西藏和平解放以來,，雪域高原發(fā)生了翻天覆地的變化。在中國共產(chǎn)黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，西藏進(jìn)行了民主改革,，徹底廢除了政教合一的封建農(nóng)奴制度，百萬農(nóng)奴當(dāng)家作了主人，社會制度實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越,，成功召開西藏自治區(qū)第一屆人民代表大會,，宣告西藏自治區(qū)及其人民政府成立，從此開始實(shí)行民族區(qū)域自治制度,。改革開放以來,，黨中央針對西藏各個時期所面臨的具體情形及歷史任務(wù),，先后召開了七次西藏工作座談會,，其中，1994年召開的第三次西藏工作座談會確定了對口援藏的政策,，形成了全國支援西藏的新局面。黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記多次就援藏工作作出重要批示指示,，中央進(jìn)一步加大對口支援西藏工作力度，西藏因此迎來了歷史上經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快,、基礎(chǔ)設(shè)施投資力度最大,、人民群眾受益最多的時期。

2021年7月,，習(xí)近平總書記在西藏考察時強(qiáng)調(diào)：“援藏精神是中國共產(chǎn)黨的一個崇高精神，是中國特色社會主義的一個顯著優(yōu)勢,?！比毖醪蝗本瘢@個精神就是革命理想高于天,，同時也是援藏精神的核心內(nèi)涵,。

弘揚(yáng)援藏精神，要堅持黨對援藏工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

黨政軍民學(xué),，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的,。黨的二十大報告指出，確保黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，確保黨發(fā)揮總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

堅持黨對援藏工作的全面領(lǐng)導(dǎo),，關(guān)鍵在于“領(lǐng)導(dǎo)”,。黨的領(lǐng)導(dǎo)第一位的就是舉旗定向。旗幟就是方向,、旗幟就是靈魂,、旗幟就是力量,，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,，堅持道不變,、志不改，堅定主心骨,、振奮精氣神,，鑄牢黨的領(lǐng)導(dǎo)這個黨和國家事業(yè)不斷發(fā)展的“定海神針”，為做好援藏工作提供根本保證,。

堅持黨對援藏工作的全面領(lǐng)導(dǎo),，核心在于“全面”。事在四方,，要在中央。黨的二十大深刻把握國內(nèi)外發(fā)展趨勢,，對我國經(jīng)濟(jì),、政治、文化,、社會,、生態(tài)文明建設(shè)等方面作出了重大部署，我們必須按照黨的二十大戰(zhàn)略部署,，結(jié)合西藏實(shí)際,、突出工作重點(diǎn)，充分發(fā)揮黨總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心能力,，努力做到站得更高、看得更遠(yuǎn),、想得更深,、干得更實(shí)。同時,，以黨的二十大精神為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦穩(wěn)定,、發(fā)展,、生態(tài)、強(qiáng)邊“四件大事”,，奮力開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化新西藏建設(shè)新局面,。

堅持黨對援藏工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在于“堅持”,?；A(chǔ)不牢，地動山搖?！皥猿帧本褪菆远ú灰?、毫不動搖，在堅持中完善,，在完善中堅持,。實(shí)踐證明，對口援藏作為解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的特殊政策,，符合我國國情,、西藏實(shí)際和西藏各族人民的根本利益，具有很強(qiáng)的理論性,、針對性和指導(dǎo)性,，我們必須一以貫之、始終堅持,。

弘揚(yáng)援藏精神,，要堅持以人民為中心的價值取向

“以人民為中心”，是中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的根本要求,，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義和靈魂,，是一切工作的落腳點(diǎn)和著力點(diǎn)。

堅持以人民為中心的價值取向,，首先要明確人民主體地位,，明確發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民,。歷史表明,，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會變革的決定力量,，是我們黨的根基,、血脈和力量源泉。因此,，在任何情況下,，廣大援藏干部都要把人民放在心中最高位置，自覺履行義務(wù),，自覺將“以人民為中心”融入精神血脈,、化為實(shí)踐。其次,，要維護(hù)人民的根本利益，將人民至上的理念體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面,。援藏干部應(yīng)深刻認(rèn)識到西藏工作的重要性和特殊性,，在工作中始終踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,，把為民的初心和使命烙在心底、融入靈魂,，堅定不移地貫徹新發(fā)展理念,，提高西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題,，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量,、更高效率、更可持續(xù)的發(fā)展,。最后,，要補(bǔ)齊民生短板、促進(jìn)社會公平正義,，在幼有所育,、學(xué)有所教、勞有所得,、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng)、住有所居等方面不斷取得新進(jìn)展,，保證西藏人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,、幸福感，不斷增進(jìn)人民福祉,，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕,。

弘揚(yáng)援藏精神，要構(gòu)建具有中國特色的援藏機(jī)制

“中央支持西藏,、全國支援西藏”是我們黨一貫堅持的政策,。縱觀歷史來看,，我國援藏機(jī)制的形成大致經(jīng)過四個階段：早期幫助階段,、政策形成階段、正式確立階段,、全面實(shí)施階段,。貫穿于整個援藏機(jī)制形成過程，黨中央先后召開七次西藏工作座談會,，對西藏改革,、發(fā)展、穩(wěn)定作出一系列重大部署,。

上世紀(jì)50年代到70年代，中央和地方部分干部開始趕赴西藏工作,，這一時期被稱為早期幫助階段,，雖然“幫助”對西藏經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)有很大的影響,，但在當(dāng)時主要以中央的幫助為主，并沒有明確的屬地責(zé)任,、央地責(zé)任,。1979年，全國邊防工作會議提出了對口支援,，首次以國家政策的形式確定下來,，同時制定了對口支援八省區(qū)的方案，拉開了對口支援的序幕,，但政策目標(biāo)的執(zhí)行并非一帆風(fēng)順,，雖然已經(jīng)確定全國支援西藏的總體布局，但實(shí)際的支援主體依然是中央,，其他發(fā)達(dá)省份的對口支援占比依舊較小,。在此背景下，1980年至1984年,，中央先后召開了第一,、二次西藏工作座談會，決定對西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展加大扶持力度,。1989年,，黨中央召開會議討論西藏發(fā)展的若干問題，明確繼續(xù)對西藏實(shí)行特殊優(yōu)惠政策,。1994年,，中央第三次西藏工作座談會正式作出“對口援藏”決策，從最初的派遣干部援藏發(fā)展為以干部援藏為核心,，統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì),、教育、人才,、科技等多種援藏方式相結(jié)合的援藏工作新局面,，確定“全國支援西藏”的戰(zhàn)略方針和“分片負(fù)責(zé)、對口支援,、定期輪換”的援藏方式,，標(biāo)志著援藏機(jī)制正式確立。中央第四次西藏工作座談會召開于21世紀(jì)初,，為了使西藏抓住新世紀(jì)所面臨的各種機(jī)遇,，決定繼續(xù)貫徹對口支援工作，完善和強(qiáng)化對口援藏政策,，實(shí)施西部大開發(fā)的重大戰(zhàn)略決策,。2010年，中央第五次西藏工作座談會使得對口援藏工作進(jìn)一步規(guī)范化,、日?；?，進(jìn)一步明確了援藏資金穩(wěn)定增長機(jī)制，規(guī)定對口支援省市年度援藏投資實(shí)物工作量,，在現(xiàn)行體制下按本省市上年度地方財政一般性預(yù)算收入的千分之一安排,，援藏干部也從之前的“跑項(xiàng)目”變?yōu)椤奥萁z釘”，干部援藏的預(yù)期也越來越強(qiáng),。黨的十八大以來,，先后召開第六、七次西藏工作座談會,，創(chuàng)新“組團(tuán)式”援藏等援藏模式,，以廣東省為例，從“交鑰匙”到“四雙”工作模式與“交支票”援建模式,，除此之外,，還包括立體援藏、共同進(jìn)行五年規(guī)劃,、遠(yuǎn)程醫(yī)療,、“組團(tuán)式”教育等，共同推動援藏工作從“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變,。至此,，我國已基本形成具有中國特色、西藏特點(diǎn)的對口援藏機(jī)制,。

弘揚(yáng)援藏精神,，要筑牢意識形態(tài)領(lǐng)域安全

意識形態(tài)決定一個國家、一個政黨的性質(zhì),，決定著我們要走什么路的根本問題,。黨的二十大報告指出，要建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài),。

做好西藏意識形態(tài)工作,，首先要鑄牢中華民族共同體意識。中華民族共同體意識是對中華民族和中華民族共同體的態(tài)度,、評價和認(rèn)同結(jié)果,，是我國各族人民在歷史發(fā)展中形成的政治上團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、文化上兼容并蓄,、經(jīng)濟(jì)上相互依存的共識,，是意識形態(tài)領(lǐng)域維護(hù)國家統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。鑄牢中華民族共同體意識事關(guān)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié),，事關(guān)國家改革發(fā)展穩(wěn)定全局,，同時也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。其次，要鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,、教育群眾，引導(dǎo)人民群眾以鑄牢中華民族共同體意識為己任,；不斷豐富發(fā)展鑄牢中華民族共同體意識教育的內(nèi)容和形式，將鑄牢中華民族共同體意識教育納入國民教育,、干部教育,、社會教育各環(huán)節(jié)、全過程,。最后,，要守好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全陣地，掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán),，積極創(chuàng)新傳播手段,，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)推進(jìn)各民族交往交流交融，讓互聯(lián)網(wǎng)成為構(gòu)筑各民族共有精神家園,、鑄牢中華民族共同體意識的最大增量,。

（作者單位：西藏大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院）