng)新孵化平臺和知識產(chǎn)權(quán)服務(wù),，幫助中小企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新能力和核心競爭力,；促進(jìn)中小企業(yè)之間的合作和共享資源，形成良好的產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈生態(tài),，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展,。這些托舉和助力，將使得中小企業(yè)更好適應(yīng)市場需求和發(fā)展趨勢,，加速實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,，為市場經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展注入新的活力。

優(yōu)化營商環(huán)境是吸引投資和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件,，健全中小企業(yè)公共服務(wù)體系有助于進(jìn)一步提升面向經(jīng)濟(jì)主體的公共服務(wù)效能,。近年來，各地加快推動(dòng)政務(wù)服務(wù)優(yōu)化改革,，通過探索建立在線服務(wù)平臺,、強(qiáng)化政策供給、簡化企業(yè)登記手續(xù)等方式持續(xù)增強(qiáng)政府服務(wù)能力,，努力實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)從“一件事”到“一類事”,、從“一個(gè)點(diǎn)”到“整個(gè)面”、從“一個(gè)環(huán)節(jié)”到“全鏈條”提升,，更有針對性地將財(cái)稅優(yōu)惠,、融資支持、技術(shù)服務(wù)送到企業(yè)手中,，為中小企業(yè)提供了高效便捷的服務(wù),。相信隨著《意見》中諸多具體措施的落地見效，公共服務(wù)效能將獲得進(jìn)一步提升,，精準(zhǔn),、高效的服務(wù)將為企業(yè)降本增效提供有力保障。

習(xí)近平總書記指出,，中小企業(yè)聯(lián)系千家萬戶,，是推動(dòng)創(chuàng)新、促進(jìn)就業(yè),、改善民生的重要力量,。當(dāng)前我國處于經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵期,，健全中小企業(yè)公共服務(wù)體系對于擴(kuò)大內(nèi)需、提振信心具有重要意義,?！耙徽臼健狈?wù)平臺和全國中小企業(yè)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)的不斷推進(jìn)，將推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊升,，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能,。

《光明日報(bào)》（2023年11月16日　02版）