西藏作為重要的國(guó)家安全屏障和生態(tài)安全屏障,，一直處于反分裂,、反滲透的前沿，國(guó)防安全與鄉(xiāng)村發(fā)展不平衡等諸多問(wèn)題交織在一起,，決定了鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育需與守土固邊相結(jié)合,，盡快實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的高質(zhì)量發(fā)展,。2023年4月3日，經(jīng)黨中央,、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),，決定撤銷米林縣,，設(shè)立縣級(jí)米林市，以原米林縣的行政區(qū)域?yàn)槊琢质行姓^(qū)域,。米林市由西藏自治區(qū)直轄,，林芝市代管。米林縣撤縣設(shè)市后不僅有利于增強(qiáng)邊境地區(qū)的行政管理能力,，還有利于邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì),、社會(huì)和國(guó)防安全。正因如此,，研究南伊珞巴民族鄉(xiāng)如何鑄牢中華民族共同體意識(shí),，對(duì)于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏、推動(dòng)西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義,。

一,、南伊珞巴民族鄉(xiāng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重要意義

鑄牢中華民族共同體意識(shí)，有利于南伊珞巴民族鄉(xiāng)全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的治藏方略,。南伊珞巴民族鄉(xiāng)著力推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育常態(tài)化,，按照有關(guān)文件精神和部署要求，廣泛組織開(kāi)展鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育,，不斷夯實(shí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的思想基礎(chǔ),，確保了當(dāng)?shù)氐某掷m(xù)穩(wěn)定、長(zhǎng)期穩(wěn)定和全面穩(wěn)定,，彰顯出新時(shí)代黨的治藏方略的科學(xué)性與實(shí)踐性,。

鑄牢中華民族共同體意識(shí)，有利于南伊珞巴民族鄉(xiāng)增進(jìn)“五個(gè)認(rèn)同”,，有利于維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一,。鑄牢中華民族共同體意識(shí)的核心是“五個(gè)認(rèn)同”，而在南伊珞巴民族鄉(xiāng),，對(duì)偉大祖國(guó)的認(rèn)同顯得尤為重要,。鑄牢中華民族共同體意識(shí)，可以促進(jìn)當(dāng)?shù)冂蟀妥迮c其他民族之間的交往交流交融,，使各民族在相互學(xué)習(xí),、相互借鑒中，共同發(fā)展和進(jìn)步,。同時(shí),，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，能夠加強(qiáng)當(dāng)?shù)夭煌褡逯g的了解,，從而更好地促進(jìn)民族之間的交流和融合,，引導(dǎo)當(dāng)?shù)馗髯迦嗣窭喂虡淞⑿萜菖c共、榮辱與共、生死與共,、命運(yùn)與共的共同體理念,。

二、南伊珞巴民族鄉(xiāng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

作為我國(guó)西南邊疆民族地區(qū),，西藏具有“兩屏四地一通道一前沿”的特殊戰(zhàn)略定位,。邊境地區(qū)往往地勢(shì)崎嶇、氣候惡劣,、資源匱乏等,，自然條件較為惡劣。南伊珞巴民族鄉(xiāng)群山環(huán)繞,，通信設(shè)施覆蓋不足,，導(dǎo)致通訊不便。電話,、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代通信設(shè)施的建設(shè)受到技術(shù)和地理?xiàng)l件的限制,，這給當(dāng)?shù)鼐用竦男畔⒔涣鳌⑸缃换?dòng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)一些障礙,。歷史上的戰(zhàn)爭(zhēng),、遷徙、流動(dòng)人口等因素,，也對(duì)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響,。隨著時(shí)間的推移，遷移來(lái)的珞巴族與當(dāng)?shù)夭刈逋黄鹦纬闪硕嘣拿褡鍢?gòu)成,。在發(fā)展過(guò)程中,，不同的族群帶來(lái)了各自的文化傳統(tǒng)，并在互動(dòng)中相互融合和影響,，進(jìn)一步豐富了當(dāng)?shù)氐奈幕鄻有?。穩(wěn)定強(qiáng)邊與鄉(xiāng)村發(fā)展不平衡等諸多問(wèn)題交織在一起，決定了當(dāng)?shù)罔T牢中華民族共同體意識(shí)教育要與守邊,、護(hù)邊,、巡邊等強(qiáng)邊思想有效融合，居民在建設(shè)幸福家園的同時(shí)守護(hù)神圣國(guó)土,，維護(hù)生態(tài)環(huán)境，才能盡快實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展,。

三,、南伊珞巴民族鄉(xiāng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的實(shí)踐路徑

加強(qiáng)軍民融合發(fā)展，維護(hù)西藏邊境安全,。2018年4月23日,，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議審議《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防的意見(jiàn)》。維護(hù)西藏邊境安全，要扎實(shí)做好邊境地區(qū)軍警民共建,、軍民融合,、民族團(tuán)結(jié)工作。南伊珞巴民族鄉(xiāng)要積極與駐地邊防部隊(duì)聯(lián)合,，通過(guò)軍地雙方定期組織開(kāi)展政治理論互學(xué),、三會(huì)一課互聽(tīng)、主題黨日互動(dòng)等活動(dòng),，切實(shí)使當(dāng)?shù)馗刹咳罕娫鰪?qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,，使守土固邊意識(shí)和鑄牢中華民族共同體意識(shí)有效融合,。要健全“部隊(duì)＋支部＋民兵”的邊境聯(lián)防聯(lián)控工作模式，組織開(kāi)展民兵訓(xùn)練,、應(yīng)急沖突演練,。在日常邊境巡邏任務(wù)中，部隊(duì)軍官,、護(hù)邊巡邏隊(duì),、“紅袖標(biāo)”小分隊(duì)聯(lián)合開(kāi)展巡邏活動(dòng)，打造軍地聯(lián)防“大聯(lián)動(dòng)”,、聯(lián)控“大穩(wěn)定”,、聯(lián)建“大發(fā)展”的工作格局。

加強(qiáng)邊境地區(qū)基層黨組織建設(shè),，大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部,。基層黨組織是黨的戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),，是西藏發(fā)展穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,，是西藏邊境建設(shè)不可缺少的排頭兵。以往的經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)告訴我們,，必須牢牢地把邊境地區(qū)基層黨組織建設(shè)這項(xiàng)工作扭住不放,。南伊珞巴民族鄉(xiāng)要進(jìn)一步把黨支部建在村民小組、駐村點(diǎn)上,，積極探索在放牧點(diǎn)依托當(dāng)?shù)鬲?dú)有的“小木屋”建立“小木屋黨支部”的有效做法,，帶領(lǐng)居民守好一方疆土、建好一片村落,、富裕一方人民,。固邊興邊，關(guān)鍵是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，地方黨委要積極出臺(tái)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的政策措施,，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、農(nóng)牧民、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位中的優(yōu)秀黨員干部到邊境地區(qū)任職,，優(yōu)選配強(qiáng)邊境鄉(xiāng)村黨支部,，為邊境鄉(xiāng)村鑄牢中華民族共同體意識(shí)提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是廣大邊境地區(qū)軍民工作,、生產(chǎn),、生活的共同物質(zhì)基礎(chǔ)，是邊境地區(qū)行政單元主體設(shè)施正常運(yùn)行的保證,，是物質(zhì)生產(chǎn)的基本條件和勞動(dòng)力再生產(chǎn)的重要保障,。只有持續(xù)推進(jìn)邊境地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能為維護(hù)邊境安全夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ),。新時(shí)代,，要圍繞改善民生、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,、統(tǒng)籌推進(jìn)“十四五”有關(guān)邊境地區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和公共服務(wù)設(shè)施,，圍繞邊境一線重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊,、口岸,，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和轉(zhuǎn)型升級(jí)，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的短板,，全面提升邊境地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施,、互聯(lián)互通和公共服務(wù)水平，圍繞“水電路訊網(wǎng),、科教文衛(wèi)?！钡榷鄠€(gè)方面改善生產(chǎn)生活條件，重點(diǎn)做好普惠性,、基礎(chǔ)性,、兜底性民生保障工作。

總之,，鑄牢中華民族共同體意識(shí)對(duì)邊境地區(qū)的發(fā)展和穩(wěn)定具有重要意義,。南伊珞巴民族鄉(xiāng)是人口較少民族聚居地，發(fā)展面臨著諸多方面的任務(wù),。在這種情況下,，需要更加重視鑄牢中華民族共同體意識(shí)，以促進(jìn)長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展,。同時(shí),，要加強(qiáng)邊境地區(qū)人口較少民族的向心力和凝聚力，推動(dòng)各民族交往交流交融,，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,，從而實(shí)現(xiàn)共同繁榮發(fā)展，共同為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏貢獻(xiàn)力量,。

本文系西藏大學(xué)研究生高水平人才培養(yǎng)計(jì)劃“西藏邊境地區(qū)人口較少民族鑄牢中華民族共同體意識(shí)”（2021－GSP－S137）項(xiàng)目成果,。

（作者單位：西藏大學(xué)馬克思主義學(xué)院）