從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略高度把握新時代黨的民族工作的歷史方位,，全面貫徹新時代黨的治藏方略,，加強(qiáng)和改進(jìn)拉薩市民族工作，開創(chuàng)民族工作高質(zhì)量發(fā)展新局面,，是建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新拉薩的必然要求,，是錨定“四件大事”、聚力“四個創(chuàng)建”的應(yīng)有之義,，更是充分發(fā)揮模范帶頭作用,，為全區(qū)其他地市做好表率的價值體現(xiàn)。

一,、堅持政治原則——堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

在黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，我們探索出中國特色解決民族問題的正確道路，并取得了巨大的實(shí)踐成就,。立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,，在邁向全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的新征程上,，最根本的也在于堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),。黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的,、系統(tǒng)的,、整體的。只有堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，確保黨中央政令暢通,，確保國家法律法規(guī)實(shí)施，才能為新時代黨的民族工作提供根本保證，確保黨的民族工作的中國特色社會主義性質(zhì)和正確方向,，才能維護(hù)社會的持續(xù)穩(wěn)定,、長期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定,。一是要加強(qiáng)黨的政治建設(shè),，加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子、干部人才隊伍,、基層組織建設(shè),，使全體黨員在思想上更加統(tǒng)一、在政治上更加團(tuán)結(jié),、在行動上更加一致,；二是把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿民族工作全過程，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、政府依法管理,、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、民族工作部門履職盡責(zé),、各部門通力合作,、全社會共同參與的新時代黨的民族工作格局；三是提升解決民族問題,、做好民族工作的能力和水平,，加強(qiáng)基層民族工作機(jī)構(gòu)建設(shè)和民族工作力量；四是發(fā)揚(yáng)老西藏精神,，堅持新時代好干部標(biāo)準(zhǔn),，努力建設(shè)一支維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度特別堅決、明辨大是大非立場特別清醒,、鑄牢中華民族共同體意識行動特別堅定,、熱愛各族群眾感情特別真摯的干部隊伍，以黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力,、思想引領(lǐng)力,、群眾組織力、社會號召力動員好,、凝聚好,、團(tuán)結(jié)好全市各族人民。

二,、強(qiáng)化道路自信——堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路

中國特色解決民族問題的正確道路,，是我們黨堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合,，用馬克思主義觀察時代,、把握時代,、引領(lǐng)時代而形成的產(chǎn)物，是中國特色社會主義道路的重要組成部分,。這條道路有其理論邏輯、歷史邏輯,、實(shí)踐邏輯,，既體現(xiàn)了馬克思主義民族理論中民族平等、民族團(tuán)結(jié),、民族發(fā)展等基本原理,，也體現(xiàn)了中國統(tǒng)一多民族國家的基本國情，體現(xiàn)了自古以來各民族交往交流交融的歷史事實(shí),，體現(xiàn)了“大一統(tǒng)”的政治理念,，體現(xiàn)了各民族兼收并蓄的文化特征，具有鮮明的政治性,、思想性,、理論性、實(shí)踐性,，彰顯著解決民族問題的中國智慧,。在這條正確道路的指引下，我國民族關(guān)系更加和諧,，各民族更加相互依存,、共生互補(bǔ)，形成了共同團(tuán)結(jié)奮斗,、共同繁榮發(fā)展的新局面,，民族工作取得了歷史性成就。歷時和實(shí)踐證明,，舉什么旗,、走什么路，關(guān)系著各項(xiàng)事業(yè)的興衰成敗,。新時代新征程,，拉薩市要堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，各族干部群眾要進(jìn)一步增強(qiáng)道路自信,，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想,，完整、準(zhǔn)確,、全面把握和貫徹涉及民族工作的各項(xiàng)政策,、法律和制度，堅持正確的,、調(diào)整過時的,，推動民族工作高質(zhì)量發(fā)展,。

三、明確工作主線——不斷鑄牢中華民族共同體意識

拉薩是典型的多民族聚居區(qū),。加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作,，將所有工作聚焦到鑄牢中華民族共同體意識這條主線，有利于推進(jìn)中華民族共同體建設(shè),，增強(qiáng)“五個認(rèn)同”,，推動社會整合以及促進(jìn)拉薩各項(xiàng)事業(yè)全方位進(jìn)步。要正確把握共同性和差異性的關(guān)系,、中華民族共同體意識和各民族意識的關(guān)系,、中華文化和各民族文化的關(guān)系、物質(zhì)和精神的關(guān)系,。具體而言,，一是堅持以維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)為著眼點(diǎn)和著力點(diǎn),，深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動,，堅持“三個賦予一個有利于”，讓中華民族共同體牢不可破,；二是優(yōu)化政策措施,、營造良好氛圍，促進(jìn)各民族交往交流交融,，逐步實(shí)現(xiàn)各民族在空間,、文化、經(jīng)濟(jì),、社會,、心理等方面的全方位嵌入，持續(xù)鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系,，促進(jìn)各民族在中華民族大家庭中像石榴籽一樣緊緊抱在一起,；三是以文化浸潤中華民族共同體建設(shè)，培育和踐行社會主義核心價值觀,，弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神,，樹立和突出各民族共享的中華文化符號和中華民族形象，高質(zhì)量推廣普及國家通用語言文字,，構(gòu)筑中華民族共有精神家園,；四是廣泛開展鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育，引導(dǎo)各族干部群眾牢固樹立正確的中華民族歷史觀,，樹立休戚與共,、榮辱與共、生死與共,、命運(yùn)與共的共同體理念,，樹立馬克思主義國家觀,、民族觀、歷史觀,、文化觀,、宗教觀，引導(dǎo)各民族始終把中華民族利益放在首位,，不斷增強(qiáng)對中華民族的認(rèn)同感和自豪感,。

四、突出目標(biāo)導(dǎo)向——以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)拉薩全面發(fā)展

中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化,。在民族工作領(lǐng)域,，一方面,，要把握中國式現(xiàn)代化的共建性,，把推動各民族為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家團(tuán)結(jié)奮斗作為新時代黨的民族工作的重要任務(wù)，促進(jìn)各民族緊跟時代步伐,，積極參與現(xiàn)代化建設(shè),，共同團(tuán)結(jié)奮斗，為黨和國家的偉大事業(yè)貢獻(xiàn)力量,。另一方面,，要把握中國式現(xiàn)代化的共享性。推動各民族共同走向現(xiàn)代化,，共同繁榮發(fā)展,，使現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平地惠及全體人民，促進(jìn)物的全面豐富和人的全面發(fā)展,，這是中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求,，也是以人民為中心的發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)拉薩全面發(fā)展,，一是深刻領(lǐng)會理解中國式現(xiàn)代化的理論體系和實(shí)踐要求,，把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局；二是立足拉薩資源稟賦,、發(fā)展條件和比較優(yōu)勢,，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，聚焦發(fā)展不平衡不充分問題,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,，拓寬群眾增收渠道，不斷滿足人民群眾的美好生活需要,，推動實(shí)現(xiàn)共同富裕,，厚植現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ),；三是建設(shè)物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,，大力發(fā)展社會主義先進(jìn)文化,，激發(fā)全社會文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，繁榮文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求,，不斷提高全社會文明程度；四是著力維護(hù)和促進(jìn)社會公平正義,，健全基本公共服務(wù)體系和社會保障體系,，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決好人民群眾教育,、醫(yī)療,、就業(yè)、交通等方面的急難愁盼問題,，實(shí)現(xiàn)好,、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益,，不斷增強(qiáng)各族群眾獲得感,、幸福感、安全感,；五是牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色化,、低碳化,，促進(jìn)人與自然和諧共生，建設(shè)美麗拉薩,。

五,、夯實(shí)法治基礎(chǔ)——提升民族事務(wù)治理法治化水平

依法治藏是西藏工作必須堅持的重要原則之一。提升民族事務(wù)治理法治化水平,，就是要用法治思維看待民族事務(wù),，用法治方式處理民族事務(wù)。一是維護(hù)憲法權(quán)威,，堅持和完善民族區(qū)域自治制度,，做到共同性和差異性的辯證統(tǒng)一、民族因素和區(qū)域因素的有機(jī)結(jié)合,；二是堅持各民族一律平等,，保證各民族共同當(dāng)家作主，保障各族群眾合法權(quán)益,，各族公民平等享有權(quán)利,，同時也要平等履行義務(wù),，依法妥善處理涉及民族因素案事件，用法律保障民族團(tuán)結(jié),；三是加強(qiáng)法治建設(shè),，加快形成高效的法治實(shí)施體系，全面推進(jìn)科學(xué)立法,、嚴(yán)格執(zhí)法,、公正司法、全民守法,，確保民族事務(wù)治理在法治軌道上運(yùn)行,；四是深入開展普法宣傳，加強(qiáng)“國家意識,、公民意識,、法治意識”宣傳教育，提高各族干部群眾的法治素養(yǎng),，使尊法,、學(xué)法,、守法,、用法成為全社會的共同追求。

本文系2023年拉薩市哲學(xué)社會科學(xué)專項(xiàng)（項(xiàng)目號：23BLSMZ004）的階段性成果,。

（作者劉玉　為西藏大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授,、碩士生導(dǎo)師）