耶倫是一個月內(nèi)第二位訪華的美國政府高官。此前,，美國國務(wù)卿布林肯對中國進(jìn)行了訪問,。從雙方釋放的信息看，耶倫這次來讓中美雙方更深入,、更全面地了解了彼此關(guān)切,，雙方也表達(dá)了繼續(xù)對話的意愿。這在一定程度上緩解了國際社會的擔(dān)憂,。有外媒認(rèn)為，這是“積極的一步”,。
中美建交40多年來,，經(jīng)貿(mào)合作一直是雙邊關(guān)系的“壓艙石”和“推進(jìn)器”。但在2018年3月美國單方面挑起對華貿(mào)易戰(zhàn)后,，兩國經(jīng)貿(mào)合作受到了嚴(yán)重沖擊,。拜登政府上臺以來，延續(xù)了前任對華加征關(guān)稅政策,，對華打壓變本加厲,。2022年11月，中美元首巴厘島會晤達(dá)成重要共識,。耶倫這次來華,，被視為落實(shí)兩國元首共識、加強(qiáng)兩國財(cái)金領(lǐng)域溝通交流的具體舉措,。
從雙方釋放的信息看,，中方認(rèn)為這次的會談“具有建設(shè)性”。耶倫結(jié)束訪問時也表示,，這幾天與中方的會晤是“直接的且富有成效”,。在中美關(guān)系陷入建交以來最低谷的當(dāng)下，雙方這些表態(tài)，有助于緩和中美關(guān)系,，也符合國際社會的期待,。
但同時外界注意到，耶倫依然在拿“國家安全”說事,，并聲稱要制定一套“公平”的經(jīng)濟(jì)規(guī)則,。中方也表達(dá)了對美方對華制裁限制措施的關(guān)切。分析人士指出,，這表明在改善經(jīng)貿(mào)合作方面,，中美之間依然存在著分歧，特別是美方依然有不少事要做,。
認(rèn)知決定思維?，F(xiàn)在中美關(guān)系陷入困境，從根本上說是美方對華認(rèn)知出現(xiàn)了錯誤,，把中國視為“最重要的戰(zhàn)略競爭對手”,。同樣的，在經(jīng)貿(mào)關(guān)系上,，美方一些人依然抱著“美方吃虧,、中方占便宜”的錯誤想法，沒有真正認(rèn)清“互利共贏是中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的本質(zhì)”,，沒有意識到“加強(qiáng)合作是中美雙方的現(xiàn)實(shí)需求和正確選擇”,。
當(dāng)前，中國正在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,，愿意同包括美國在內(nèi)的世界各國加強(qiáng)合作,、促進(jìn)共同發(fā)展。對美國來說,，中國擁有巨大的市場,，與中國合作也有利于促進(jìn)美國的就業(yè)以及遏制通脹。根據(jù)摩根大通銀行預(yù)估,，美國財(cái)政部可能在債務(wù)上限提高后的7個月內(nèi),，發(fā)行總額約1．1萬億美元的國債。有分析指出,，如果海外買家對美國國債反應(yīng)冷淡,，美國仍將面臨大麻煩。認(rèn)清中美經(jīng)貿(mào)合作的本質(zhì),，美方才能放平心態(tài),，思考怎么做才真正對美國有利、對美國人民有利,。
同時,，美方還需要努力做到讓經(jīng)濟(jì)的歸經(jīng)濟(jì),、讓政治的歸政治。事實(shí)上,，對華貿(mào)易戰(zhàn)給自己造成的傷害,，美方不是不清楚。根據(jù)穆迪公司的研究,，美對華貿(mào)易戰(zhàn)中90％以上的關(guān)稅成本由美方承擔(dān),。而美國原定的重要目標(biāo)——扭轉(zhuǎn)貿(mào)易逆差也沒有實(shí)現(xiàn)： 根據(jù)美方數(shù)據(jù)，去年美國對華商品貿(mào)易逆差擴(kuò)大8％,，達(dá)到3829億美元,，僅次于2018年4194億美元的最高紀(jì)錄。美國《國會山報(bào)》刊文承認(rèn),，美對華貿(mào)易戰(zhàn)滿盤皆輸,。
△美國《國會山報(bào)》文章標(biāo)題截圖
當(dāng)前華盛頓政治生態(tài)扭曲，很多政客出于所謂對華強(qiáng)硬的“政治正確”,，不斷泛化國家安全概念,，將經(jīng)貿(mào)問題政治化。目前,，美方已將1000多家中國企業(yè)列入制裁清單,。據(jù)稱美政府還將批準(zhǔn)一項(xiàng)限制對華投資的行政令。這正是中方為何這次對耶倫強(qiáng)調(diào),，把經(jīng)濟(jì)合作泛政治化,、泛安全化，不利于兩國乃至全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。美國現(xiàn)在應(yīng)該做的是,，盡早取消對中國加征的關(guān)稅，放寬對華出口管制,，取消對中國企業(yè)的制裁，為兩國企業(yè)擴(kuò)大貿(mào)易投資合作創(chuàng)造條件,。
還有一個根本性問題：中美經(jīng)貿(mào)合作,，離不開中美關(guān)系的大環(huán)境。耶倫來華前,，美國財(cái)政部發(fā)表聲明稱將“負(fù)責(zé)任地管理中美關(guān)系”,。在拜登政府內(nèi)閣成員中，耶倫對華態(tài)度相對理性,。而且她曾經(jīng)擔(dān)任美聯(lián)儲主席,，具備專業(yè)素養(yǎng)，可以也應(yīng)當(dāng)為推動中美關(guān)系改善發(fā)揮作用,。
世界銀行發(fā)布的最新《全球經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告預(yù)計(jì),，全球增長將從2022年的3．1％放緩至2023年的2．1％,。中美兩國經(jīng)濟(jì)總量超世界三分之一，對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過50％,，雙方加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作,，對世界經(jīng)濟(jì)的重要性顯而易見。今年以來,，眾多美國企業(yè)高管紛紛來華,，明確反對“脫鉤”，呼吁加強(qiáng)對華合作,，這代表了美國商界的呼聲,。
還是那句話：行勝于言。期待耶倫回國后,，人們能看到美方拿出實(shí)際行動,，與中方一起推動中美關(guān)系“穩(wěn)下來、好起來”,，讓中美經(jīng)貿(mào)合作早日看到“彩虹”,。
（國際銳評評論員）
