作者：曹玉濤（洛陽師范學(xué)院副院長,、河南省高校人文社科重點研究基地科技與文化研究中心教授）

黨的二十大報告提出,，“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性,、戰(zhàn)略性支撐”，要堅持“科技自立自強”,，加快建設(shè)“科技強國”,。由中共中央黨史和文獻研究院近日編輯出版的《論科技自立自強》，收入習(xí)近平總書記關(guān)于科技自立自強的重要文稿50篇,，深刻闡明了科技創(chuàng)新在人類社會進步中的重要地位,，系統(tǒng)闡述了推進我國科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略目標、重點任務(wù),、重大舉措和基本要求,，為加快實現(xiàn)高水平科技自立自強提供了根本遵循。放眼世界現(xiàn)代化道路,，科技始終都是撬動現(xiàn)代化的內(nèi)生動力和有力杠桿,，每一次科技革命都極大推動了人類的現(xiàn)代化進程。在全面建成社會主義現(xiàn)代化強國,、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的新征程中,，我們黨將“實現(xiàn)高水平科技自立自強”置于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，通過發(fā)揮協(xié)同攻關(guān)的新型舉國體制優(yōu)勢,，構(gòu)建開放創(chuàng)新的科技生態(tài),，打造科技強國的創(chuàng)新人才隊伍，統(tǒng)籌科技發(fā)展與風(fēng)險防控,，擘畫出高水平科技自立自強的中國方案,。

堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全新型舉國體制

黨的二十大報告提出,，“完善黨中央對科技工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體制,，健全新型舉國體制”。事在四方,，要在中央,。實現(xiàn)科技自立自強，必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),。黨政軍民學(xué),，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的,。習(xí)近平總書記強調(diào),，要“完善關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的新型舉國體制”“通過新型舉國體制解決重大‘卡脖子’技術(shù)和產(chǎn)品問題”，強調(diào)“新型舉國體制”要在黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，強化國家戰(zhàn)略科技力量,，優(yōu)化配置創(chuàng)新資源,，使我國在重要科技領(lǐng)域成為全球領(lǐng)跑者，在前沿交叉領(lǐng)域成為開拓者,，力爭盡早成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地,。

新型舉國體制本質(zhì)上要求堅持系統(tǒng)思維和協(xié)同理念，主要依靠現(xiàn)代信息技術(shù)搭建溝通平臺,，強化多學(xué)科間的交叉支撐,，形成科技戰(zhàn)略聯(lián)盟的優(yōu)勢互補、共建共享,，助推科技研發(fā)子系統(tǒng)間實現(xiàn)“互惠知識共享”和“大跨度整合”,，最終推動系統(tǒng)優(yōu)化，這就是制度創(chuàng)新與科技創(chuàng)新同步產(chǎn)生的溢出效應(yīng),，正如習(xí)近平總書記指出的,，“科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新要協(xié)同發(fā)揮作用,，兩個輪子一起轉(zhuǎn)”,。

構(gòu)建開放創(chuàng)新的科技生態(tài)

黨的二十大報告提出，“擴大國際科技交流合作,，加強國際化科研環(huán)境建設(shè),，形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)”。這意味著高水平科技自立自強不是獨立于世界科技發(fā)展之外,，而是“自主創(chuàng)新與開放創(chuàng)新的協(xié)同互動”,，積極融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，打通國際科技合作,、學(xué)術(shù)交流,、人才引進的通道,，構(gòu)建科技開放新生態(tài),。

習(xí)近平總書記指出：“科學(xué)技術(shù)具有世界性、時代性,，是人類共同的財富,。”這凸顯了以全球視野謀劃和推動國際交流合作,，構(gòu)建開放創(chuàng)新科技生態(tài)的戰(zhàn)略意義,。因此，高水平科技創(chuàng)新要加強國際科技開放合作,，對接國際創(chuàng)新鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈,、數(shù)字鏈,、生態(tài)鏈,，在更大范圍、更廣領(lǐng)域,、更高層次上匯聚全球智慧,，暢通國內(nèi)國際科技發(fā)展雙循環(huán)，重構(gòu)科技創(chuàng)新開放新生態(tài),。

高水平科技自立自強與開放合作是辯證統(tǒng)一關(guān)系,。習(xí)近平總書記在向第三屆世界頂尖科學(xué)家論壇作視頻致辭時，誠意向全球頂尖科學(xué)家,、國際科技組織發(fā)出邀請,，表示中國將實施更加開放包容、互惠共享的合作戰(zhàn)略,，加大共性科學(xué)技術(shù)破解,，加深重點戰(zhàn)略科學(xué)項目協(xié)作。中國科技發(fā)展越來越離不開世界,，世界的科技進步也越來越需要中國,。鑒于此，我國在科技創(chuàng)新中必須始終堅持“自主創(chuàng)新與開放創(chuàng)新的協(xié)同互動”,，“引進來”和“走出去”并重,，在國際化的開放創(chuàng)新對接中，整合創(chuàng)新資源,，快速提升自主創(chuàng)新能力,，并在科技成果的交流互鑒中實現(xiàn)共贏。

建設(shè)一支規(guī)模宏大,、結(jié)構(gòu)合理,、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊伍

黨的二十大報告提出，“全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量,，著力造就拔尖創(chuàng)新人才,，聚天下英才而用之”。實現(xiàn)高水平科技自立自強,，必須有一支能打硬仗,、打大仗、打勝仗的戰(zhàn)略科技力量,，形成代表國家水平,、國際同行認可、在國際上擁有話語權(quán)的科技創(chuàng)新實力,。這就必須牢固樹立人才是第一資源理念,，加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量，努力培養(yǎng)造就更多大師、戰(zhàn)略科學(xué)家,、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊,、青年科技人才、卓越工程師,、大國工匠,、高技能人才等。

世界百年未有之大變局下,，一些西方國家長期固守霸權(quán)思維和意識形態(tài)藩籬,，違背科技發(fā)展大勢，力圖長期霸占人類科技發(fā)展的制高點,，個別國家公然鼓噪分裂對抗,、脫鉤斷鏈，完全違反市場經(jīng)濟原則,，破壞國際貿(mào)易規(guī)則,，損人不利己，給我國實現(xiàn)高水平科技自立自強,、推動高質(zhì)量發(fā)展帶來一系列挑戰(zhàn),。

走好高水平科技自立自強之路沒有捷徑，只有打造一支科技強國的創(chuàng)新人才隊伍,，才能打破西方國家的科技壟斷,，擺脫關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人這一“阿喀琉斯之踵”。習(xí)近平總書記強調(diào),，“我們要建設(shè)世界科技強國,，關(guān)鍵是要建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理,、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊伍”,。當(dāng)前，人才強國戰(zhàn)略中十分緊要的工作就是通過建立健全以創(chuàng)新能力,、質(zhì)量,、貢獻為導(dǎo)向的科技人才評價體系和競爭激勵機制，構(gòu)建真心愛才,、悉心育才,、傾心引才、精心用才的良好環(huán)境,，充分激發(fā)人才匯聚的強大合力，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民事業(yè)中來,。

統(tǒng)籌科技發(fā)展與風(fēng)險防控

黨的二十大報告提出,，“必須堅定不移貫徹總體國家安全觀，把維護國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程，確保國家安全和社會穩(wěn)定”,。這說明高水平科技自立自強不能忽視科技發(fā)展帶來的風(fēng)險,，要在總體國家安全觀的指導(dǎo)下統(tǒng)籌科技發(fā)展與風(fēng)險防控，以科技進步和科技倫理治理筑牢科技安全防線,。

我國要實現(xiàn)高水平科技自立自強,，必須加強科技倫理治理，持續(xù)提升科技倫理治理能力,，有效防控科技倫理風(fēng)險,，不斷推動科技向善、造福人類,。習(xí)近平總書記指出：“科技是發(fā)展的利器,，也可能成為風(fēng)險的源頭。要前瞻研判科技發(fā)展帶來的規(guī)則沖突,、社會風(fēng)險,、倫理挑戰(zhàn)，完善相關(guān)法律法規(guī),、倫理審查規(guī)則及監(jiān)管框架,。要深度參與全球科技治理，貢獻中國智慧,，塑造科技向善的文化理念,，讓科技更好增進人類福祉，讓中國科技為推動構(gòu)建人類命運共同體作出更大貢獻,！”習(xí)近平總書記的這一重要論述為我國的科技創(chuàng)新和科技治理指明了方向,，提供了根本遵循。2022年出臺的《關(guān)于加強科技倫理治理的意見》提出加快構(gòu)建中國特色科技倫理體系,，健全多方參與,、協(xié)同共治的科技倫理治理體制機制，明確了增進人類福祉,、尊重生命權(quán)利,、堅持公平公正、合理控制風(fēng)險,、保持公開透明的科技倫理原則,，是開展科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)等科技活動需要遵循的價值理念和行為規(guī)范,。

總之,，科技自立自強是國家強盛之基、安全之要,。中國要強盛,、要復(fù)興,，就必須在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量,，大力發(fā)展科學(xué)技術(shù),，增強自主創(chuàng)新能力，提升國家創(chuàng)新體系整體效能,，建設(shè)世界科技強國,。

《光明日報》（ 2023年06月05日 06版）