在近日閉幕的第十四屆夏季達(dá)沃斯論壇上,，中國提出將在推動高水平開放方面推出更多務(wù)實(shí)有效的舉措,。在經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流、世界經(jīng)濟(jì)面臨多重風(fēng)險(xiǎn)的形勢下,，我國深化高水平開放,，是促進(jìn)自身發(fā)展和改革,、穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)、推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的必然要求,。

從自身看,，高水平開放是高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。開放是新發(fā)展理念的重要內(nèi)容,。過去中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是在開放條件下取得的,，未來中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開放的條件下進(jìn)行。當(dāng)今時代,，我國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)已緊密融為一體,，通過高水平引進(jìn)來和走出去，可以為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大動力,。例如,，通過擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)出口，既能夠帶動經(jīng)濟(jì)增長,，又能夠促使企業(yè)不斷提高國際競爭力,；通過擴(kuò)大進(jìn)口和更大力度利用外資，可以改善我國生產(chǎn)要素質(zhì)量和配置水平,，滿足人民日益增長的美好生活需要,。

從世界看，高水平開放是推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì),、推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的必然要求,。我國是全球第二大經(jīng)濟(jì)體、第一貨物貿(mào)易大國,，吸引外資和對外投資居世界前列,。我國是開放還是封閉，對世界經(jīng)濟(jì)政治格局具有深刻影響,。當(dāng)前,，世界進(jìn)入新的動蕩變革期，開放型世界經(jīng)濟(jì)遭遇挑戰(zhàn),，國際社會對維護(hù)多邊主義,、加強(qiáng)溝通合作的呼聲更加強(qiáng)烈。在此形勢下,，我國推動高水平開放,，與各國各方共享中國大市場機(jī)遇、制度型開放機(jī)遇,、深化國際合作機(jī)遇,，將與多數(shù)經(jīng)濟(jì)體一道維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)體系的開放性和穩(wěn)定性，為推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出大國應(yīng)有的貢獻(xiàn),。

在新征程上推動對外開放,，關(guān)鍵是要體現(xiàn)“高水平”。對此,，可以從五方面著力,。

一是推動更大范圍的開放。目前,，我國區(qū)域開放差距仍較明顯,。更大范圍開放，就要在鞏固東部沿海地區(qū)開放先導(dǎo)地位的同時,，發(fā)揮內(nèi)陸和沿邊要素成本,、市場空間、區(qū)位條件等優(yōu)勢,，加快推動貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚,，培育更多內(nèi)陸開放高地，提升沿邊開放水平,，進(jìn)一步縮小區(qū)域開放差距,，完善陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的全面開放新格局,。

二是推動更寬領(lǐng)域的開放,。我國已基本放開制造業(yè)外資準(zhǔn)入，應(yīng)以擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放為重點(diǎn),，進(jìn)一步合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和全國范圍推行跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，有序推進(jìn)電信,、互聯(lián)網(wǎng),、教育、文化,、醫(yī)療等領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務(wù)開放,。同時，以數(shù)字技術(shù),、人工智能等為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾,，積極吸引人才等國際高端要素,，擴(kuò)大國際科技交流合作，打造具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài),，也是更寬領(lǐng)域開放的重要方向,。

三是推動更深層次的開放。主要是對照高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議的相關(guān)規(guī)則,、規(guī)制,、管理、標(biāo)準(zhǔn),，深化國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域改革,，推動制度型開放。近日,，國務(wù)院印發(fā)通知,，在有條件的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港試點(diǎn)對接國際高標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)制度型開放,。這充分反映了國際規(guī)則所趨,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需、經(jīng)營主體所盼,，是今后一個時期推動制度型開放的務(wù)實(shí)抓手,，應(yīng)當(dāng)加快落實(shí)。

四是推動更加主動的開放,。當(dāng)前,，一些國家保護(hù)主義、單邊主義盛行,，以安全為名鼓吹“脫鉤斷鏈”,，我們面臨的外部打壓遏制隨時可能升級。在此形勢下,，對外開放需要更加積極主動,。要進(jìn)一步推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，為我國對外開放爭取更大空間,，也為各國實(shí)現(xiàn)共商共建共享提供國際合作平臺,。要將擴(kuò)大進(jìn)口作為長期戰(zhàn)略，以強(qiáng)大國內(nèi)市場集聚全球商品,、服務(wù)和技術(shù),，打造高端要素資源的引力場。

五是推動更為安全的開放,。我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存,、不確定難預(yù)料因素增多的時期，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的重要性更加凸顯,。高水平開放,，就要增強(qiáng)憂患意識、堅(jiān)持底線思維,，解決好新形勢下對外開放面臨的新的安全問題,，確保糧食、能源資源,、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，加強(qiáng)海外安全保障能力建設(shè),，破解各種矛盾和問題,，堅(jiān)定捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全,、發(fā)展利益,。

（作者楊長湧 系中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院對外經(jīng)濟(jì)研究所研究員 來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)）