自治區(qū)黨委十屆四次全會對當(dāng)前和今后一個時期全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出專題部署,。王君正書記在全會上的講話,，通篇貫徹了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想,、習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略,，為我區(qū)清潔能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循,。

近年來,，西藏能源行業(yè)自覺對標(biāo)對表,，銳意進(jìn)取,，“一基地、兩示范”發(fā)展新格局初見雛形,，但發(fā)展水平離自治區(qū)的期待仍有不小距離,。西藏能源行業(yè)要結(jié)合主題教育，認(rèn)真分析形勢,，站在全局高度思考：如何能夠盡快跟上全國的發(fā)展步伐,？如何立足西藏實際凸顯發(fā)展優(yōu)勢？如何補(bǔ)齊短板彌補(bǔ)弱項,，在較短時間內(nèi)為創(chuàng)建高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)作出更大貢獻(xiàn),？我們通過調(diào)查研究認(rèn)為，細(xì)化實化區(qū)黨委十屆四次全會精神,，實現(xiàn)能源事業(yè)持續(xù)發(fā)展,，需要處理好以下六個方面關(guān)系。

處理好全局和局部的關(guān)系,。不謀全局者,，不足以謀一域。既要立足我區(qū)資源稟賦,，充分發(fā)揮水能,、地?zé)崮堋⑻柲埽ü夥?、光熱）,、風(fēng)能獨(dú)特優(yōu)勢，強(qiáng)化全區(qū)“一盤棋”理念,，堅持系統(tǒng)觀念,，全面創(chuàng)建、全域創(chuàng)建國家清潔能源基地,；又要充分考慮區(qū)域資源分布和海拔,、交通、并網(wǎng)條件,、開發(fā)成本等實際,，合理引導(dǎo)市縣和企業(yè)的開發(fā)方向，堅持有所為有所不為,，不等待不觀望不急躁不冒進(jìn),。既要持續(xù)推動電源電網(wǎng)建設(shè)，著力打造規(guī)?；?、一體化清潔能源基地；又要推動清潔能源科技攻關(guān),、設(shè)備制造等上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸,，明晰功能定位，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,，加快建設(shè)符合西藏實際的現(xiàn)代化清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,，努力實現(xiàn)清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模化,、品牌化,、特色化。

處理好長遠(yuǎn)規(guī)劃與當(dāng)前發(fā)展的關(guān)系,。不謀萬世者,，不足以謀一時?！半p碳”目標(biāo)為西藏2030年,、2060年的能源生產(chǎn)和消費(fèi)確定了方向。自治區(qū)能源局心系“國之大者”,，及早安排,，摸清資源分布情況，編報了西藏建設(shè)國家清潔能源基地規(guī)劃,。同時,，加大向上匯報力度，加強(qiáng)與相鄰省區(qū)的對接,，做好與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,、國土空間、三線一單,、基本草原等規(guī)劃的銜接,，提前預(yù)留好開發(fā)空間，進(jìn)一步強(qiáng)化清單化管理,、項目化落實,、工程化推進(jìn)。通過遠(yuǎn)近結(jié)合,，力爭2023年,、2024年、2025年全區(qū)已建在建電力裝機(jī)容量分別達(dá)到2000萬千瓦,、2500萬千瓦,、3000萬千瓦。預(yù)計到2035年,，我區(qū)清潔能源電力裝機(jī)約2．2億千瓦,，占全國的5％；到2060年,，我區(qū)清潔能源電力裝機(jī)約6億千瓦,，占全國的10％,。

處理好資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。在保護(hù)生態(tài)的前提下,，加大清潔能源開發(fā),，最大限度地降低能源活動對生態(tài)環(huán)境的影響，協(xié)同推進(jìn)能源供給保障與低碳轉(zhuǎn)型,，通過清潔能源電力外送,，助力受端地區(qū)減碳，服務(wù)國家實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo),。通過加大高科技應(yīng)用力度,，使一部分能源項目本身就變成環(huán)保項目，助力高質(zhì)量發(fā)展,。開展清潔能源替代,、風(fēng)電、光熱等新能源清潔供暖示范項目建設(shè),，使清潔能源發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的承載力相適應(yīng),，切實處理好清潔能源發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，努力做到在保護(hù)中發(fā)展,、在發(fā)展中實現(xiàn)更高水平的保護(hù),，助力國家生態(tài)文明高地創(chuàng)建。

處理好保障內(nèi)需和統(tǒng)籌外送的關(guān)系,。堅持系統(tǒng)觀念,，立足大局思考謀劃、部署推動國家清潔能源基地建設(shè),。處理好內(nèi)需和外送的關(guān)系,，堅定不移抓牢骨干支撐電源和堅強(qiáng)電網(wǎng)項目建設(shè)。落實好《西藏自治區(qū)電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補(bǔ)項目管理暫行辦法》,，通過實施水風(fēng)光儲多能協(xié)同開發(fā),，保障我區(qū)能源供應(yīng)，強(qiáng)化我區(qū)能源供需平衡銜接,，滿足區(qū)內(nèi)多層次用能需求,。在確保內(nèi)需的同時，堅持尊重規(guī)律,、通盤謀劃,，增強(qiáng)清潔能源外送能力，加快金沙江上游至湖北特高壓直流工程建設(shè),，積極開展藏東南至粵港澳特高壓直流工程前期工作,，研究推動藏電入渝輸電通道等重點(diǎn)項目，加強(qiáng)區(qū)內(nèi)外能源互聯(lián)互濟(jì),，服務(wù)國家能源安全大局,。

處理好清潔能源供給側(cè)與需求側(cè)的關(guān)系,。供給側(cè)方面，悟透“項目是點(diǎn),、產(chǎn)業(yè)是線,、經(jīng)濟(jì)是面”的內(nèi)在邏輯，穩(wěn)步推進(jìn)電源電網(wǎng)各個項目和產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,，點(diǎn)線面結(jié)合實現(xiàn)綜合效益最大化。同時,，也要清醒地認(rèn)識到,，沒有需求端、用戶端的高質(zhì)量用能穩(wěn)步增長,，也難以穩(wěn)步牽引出供給側(cè)的持續(xù)投資動力,。時代在進(jìn)步，開發(fā)模式也在升級迭代,。要以推進(jìn)水風(fēng)光互補(bǔ),、源網(wǎng)荷儲一體化開發(fā)建設(shè)模式為主流，大力推進(jìn)金沙江上游,、藏東南,、瀾滄江上游等水風(fēng)光一體化清潔能源基地規(guī)劃建設(shè)，加快推進(jìn)阿里,、那曲“光伏＋光熱”等重點(diǎn)項目建設(shè),。加強(qiáng)電網(wǎng)互聯(lián)互通，加大藏電外送力度,，強(qiáng)化新型儲能建設(shè),，積極推進(jìn)市場化消納，著力構(gòu)建清潔能源發(fā)展新格局,。統(tǒng)籌基地裝機(jī)規(guī)模與受端需求特性,，優(yōu)化多能互補(bǔ)基地電源配比，確保網(wǎng)源建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,。

處理好有為政府和有效市場的關(guān)系,。正確處理好政府“有形之手”和市場“無形之手”的關(guān)系。建立完善綠電交易機(jī)制,，還原電能的商品屬性,，在發(fā)、售電環(huán)節(jié)全面引入競爭機(jī)制,，由市場決定電力價格,，充分發(fā)揮市場在電力資源配置中的決定性作用。提升主動服務(wù)意識,，優(yōu)化營商環(huán)境,，積極爭取財政和金融政策支持,，多渠道籌集資金，發(fā)揮清潔能源發(fā)展基金的撬動作用,，參與清潔能源項目建設(shè),，扶持前瞻性和創(chuàng)新性項目。著力構(gòu)建政府,、企業(yè),、社會力量共同合作的多元化融資體系，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合,。鼓勵群眾掌握一技之長,，讓更多群眾參與到能源開發(fā)和裝備制造環(huán)節(jié)中。

錨定新征程,，實干向未來,。奮進(jìn)在高質(zhì)量發(fā)展之路上，西藏能源行業(yè)要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于能源革命和“雙碳”戰(zhàn)略的重要論述,，不斷提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,，切實把思想和行動統(tǒng)一到自治區(qū)黨委,、政府決策部署上來，始終勇立潮頭勇于創(chuàng)新,，將清潔能源資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，為高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展蓄力,、充電,、賦能。

（作者為自治區(qū)發(fā)展改革委副主任,，能源局黨組書記,、局長）