理念是行動的先導。發(fā)展理念是否對頭,從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。習近平總書記在黨的二十大報告中強調,“貫徹新發(fā)展理念是新時代我國發(fā)展壯大的必由之路”,。這一重要論斷為新時代新征程推進中國式現(xiàn)代化提供了重要遵循。
黨的十八大以來,,以習近平同志為核心的黨中央對經(jīng)濟社會發(fā)展提出了一系列重大理論和理念,,其中新發(fā)展理念是最重要,、最主要的。推進中國式現(xiàn)代化是一個探索性偉大事業(yè),,還有許多未知領域,,需要我們在實踐中大膽開拓。因此,,以新發(fā)展理念引領中國式現(xiàn)代化,,意義重大。
現(xiàn)代化的創(chuàng)新發(fā)展之路
創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力,,創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動力問題,。習近平總書記指出:“國際經(jīng)濟競爭甚至綜合國力競爭,說到底就是創(chuàng)新能力的競爭,。誰能在創(chuàng)新上下先手棋,,誰就能掌握主動?!蔽覈鴮嵤┑膭?chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略涉及科技創(chuàng)新,、企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新,、市場創(chuàng)新,、品牌創(chuàng)新等,核心是科技創(chuàng)新,。中國式現(xiàn)代化關鍵在科技現(xiàn)代化,。
在推進中國式現(xiàn)代化新征程上,創(chuàng)新發(fā)展需在以下幾個方面發(fā)力,。
一是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展要有新突破,。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟意義重大,是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇的戰(zhàn)略選擇,。進入數(shù)字經(jīng)濟時代,,信息和知識的數(shù)字化使數(shù)據(jù)成為關鍵生產(chǎn)要素,算力成為經(jīng)濟技術發(fā)展的新動力,,互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)、人工智能,、云計算與實體經(jīng)濟深度融合,。這是世界范圍內經(jīng)濟技術競爭的新賽道,也是現(xiàn)代化建設創(chuàng)新發(fā)展的著力點,。需進一步加強數(shù)字技術創(chuàng)新,,以算力的增強提高互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等的水平,并且在此基礎上推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合,。既要在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化基礎上推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,,以新一代信息技術為支撐賦能各個產(chǎn)業(yè),推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和智能化改造升級,,又要依靠數(shù)字經(jīng)濟提供的技術和平臺,,推動新產(chǎn)業(yè)及其技術的創(chuàng)新,促進企業(yè)運行數(shù)字化,,還要推動政府治理,、社會管理數(shù)字化。
二是著力實現(xiàn)高水平科技自立自強,。實踐反復告訴我們,,關鍵核心技術是要不來、買不來,、討不來的,。只有把關鍵核心技術掌握在自己手中,才能從根本上保障國家經(jīng)濟安全,、國防安全和其他安全,。過去,后發(fā)國家的后發(fā)優(yōu)勢主要講的是引進國際上的新技術,。但是,,后發(fā)國家越是接近現(xiàn)代化,就越是難以從發(fā)達國家引進關鍵核心技術,。當前,,我國的科技創(chuàng)新已從以跟跑為主轉向跟跑和并跑、領跑并存,。所謂并跑,,就是與國際接軌,也就是在同一科技前沿方向上發(fā)力,;所謂領跑,,就是與未來接軌,在重要科技領域成為全球引領者,,在前沿交叉領域成為開拓者,,成為世界主要科學中心和創(chuàng)新高地。我們必須堅持科技是第一生產(chǎn)力,、人才是第一資源,、創(chuàng)新是第一動力,,深入實施科教興國戰(zhàn)略,、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,從而增強創(chuàng)新發(fā)展的內生動力,,實現(xiàn)高水平科技自立自強,。
三是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈。當前,,全球分工已經(jīng)進入產(chǎn)品內分工階段,,絕大部分產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)分布在不同國家和地區(qū)。國際競爭主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的競爭,。我國的產(chǎn)業(yè)鏈布局主要有兩種情況,,一種是以我為主的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈布局,另一種是我國的產(chǎn)業(yè)參與全球產(chǎn)業(yè)鏈布局,。影響產(chǎn)業(yè)鏈布局的決定性因素涉及科技水平,、成本和市場狀況等。現(xiàn)在,,一些發(fā)達國家在高科技環(huán)節(jié)上對中國企業(yè)斷供,,造成多條我國參與的產(chǎn)業(yè)鏈“斷鏈”。這對我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈是挑戰(zhàn),,也是機遇,。要以培養(yǎng)具有核心競爭力的主導產(chǎn)業(yè)為主攻方向,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,,發(fā)展科技含量高,、市場競爭力強、帶動作用大,、經(jīng)濟效益好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),,把科技創(chuàng)新真正落到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,推動短板產(chǎn)業(yè)補鏈,、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈,、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈,,著力建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,。
現(xiàn)代化的協(xié)調發(fā)展之路
協(xié)調是持續(xù)健康發(fā)展的內在要求,協(xié)調發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題,。我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,,這是關系全局的歷史性變化。中國是發(fā)展中大國,,城鄉(xiāng),、地區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡問題突出,。解決這些不平衡問題,,不是在各個方面的低位上協(xié)調,,而是要在高位上協(xié)調。
在推進中國式現(xiàn)代化新征程上,,協(xié)調發(fā)展需重點關注兩個方面,。
一方面是推動新型工業(yè)化、信息化,、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。我國現(xiàn)代化同西方發(fā)達國家有很大不同,。西方發(fā)達國家是一個“串聯(lián)式”的發(fā)展過程,,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,、信息化順序發(fā)展,發(fā)展到目前水平用了二百多年時間,。我們要后來居上,,把“失去的二百年”找回來,決定了我國發(fā)展必然是一個“并聯(lián)式”的過程,,工業(yè)化,、信息化、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是疊加發(fā)展的,。“四化同步”是我國發(fā)展的成功經(jīng)驗,,新時代新征程,,這一經(jīng)驗需要有更加豐富的內容。一是著力建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,,其中包括制造業(yè)高端化,、智能化、綠色化發(fā)展以及構建優(yōu)質高效的服務業(yè)新體系等,。二是信息化進入加快數(shù)字化發(fā)展,、建設數(shù)字中國的新階段,需主動融入新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,,推動產(chǎn)業(yè)基礎高級化,。三是新型城鎮(zhèn)化不斷推進,按照以人為核心的新型城鎮(zhèn)化要求推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化,。既要推動城鎮(zhèn)具有城市功能,,具備承接城市產(chǎn)業(yè)轉移和農(nóng)業(yè)轉移人口市民化的能力,又要推進城市現(xiàn)代化,,使其成為各個區(qū)域現(xiàn)代化的策源地,,增加現(xiàn)代城市要素供給,,實現(xiàn)產(chǎn)、城,、文化,、生態(tài)融合發(fā)展,,推動大中小城市協(xié)調發(fā)展,。四是在補齊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化短板中建設農(nóng)業(yè)強國,構建與居民消費升級相適應的高質高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,,通過生物和數(shù)字技術創(chuàng)新提升農(nóng)產(chǎn)品品質和附加值,,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè),、農(nóng)民富裕富足,。
另一方面是促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。黨的二十大報告提出,,“深入實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略,、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略,、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,,優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局,構建優(yōu)勢互補,、高質量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系”,。對后發(fā)地區(qū)來說,需根據(jù)“四化同步”要求補齊短板,。我們強調促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展,,在經(jīng)濟領域的具體體現(xiàn),一是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化,,例如,,先發(fā)地區(qū)將其優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈布局到后發(fā)地區(qū),形成一體化的產(chǎn)業(yè)體系,;二是推動科技創(chuàng)新一體化,,例如,先發(fā)地區(qū)作為科創(chuàng)中心將創(chuàng)新的成果安排到后發(fā)地區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,;三是建設雙向的“飛地經(jīng)濟”,,例如,,先發(fā)地區(qū)把科技(產(chǎn)業(yè))園建設在后發(fā)地區(qū),,后發(fā)地區(qū)把研發(fā)機構建設在先發(fā)地區(qū);四是交通信息設施的一體化建設,,以此縮短后發(fā)地區(qū)與先發(fā)地區(qū)的距離,;等等,。
現(xiàn)代化的綠色發(fā)展之路
綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn),綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問題,。近代以來,,西方國家的現(xiàn)代化大都經(jīng)歷了對自然資源肆意掠奪和生態(tài)環(huán)境惡性破壞的階段,在創(chuàng)造巨大物質財富的同時,,往往造成環(huán)境污染,、資源枯竭等嚴重問題。我國人均能源資源稟賦嚴重不足,,加快發(fā)展面臨更多的能源資源和環(huán)境約束,,這決定了我國不可能走西方現(xiàn)代化的老路。尊重自然,、順應自然,、保護自然,促進人與自然和諧共生,,是中國式現(xiàn)代化的鮮明特點,。
推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,需踐行綠水青山就是金山銀山理念,。習近平總書記指出,,綠水青山既是自然財富、生態(tài)財富,,又是社會財富,、經(jīng)濟財富。保護生態(tài)環(huán)境就是保護自然價值和增值自然資本,,就是保護經(jīng)濟社會發(fā)展?jié)摿秃髣?,使綠水青山持續(xù)發(fā)揮生態(tài)效益和經(jīng)濟社會效益。同時,,人民對美好生活的需要內容更加廣泛,,人們期盼呼吸上新鮮的空氣、喝上干凈的水,、吃上放心的食物,、生活在宜居的環(huán)境中、切實感受到經(jīng)濟發(fā)展帶來的實實在在的環(huán)境效益,。
在推進中國式現(xiàn)代化新征程上,,更好推動綠色發(fā)展,一是加快發(fā)展方式綠色轉型,,推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化,、低碳化,堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展,、生活富裕,、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,;二是深入推進能源革命,加快規(guī)劃建設新型能源體系,,積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和,;三是推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治,實施城市更新行動,,加強城市基礎設施建設,,打造宜居、韌性,、智慧城市,,使農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件,;四是協(xié)同推進降碳,、減污、擴綠,、增長,,加快推動技術進步和產(chǎn)業(yè)結構調整,以高品質的生態(tài)環(huán)境支撐高質量發(fā)展,。
現(xiàn)代化的開放發(fā)展之路
開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路,,開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內外聯(lián)動問題。只有開放的中國,,才會成為現(xiàn)代化的中國,。當前,世界百年未有之大變局加速演進,,逆全球化思潮抬頭,,單邊主義、保護主義明顯上升,。在此背景下推動現(xiàn)代化建設,,需進一步深化改革開放,增強國內大循環(huán)內生動力和可靠性,,提升國際循環(huán)質量和水平,,把發(fā)展的主導權牢牢掌握在自己手中。
在推進中國式現(xiàn)代化新征程上,,推進高水平對外開放的路徑主要有以下幾個方面,。一是更大力度吸引和利用外資。需依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢,,以國內大循環(huán)吸引全球資源要素,,既要把優(yōu)質存量外資留下來,還要把更多高質量外資吸引過來,,提升貿(mào)易投資合作質量和水平,。相應的措施包括:擴大市場準入,,合理縮減外資準入負面清單,加大現(xiàn)代服務業(yè)領域開放力度,;全面優(yōu)化營商環(huán)境,落實好外資企業(yè)國民待遇,,促進公平競爭,,保障外資企業(yè)依法平等參與政府采購、招投標,、標準制定,,加大知識產(chǎn)權和外商投資合法權益的保護力度。二是形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài),。打破技術封鎖,進行開放式創(chuàng)新是一個可靠路徑,。要著力引進創(chuàng)新資源,,尤其是創(chuàng)新人才,在處于國際前沿并引領產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的,、具有自主知識產(chǎn)權的核心技術和關鍵技術方面取得突破,。對此,構建開放創(chuàng)新生態(tài)尤為重要,,要對標高標準國際貿(mào)易和投資通行規(guī)則,,穩(wěn)步擴大規(guī)則,、規(guī)制,、管理、標準等制度型開放,,健全知識產(chǎn)權保護制度,。三是培育新的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。現(xiàn)在,,我國參與國際循環(huán)的競爭優(yōu)勢有所變化,,需加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地,形成人才國際競爭的比較優(yōu)勢,。四是在開放中統(tǒng)籌發(fā)展和安全,。越是開放,越要重視安全,,要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事,,增強自身競爭能力、開放監(jiān)管能力、風險防控能力,。
現(xiàn)代化的共享發(fā)展之路
共享是中國特色社會主義的本質要求,,共享發(fā)展注重的是解決社會公平正義問題。中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,。我們不是在實現(xiàn)現(xiàn)代化后再去推動共同富裕,,而是要同步推進現(xiàn)代化建設與共同富裕。我們堅持把實現(xiàn)人民對美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設的出發(fā)點和落腳點,,著力維護和促進社會公平正義,,著力促進全體人民共同富裕,堅決防止兩極分化?,F(xiàn)在,,我國全面建成小康社會,歷史性地解決了絕對貧困問題,,在新征程上還需進一步解決相對貧困問題,。
中國式現(xiàn)代化既要創(chuàng)造比資本主義更高的效率,又要更有效地維護社會公平,,更好實現(xiàn)效率與公平相兼顧,、相促進,、相統(tǒng)一,。共同富裕是一個長遠目標,需要一個過程,,不可能一蹴而就,,對其長期性、艱巨性,、復雜性要有充分估計,。共同富裕不是同時同步富裕,也不是整齊劃一的平均主義,。
在推進中國式現(xiàn)代化新征程上,,扎實推動共同富裕、推動共享發(fā)展,,既需推進包容性發(fā)展,,又需持續(xù)深化改革。
在推進包容性發(fā)展方面,,針對城鄉(xiāng),、區(qū)域差距,要采取有效措施,,尤其要關注農(nóng)村地區(qū)和后發(fā)地區(qū)的發(fā)展,;針對行業(yè)間收入差距,需基于市場對各個行業(yè)的客觀評價進行產(chǎn)業(yè)結構調整,;針對人力資本水平差異造成的收入差距,,需加強教育培訓以提升人力資本水平。
在持續(xù)深化改革方面,,要構建初次分配,、再分配、第三次分配協(xié)調配套的制度體系,,處理好效率與公平的關系,。一是發(fā)揮好初次分配的基礎性作用,構建體現(xiàn)效率,、促進公平的收入分配體系,完善按要素分配政策制度,,探索多種渠道增加中低收入群眾要素收入,,多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入。二是發(fā)揮好再分配的調節(jié)作用,,加大稅收,、社會保障、轉移支付等的調節(jié)力度,,健全基本公共服務體系,,提高公共服務水平,推進基本公共服務均等化,,增強其在城鄉(xiāng),、區(qū)域的均衡性和可及性,健全社會保障體系,,擴大社會保障覆蓋面,。三是完善第三次分配機制,發(fā)展慈善等社會公益事業(yè),。
總之,,中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領導的社會主義現(xiàn)代化,既有各國現(xiàn)代化的共同特征,,更有基于自己國情的中國特色,。在推進中國式現(xiàn)代化新征程上,要完整,、準確,、全面貫徹新發(fā)展理念,推動高質量發(fā)展,,以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興,。
(本文來源:經(jīng)濟日報 作者:南京大學原黨委書記,、江蘇省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心學術委員 洪銀興)
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