自治區(qū)黨委十屆四次全會(huì)對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出專題部署,。王君正書記在全會(huì)上的講話,，通篇貫徹了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想、習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要指示和新時(shí)代黨的治藏方略,，為我區(qū)清潔能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循,。

近年來(lái)，西藏能源行業(yè)自覺(jué)對(duì)標(biāo)對(duì)表,，銳意進(jìn)取,，“一基地,、兩示范”發(fā)展新格局初見(jiàn)雛形，但發(fā)展水平離自治區(qū)的期待仍有不小距離,。西藏能源行業(yè)要結(jié)合主題教育,，認(rèn)真分析形勢(shì)，站在全局高度思考：如何能夠盡快跟上全國(guó)的發(fā)展步伐,？如何立足西藏實(shí)際凸顯發(fā)展優(yōu)勢(shì),？如何補(bǔ)齊短板彌補(bǔ)弱項(xiàng)，在較短時(shí)間內(nèi)為創(chuàng)建高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)作出更大貢獻(xiàn),？我們通過(guò)調(diào)查研究認(rèn)為,，細(xì)化實(shí)化區(qū)黨委十屆四次全會(huì)精神，實(shí)現(xiàn)能源事業(yè)持續(xù)發(fā)展,，需要處理好以下六個(gè)方面關(guān)系,。

處理好全局和局部的關(guān)系。不謀全局者,，不足以謀一域,。既要立足我區(qū)資源稟賦，充分發(fā)揮水能,、地?zé)崮?、太?yáng)能（光伏、光熱）,、風(fēng)能獨(dú)特優(yōu)勢(shì),，強(qiáng)化全區(qū)“一盤棋”理念，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,，全面創(chuàng)建,、全域創(chuàng)建國(guó)家清潔能源基地；又要充分考慮區(qū)域資源分布和海拔,、交通,、并網(wǎng)條件、開(kāi)發(fā)成本等實(shí)際,，合理引導(dǎo)市縣和企業(yè)的開(kāi)發(fā)方向,，堅(jiān)持有所為有所不為，不等待不觀望不急躁不冒進(jìn),。既要持續(xù)推動(dòng)電源電網(wǎng)建設(shè),，著力打造規(guī)模化,、一體化清潔能源基地,；又要推動(dòng)清潔能源科技攻關(guān)、設(shè)備制造等上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸，明晰功能定位,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,，加快建設(shè)符合西藏實(shí)際的現(xiàn)代化清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，努力實(shí)現(xiàn)清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?；?、品牌化、特色化,。

處理好長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與當(dāng)前發(fā)展的關(guān)系,。不謀萬(wàn)世者，不足以謀一時(shí),?！半p碳”目標(biāo)為西藏2030年、2060年的能源生產(chǎn)和消費(fèi)確定了方向,。自治區(qū)能源局心系“國(guó)之大者”,，及早安排，摸清資源分布情況,，編報(bào)了西藏建設(shè)國(guó)家清潔能源基地規(guī)劃,。同時(shí),，加大向上匯報(bào)力度,，加強(qiáng)與相鄰省區(qū)的對(duì)接，做好與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、國(guó)土空間,、三線一單、基本草原等規(guī)劃的銜接,，提前預(yù)留好開(kāi)發(fā)空間,，進(jìn)一步強(qiáng)化清單化管理、項(xiàng)目化落實(shí),、工程化推進(jìn),。通過(guò)遠(yuǎn)近結(jié)合，力爭(zhēng)2023年,、2024年,、2025年全區(qū)已建在建電力裝機(jī)容量分別達(dá)到2000萬(wàn)千瓦、2500萬(wàn)千瓦,、3000萬(wàn)千瓦,。預(yù)計(jì)到2035年，我區(qū)清潔能源電力裝機(jī)約2．2億千瓦,，占全國(guó)的5％,；到2060年，我區(qū)清潔能源電力裝機(jī)約6億千瓦，占全國(guó)的10％,。

處理好資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,。在保護(hù)生態(tài)的前提下，加大清潔能源開(kāi)發(fā),，最大限度地降低能源活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響,，協(xié)同推進(jìn)能源供給保障與低碳轉(zhuǎn)型，通過(guò)清潔能源電力外送,，助力受端地區(qū)減碳,，服務(wù)國(guó)家實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。通過(guò)加大高科技應(yīng)用力度,，使一部分能源項(xiàng)目本身就變成環(huán)保項(xiàng)目,，助力高質(zhì)量發(fā)展。開(kāi)展清潔能源替代,、風(fēng)電,、光熱等新能源清潔供暖示范項(xiàng)目建設(shè)，使清潔能源發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的承載力相適應(yīng),，切實(shí)處理好清潔能源發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,，努力做到在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)更高水平的保護(hù),，助力國(guó)家生態(tài)文明高地創(chuàng)建,。

處理好保障內(nèi)需和統(tǒng)籌外送的關(guān)系。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,，立足大局思考謀劃,、部署推動(dòng)國(guó)家清潔能源基地建設(shè)。處理好內(nèi)需和外送的關(guān)系,，堅(jiān)定不移抓牢骨干支撐電源和堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè),。落實(shí)好《西藏自治區(qū)電力源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)項(xiàng)目管理暫行辦法》，通過(guò)實(shí)施水風(fēng)光儲(chǔ)多能協(xié)同開(kāi)發(fā),，保障我區(qū)能源供應(yīng),，強(qiáng)化我區(qū)能源供需平衡銜接，滿足區(qū)內(nèi)多層次用能需求,。在確保內(nèi)需的同時(shí),，堅(jiān)持尊重規(guī)律、通盤謀劃,，增強(qiáng)清潔能源外送能力,，加快金沙江上游至湖北特高壓直流工程建設(shè)，積極開(kāi)展藏東南至粵港澳特高壓直流工程前期工作,，研究推動(dòng)藏電入渝輸電通道等重點(diǎn)項(xiàng)目,，加強(qiáng)區(qū)內(nèi)外能源互聯(lián)互濟(jì),，服務(wù)國(guó)家能源安全大局。

處理好清潔能源供給側(cè)與需求側(cè)的關(guān)系,。供給側(cè)方面,，悟透“項(xiàng)目是點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)是線,、經(jīng)濟(jì)是面”的內(nèi)在邏輯,，穩(wěn)步推進(jìn)電源電網(wǎng)各個(gè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，點(diǎn)線面結(jié)合實(shí)現(xiàn)綜合效益最大化,。同時(shí),，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，沒(méi)有需求端,、用戶端的高質(zhì)量用能穩(wěn)步增長(zhǎng),，也難以穩(wěn)步牽引出供給側(cè)的持續(xù)投資動(dòng)力。時(shí)代在進(jìn)步,，開(kāi)發(fā)模式也在升級(jí)迭代,。要以推進(jìn)水風(fēng)光互補(bǔ)、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化開(kāi)發(fā)建設(shè)模式為主流,，大力推進(jìn)金沙江上游,、藏東南、瀾滄江上游等水風(fēng)光一體化清潔能源基地規(guī)劃建設(shè),，加快推進(jìn)阿里,、那曲“光伏＋光熱”等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)電網(wǎng)互聯(lián)互通,，加大藏電外送力度,，強(qiáng)化新型儲(chǔ)能建設(shè),，積極推進(jìn)市場(chǎng)化消納,，著力構(gòu)建清潔能源發(fā)展新格局。統(tǒng)籌基地裝機(jī)規(guī)模與受端需求特性,，優(yōu)化多能互補(bǔ)基地電源配比,，確保網(wǎng)源建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

處理好有為政府和有效市場(chǎng)的關(guān)系,。正確處理好政府“有形之手”和市場(chǎng)“無(wú)形之手”的關(guān)系,。建立完善綠電交易機(jī)制，還原電能的商品屬性,，在發(fā),、售電環(huán)節(jié)全面引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，由市場(chǎng)決定電力價(jià)格,，充分發(fā)揮市場(chǎng)在電力資源配置中的決定性作用,。提升主動(dòng)服務(wù)意識(shí),，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，積極爭(zhēng)取財(cái)政和金融政策支持,，多渠道籌集資金,，發(fā)揮清潔能源發(fā)展基金的撬動(dòng)作用，參與清潔能源項(xiàng)目建設(shè),，扶持前瞻性和創(chuàng)新性項(xiàng)目,。著力構(gòu)建政府、企業(yè),、社會(huì)力量共同合作的多元化融資體系,，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。鼓勵(lì)群眾掌握一技之長(zhǎng),，讓更多群眾參與到能源開(kāi)發(fā)和裝備制造環(huán)節(jié)中,。

錨定新征程，實(shí)干向未來(lái),。奮進(jìn)在高質(zhì)量發(fā)展之路上,，西藏能源行業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于能源革命和“雙碳”戰(zhàn)略的重要論述，不斷提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到自治區(qū)黨委,、政府決策部署上來(lái),，始終勇立潮頭勇于創(chuàng)新，將清潔能源資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),，為高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展蓄力、充電,、賦能,。

（作者為自治區(qū)發(fā)展改革委副主任，能源局黨組書記,、局長(zhǎng)）