西藏和平解放以來,，雪域高原發(fā)生了翻天覆地的變化,。在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，西藏進行了民主改革,，徹底廢除了政教合一的封建農(nóng)奴制度,，百萬農(nóng)奴當(dāng)家作了主人，社會制度實現(xiàn)了歷史性跨越,，成功召開西藏自治區(qū)第一屆人民代表大會,，宣告西藏自治區(qū)及其人民政府成立，從此開始實行民族區(qū)域自治制度,。改革開放以來,，黨中央針對西藏各個時期所面臨的具體情形及歷史任務(wù)，先后召開了七次西藏工作座談會,，其中,，1994年召開的第三次西藏工作座談會確定了對口援藏的政策，形成了全國支援西藏的新局面,。黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記多次就援藏工作作出重要批示指示，中央進一步加大對口支援西藏工作力度,，西藏因此迎來了歷史上經(jīng)濟發(fā)展速度最快,、基礎(chǔ)設(shè)施投資力度最大、人民群眾受益最多的時期,。

2021年7月,，習(xí)近平總書記在西藏考察時強調(diào)：“援藏精神是中國共產(chǎn)黨的一個崇高精神，是中國特色社會主義的一個顯著優(yōu)勢,?！比毖醪蝗本瘢@個精神就是革命理想高于天,，同時也是援藏精神的核心內(nèi)涵,。

弘揚援藏精神，要堅持黨對援藏工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

黨政軍民學(xué),，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的,。黨的二十大報告指出，確保黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，確保黨發(fā)揮總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

堅持黨對援藏工作的全面領(lǐng)導(dǎo),，關(guān)鍵在于“領(lǐng)導(dǎo)”,。黨的領(lǐng)導(dǎo)第一位的就是舉旗定向,。旗幟就是方向、旗幟就是靈魂,、旗幟就是力量,，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，堅持道不變,、志不改,，堅定主心骨,、振奮精氣神,，鑄牢黨的領(lǐng)導(dǎo)這個黨和國家事業(yè)不斷發(fā)展的“定海神針”，為做好援藏工作提供根本保證,。

堅持黨對援藏工作的全面領(lǐng)導(dǎo),，核心在于“全面”。事在四方,，要在中央,。黨的二十大深刻把握國內(nèi)外發(fā)展趨勢，對我國經(jīng)濟,、政治,、文化、社會,、生態(tài)文明建設(shè)等方面作出了重大部署,，我們必須按照黨的二十大戰(zhàn)略部署，結(jié)合西藏實際,、突出工作重點,，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心能力,，努力做到站得更高,、看得更遠、想得更深,、干得更實,。同時，以黨的二十大精神為統(tǒng)領(lǐng),，聚焦穩(wěn)定,、發(fā)展、生態(tài),、強邊“四件大事”,，奮力開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化新西藏建設(shè)新局面。

堅持黨對援藏工作的全面領(lǐng)導(dǎo),，重點在于“堅持”,?；A(chǔ)不牢，地動山搖,?！皥猿帧本褪菆远ú灰啤⒑敛粍訐u,，在堅持中完善,，在完善中堅持。實踐證明,，對口援藏作為解決區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡的特殊政策,，符合我國國情、西藏實際和西藏各族人民的根本利益,，具有很強的理論性,、針對性和指導(dǎo)性，我們必須一以貫之,、始終堅持,。

弘揚援藏精神，要堅持以人民為中心的價值取向

“以人民為中心”,，是中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的根本要求,，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義和靈魂，是一切工作的落腳點和著力點,。

堅持以人民為中心的價值取向,，首先要明確人民主體地位，明確發(fā)展為了人民,，發(fā)展依靠人民,。歷史表明，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者,，是社會變革的決定力量,，是我們黨的根基、血脈和力量源泉,。因此,，在任何情況下，廣大援藏干部都要把人民放在心中最高位置,，自覺履行義務(wù),，自覺將“以人民為中心”融入精神血脈、化為實踐,。其次,，要維護人民的根本利益，將人民至上的理念體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面。援藏干部應(yīng)深刻認識到西藏工作的重要性和特殊性,，在工作中始終踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,，把為民的初心和使命烙在心底、融入靈魂,，堅定不移地貫徹新發(fā)展理念,，提高西藏經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題,，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量,、更高效率、更可持續(xù)的發(fā)展,。最后,，要補齊民生短板、促進社會公平正義,，在幼有所育,、學(xué)有所教,、勞有所得,、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng),、住有所居等方面不斷取得新進展,，保證西藏人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感、幸福感,，不斷增進人民福祉,，實現(xiàn)全體人民共同富裕。

弘揚援藏精神,，要構(gòu)建具有中國特色的援藏機制

“中央支持西藏,、全國支援西藏”是我們黨一貫堅持的政策?？v觀歷史來看,，我國援藏機制的形成大致經(jīng)過四個階段：早期幫助階段、政策形成階段,、正式確立階段,、全面實施階段。貫穿于整個援藏機制形成過程,，黨中央先后召開七次西藏工作座談會,，對西藏改革、發(fā)展,、穩(wěn)定作出一系列重大部署,。

上世紀(jì)50年代到70年代，中央和地方部分干部開始趕赴西藏工作，這一時期被稱為早期幫助階段,，雖然“幫助”對西藏經(jīng)濟社會建設(shè)有很大的影響,，但在當(dāng)時主要以中央的幫助為主，并沒有明確的屬地責(zé)任,、央地責(zé)任,。1979年，全國邊防工作會議提出了對口支援,，首次以國家政策的形式確定下來,，同時制定了對口支援八省區(qū)的方案，拉開了對口支援的序幕,，但政策目標(biāo)的執(zhí)行并非一帆風(fēng)順,，雖然已經(jīng)確定全國支援西藏的總體布局，但實際的支援主體依然是中央,，其他發(fā)達省份的對口支援占比依舊較小,。在此背景下，1980年至1984年,，中央先后召開了第一,、二次西藏工作座談會，決定對西藏經(jīng)濟社會發(fā)展加大扶持力度,。1989年,，黨中央召開會議討論西藏發(fā)展的若干問題，明確繼續(xù)對西藏實行特殊優(yōu)惠政策,。1994年,，中央第三次西藏工作座談會正式作出“對口援藏”決策，從最初的派遣干部援藏發(fā)展為以干部援藏為核心,，統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟,、教育、人才,、科技等多種援藏方式相結(jié)合的援藏工作新局面,，確定“全國支援西藏”的戰(zhàn)略方針和“分片負責(zé)、對口支援,、定期輪換”的援藏方式,，標(biāo)志著援藏機制正式確立。中央第四次西藏工作座談會召開于21世紀(jì)初,，為了使西藏抓住新世紀(jì)所面臨的各種機遇,，決定繼續(xù)貫徹對口支援工作，完善和強化對口援藏政策,，實施西部大開發(fā)的重大戰(zhàn)略決策,。2010年，中央第五次西藏工作座談會使得對口援藏工作進一步規(guī)范化、日?；?，進一步明確了援藏資金穩(wěn)定增長機制，規(guī)定對口支援省市年度援藏投資實物工作量,，在現(xiàn)行體制下按本省市上年度地方財政一般性預(yù)算收入的千分之一安排,，援藏干部也從之前的“跑項目”變?yōu)椤奥萁z釘”，干部援藏的預(yù)期也越來越強,。黨的十八大以來,，先后召開第六、七次西藏工作座談會,，創(chuàng)新“組團式”援藏等援藏模式,，以廣東省為例，從“交鑰匙”到“四雙”工作模式與“交支票”援建模式,，除此之外,，還包括立體援藏、共同進行五年規(guī)劃,、遠程醫(yī)療,、“組團式”教育等，共同推動援藏工作從“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變,。至此,，我國已基本形成具有中國特色,、西藏特點的對口援藏機制,。

弘揚援藏精神，要筑牢意識形態(tài)領(lǐng)域安全

意識形態(tài)決定一個國家,、一個政黨的性質(zhì),，決定著我們要走什么路的根本問題。黨的二十大報告指出,，要建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài),。

做好西藏意識形態(tài)工作，首先要鑄牢中華民族共同體意識,。中華民族共同體意識是對中華民族和中華民族共同體的態(tài)度,、評價和認同結(jié)果，是我國各族人民在歷史發(fā)展中形成的政治上團結(jié)統(tǒng)一,、文化上兼容并蓄,、經(jīng)濟上相互依存的共識，是意識形態(tài)領(lǐng)域維護國家統(tǒng)一的思想基礎(chǔ),。鑄牢中華民族共同體意識事關(guān)國家統(tǒng)一和民族團結(jié),，事關(guān)國家改革發(fā)展穩(wěn)定全局，同時也是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。其次,，要鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、教育群眾,，引導(dǎo)人民群眾以鑄牢中華民族共同體意識為己任,；不斷豐富發(fā)展鑄牢中華民族共同體意識教育的內(nèi)容和形式，將鑄牢中華民族共同體意識教育納入國民教育,、干部教育,、社會教育各環(huán)節(jié)、全過程,。最后,，要守好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全陣地，掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán),，積極創(chuàng)新傳播手段,，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)推進各民族交往交流交融，讓互聯(lián)網(wǎng)成為構(gòu)筑各民族共有精神家園,、鑄牢中華民族共同體意識的最大增量,。

（作者單位：西藏大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院）