作者：李傳兵（貴州大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長,、教授）

調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，也是新時代解決發(fā)展難題、推動高質(zhì)量發(fā)展,、實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的重要法寶。我們黨歷來高度重視調(diào)查研究的重要作用,，通過調(diào)查研究深入了解中國國情和社會實際,，推動解決不同階段的社會矛盾和現(xiàn)實問題,，保證黨的事業(yè)取得一個又一個偉大勝利,。進(jìn)入新時代以來，習(xí)近平總書記高度重視調(diào)查研究,，身體力行,、以上率下，為全黨大興調(diào)查研究樹立了光輝典范，并多次對調(diào)查研究作出重要論述,，為推動調(diào)查研究走深走實提供了根本遵循,。中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》（以下簡稱《工作方案》）,，對調(diào)查研究的重大意義,、總體要求、主要內(nèi)容,、方法步驟等提出了明確要求。這些重要論述和舉措充分體現(xiàn)了我們黨做好調(diào)查研究工作的政治自覺和行動自覺,。在新時代以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興,、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的新征程上，只有大興調(diào)查研究之風(fēng),，真正推動調(diào)查研究走深走實，才能找準(zhǔn)制約發(fā)展的癥結(jié)所在,，進(jìn)而尋求解決之道，為推動高質(zhì)量發(fā)展不斷注入新的動能,。

近年來,，地處秦巴山區(qū)的陜西嵐皋縣利用優(yōu)美山水等生態(tài)及人文資源，以全域旅游推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，取得良好成效。圖為嵐皋縣神河源景區(qū)景色,。 新華社發(fā)

一

實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一，是保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的必然要求和扎實推動共同富裕的必然選擇,，也是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。只有實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展才能確保黨和國家事業(yè)不斷進(jìn)步,，實現(xiàn)長治久安，從而能夠為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供更為堅實的經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)方面的基礎(chǔ),。同時，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也有利于解決當(dāng)前社會發(fā)展的主要矛盾,，不斷滿足人民對美好生活的向往,，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感,、安全感。

推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,，是關(guān)系中國式現(xiàn)代化建設(shè)全局的一場深刻變革，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方方面面的總要求,，必須長期堅持。同時我們必須認(rèn)識到,，在新時代新征程上,，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展所面臨問題的復(fù)雜程度、解決問題的艱巨程度明顯加大：國際上,，當(dāng)今世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，國際力量對比深刻調(diào)整,，單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義明顯上升,，局部沖突和動蕩不斷,，逆全球化思潮頻繁抬頭，世界格局正在經(jīng)歷前所未有的深刻變化,，各種不確定和不穩(wěn)定因素增多,，難以預(yù)料的事件層出不窮；在國內(nèi),，影響高質(zhì)量發(fā)展的深層次突出矛盾和問題依然存在,，而且一些是涉及改革“深水區(qū)”的問題，例如發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,，科技創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)，重點(diǎn)領(lǐng)域改革還有不少硬骨頭要啃等,，其難度不容小視。面對這些問題,，只有通過深入而切實有效的調(diào)查研究，透過現(xiàn)象看本質(zhì),，著重找出影響高質(zhì)量發(fā)展的卡點(diǎn)瓶頸,，尤其是問題背后的深層次原因,，才能探索出破解之道,。

《工作方案》明確將“推動高質(zhì)量發(fā)展中的重大問題”作為調(diào)研內(nèi)容之一，要求直奔問題去,，對存在的問題進(jìn)行大梳理，尤其強(qiáng)調(diào)對存在的一些難題進(jìn)行大排查,，將重點(diǎn)放在著力打通貫徹執(zhí)行中的堵點(diǎn),、淤點(diǎn)、難點(diǎn)上,。以此為出發(fā)點(diǎn)，做好調(diào)查研究,，必須堅持問題導(dǎo)向,，使調(diào)查研究的“箭矢”時刻對準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展這個“目標(biāo)”,，把調(diào)查研究的看家本領(lǐng)運(yùn)用好,，準(zhǔn)確把握事物發(fā)展、形勢變化的基本規(guī)律，加快提高駕馭和應(yīng)對風(fēng)險的能力；通過大興調(diào)查研究,，深刻把握新時代實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展所面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),，深刻領(lǐng)會新時代高質(zhì)量發(fā)展的新任務(wù)和新要求。通過大興調(diào)查研究,，努力解決制約高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸和問題,，進(jìn)而把調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作,、戰(zhàn)勝困難的實際成效,，堅定不移地持續(xù)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,。

二

當(dāng)前,，在推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展過程中,，存在著一些難題,。解決這些問題,，迫切需要堅持問題導(dǎo)向,，通過大興調(diào)查研究,，對造成這些問題的多重因素進(jìn)行分析，進(jìn)而摸清情況,、找準(zhǔn)原因,，為作出科學(xué)決策,、根除制約高質(zhì)量發(fā)展的癥結(jié)頑疾、釋放經(jīng)濟(jì)增長潛力奠定堅實基礎(chǔ),。

深入調(diào)研把握新發(fā)展階段方面存在的問題。必須通過深入調(diào)研,，全面把握新發(fā)展階段的科學(xué)內(nèi)涵,，深刻理解新發(fā)展階段的主要特征和實踐要求。充分認(rèn)識新發(fā)展階段國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生的深刻變化,，保持戰(zhàn)略定力，化解可能出現(xiàn)的風(fēng)險和挑戰(zhàn),，變“危機(jī)”為“機(jī)遇”,。深入調(diào)研新發(fā)展階段對推動高質(zhì)量發(fā)展提出的新要求,，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,，推動實現(xiàn)質(zhì)量變革,、效率變革,、動力變革,，立足新發(fā)展階段推進(jìn)制度創(chuàng)新,，為推動高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航,。

深入調(diào)研貫徹落實新發(fā)展理念方面存在的不足,。新時代新征程,，只有貫徹落實新發(fā)展理念,，才能更好地推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,。創(chuàng)新發(fā)展是推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的動力,，只有掌握高科技發(fā)展的制高點(diǎn),，實現(xiàn)自立自強(qiáng),，才能為高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的動能,。當(dāng)前,，制約我國科技創(chuàng)新發(fā)展的因素有哪些,？需要我們撲下身子深入高科技企業(yè)、深入科研院所,、深入一線科研人員中間,，傾聽他們的聲音,，了解癥結(jié)所在，提出有針對性的解決之道,，為創(chuàng)新發(fā)展提供有力支撐,。協(xié)調(diào)發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)和尺度,，只有實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，才能為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ),。因此，必須堅持問題導(dǎo)向,，深入調(diào)研影響當(dāng)前協(xié)調(diào)發(fā)展的各類問題,。綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色，也是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,。只有實現(xiàn)綠色發(fā)展才能轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方式,、推動實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。必須深入調(diào)研更好推動綠色發(fā)展的各類問題和辦法,，例如,，如何正確認(rèn)識和把握碳達(dá)峰碳中和、如何樹立綠水青山就是金山銀山的理念,、如何實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙豐收”等,。共享是高質(zhì)量發(fā)展的根本目的。推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的最終目標(biāo)是造福人民實現(xiàn)全體人民共同富裕,。如何更好助推共享發(fā)展的關(guān)鍵問題,，如提高發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性包容性、擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模,、促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化等,，也需要我們深入廣大群眾之中，傾聽他們的聲音,，進(jìn)行廣泛的調(diào)查研究才能徹底解決,。

深入調(diào)研構(gòu)建新發(fā)展格局方面存在的問題。新發(fā)展格局是推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn),。必須深入調(diào)研構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)方面存在的問題,，調(diào)查研究如何打通生產(chǎn)、分配,、流通,、消費(fèi)等方面的“堵點(diǎn)”和“梗阻”,，尤其是著眼于提高生產(chǎn)效能，把握好初次分配,、再分配和三次分配的關(guān)系,，暢通國內(nèi)各種要素流通，不斷提高消費(fèi)水平等方面存在的問題,，從而不斷增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)的動力和可靠性，推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,。同時，必須堅持高水平的對外開放，要深入調(diào)研國際循環(huán)方面存在的突出問題,，尤其是在深化對外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,、促進(jìn)國際貿(mào)易、國際投資,、國際金融合作等方面的問題,，不斷提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平，使得國內(nèi)國際雙循環(huán)相得益彰,，共同為高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航,。

三

深入調(diào)查研究的根本價值與目的就是尋求解決之道,。對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)制約高質(zhì)量發(fā)展的各種問題和癥結(jié),，必須分門別類,，梳理形成問題清單,，在此基礎(chǔ)上明確各部門的責(zé)任和任務(wù),，進(jìn)而形成解決方案,，堅持立行立改，做到問題不解決不松勁,、解決不徹底不放手,。在尋求解決之道的過程中,，必須堅持人民至上,，秉持創(chuàng)新理念，同時還要注重系統(tǒng)觀念,，將問題導(dǎo)向貫穿全過程,，保證解決方案能夠立得住,、行得通,、真管用。

堅持人民至上,。在推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的過程中,，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，保證高質(zhì)量發(fā)展的成果最終惠及廣大人民群眾,。因此,，在深入調(diào)查研究的過程中,，必須堅持群眾路線,，深入群眾、深入一線,，傾聽他們的聲音，確保調(diào)查研究取得實效,。同時,，在解決制約高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)問題的過程中，也必須貫徹好群眾路線,，問計于民，集中群眾的智慧,，從基層黨員干部和人民群眾的豐富經(jīng)驗,、實踐創(chuàng)造中概括和提煉出解決方案,，總結(jié)和推廣行之有效的解決方案,，切實提高解決方案的科學(xué)性,，從而為推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

秉持創(chuàng)新理念,。作為中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求,，推動高質(zhì)量發(fā)展是一個嶄新的課題,，需要在深入調(diào)查研究,、找準(zhǔn)問題的基礎(chǔ)上,，秉持創(chuàng)新理念,，發(fā)揚(yáng)“摸著石頭過河”的精神，才能找到問題的解決之道,。秉持創(chuàng)新理念,，要敢于硬碰硬，堅持創(chuàng)新,，勇于創(chuàng)新,，敢于“試錯”,，學(xué)會“試錯”,，勇于突破過去的種種思想觀念束縛,，解決制約高質(zhì)量發(fā)展的頑疾和癥結(jié)，從而為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ),。強(qiáng)化制度創(chuàng)新,，完善制度體系建設(shè)，把制度創(chuàng)新貫穿改革發(fā)展全過程,。精準(zhǔn),、有力破解制約高質(zhì)量發(fā)展的制度方面的難點(diǎn)堵點(diǎn),，不斷構(gòu)建和完善與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的制度環(huán)境,，通過高標(biāo)準(zhǔn)的軟聯(lián)通實現(xiàn)高水平的硬聯(lián)通，以制度創(chuàng)新不斷為高質(zhì)量發(fā)展提供有力制度支撐,。強(qiáng)化科技創(chuàng)新，實現(xiàn)高質(zhì)量供給,，著重提高關(guān)鍵核心技術(shù)的創(chuàng)新能力，以科技創(chuàng)新驅(qū)動為推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大支撐,。

注重系統(tǒng)觀念。高質(zhì)量發(fā)展涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面,，其復(fù)雜性、緊迫性,、艱巨性,、重要性并存，因此,，必須厘清新舊交疊的問題,，解決好錯綜復(fù)雜的矛盾，以系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌處理好各方面,、各鏈條,、各環(huán)節(jié)的關(guān)系，不斷提升推動高質(zhì)量發(fā)展的能力和水平,。準(zhǔn)確把握破舊與立新關(guān)系,，準(zhǔn)確識變,、科學(xué)應(yīng)變、主動求變,，催生新動能,、新優(yōu)勢，不斷激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力和潛力,。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系,，立足當(dāng)前積極探索新的思路和方法，采取新的措施,，同時不斷加強(qiáng)戰(zhàn)略性和前瞻性思考,，堅持用全面、辯證,、長遠(yuǎn)的眼光看問題,，抓好戰(zhàn)略謀劃，著力推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)平穩(wěn),、健康發(fā)展,。

將問題導(dǎo)向貫穿全過程。實現(xiàn)發(fā)展的過程,，從根本上說就是不斷發(fā)現(xiàn)問題,、解決問題的過程。必須將問題導(dǎo)向貫穿調(diào)查研究全過程,，直面我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中不斷涌現(xiàn)的新問題,、新趨勢，聆聽時代的聲音,，才能在革故鼎新,、守正出新中推動高質(zhì)量發(fā)展。要緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù),，理清影響和制約高質(zhì)量發(fā)展的問題短板,，牽住“牛鼻子”，分析其根源,，凝心聚力集中攻堅,，把解決問題作為推動高質(zhì)量發(fā)展的突破口。堅持求真務(wù)實,，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，認(rèn)真分析排查調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的各種難題,，盯著問題去,，追著問題走，真正把情況摸清,、把問題找準(zhǔn),、把對策提實,，可以馬上解決的立行立改，一時難以解決的緊盯不放,、久久為功,。

《光明日報》（2023年08月10日 06版）