今年以來,，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面恢復(fù)常態(tài)化運(yùn)行,，宏觀政策靠前協(xié)同發(fā)力,，需求收縮,、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力得到緩解,，經(jīng)濟(jì)增長好于預(yù)期,，市場需求逐步恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)回升向好態(tài)勢,，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)良好開局,。筆者近期到分處東、中,、西區(qū)域的3個(gè)省份調(diào)研,，從車間到田野，從數(shù)字到實(shí)效,，充分感受到了各類經(jīng)營主體努力向上生長的勁頭,。

進(jìn)一步看，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行好轉(zhuǎn)主要是恢復(fù)性的,，內(nèi)生動(dòng)力還不強(qiáng),，需求仍然不足，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級面臨新的阻力,，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展仍需要克服不少困難挑戰(zhàn),。積極的財(cái)政政策如何加力提效，更好服務(wù)于擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù),？基層一線的實(shí)踐,，給出了一些啟示。

瞄準(zhǔn)擴(kuò)大內(nèi)需新增長點(diǎn),，加強(qiáng)政策供給,。2022年，相關(guān)部門出臺規(guī)定,，明確了輕型牽引掛車這一類車型定義及所需C6駕駛資質(zhì),，這意味著，人們想要體驗(yàn)房車,，不必全都購買一體式房車,，擁有符合標(biāo)準(zhǔn)的普通私家車和相應(yīng)駕照，加掛拖車即可,。就是這個(gè)政策,，讓生產(chǎn)掛拽拖車連桿零件“球頸接臂”的湖北省宜都市仝鑫精密鍛造有限公司，去年至今效益倍增,。眼下,，在地方財(cái)政、金融信貸政策支持下,，這家企業(yè)正建設(shè)新產(chǎn)業(yè)園,，擴(kuò)產(chǎn)能、上臺階,?？梢姡诎褜?shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來的過程中,，政策供給的改革創(chuàng)新至為關(guān)鍵,。梳理我們的“供給側(cè)”，看看還有哪些像小拖車般等待“上路”的需求,，財(cái)稅政策可加力予以釋放,。

圍繞新動(dòng)能發(fā)力重點(diǎn)，強(qiáng)化政策驅(qū)動(dòng),。人才是第一資源,，跑出創(chuàng)新加速度,、增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能，需要更好激發(fā)科研院所和企業(yè)科研人員的積極性,。目前,，對科技人才的稅收優(yōu)惠政策，有遞延,、分期繳納個(gè)人所得稅等方式,。調(diào)研過程中，不少專業(yè)人士也提議,，加大對高科技人才的稅優(yōu)力度,，與近年來完善財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除稅優(yōu)政策等形成呼應(yīng),，推動(dòng)創(chuàng)新鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈,、資金鏈,、政策鏈深度融合，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平,。

科學(xué)研判風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，提升政策協(xié)同性。把專項(xiàng)債用作項(xiàng)目資本金拉動(dòng)民間投資,，用PPP（政府和社會(huì)資本合作）方式建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施,，以財(cái)政貼息、擔(dān)保撬動(dòng)銀行信貸……從調(diào)研看,，目前一些地方都注重通過加強(qiáng)財(cái)政與金融,、產(chǎn)業(yè)、科技等政策聯(lián)動(dòng),，放大財(cái)政資金的杠桿效應(yīng),。對此，要健全協(xié)同監(jiān)管機(jī)制,，強(qiáng)化資產(chǎn)負(fù)債約束,。擴(kuò)投資、上項(xiàng)目必須滿足高質(zhì)量發(fā)展要求,，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要,，兼顧短、中,、長期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,，做到科學(xué)協(xié)同。要杜絕“一哄而上”或“一哄而散”的非理性投資沖動(dòng)，避免在部分行業(yè)形成新的閑置資產(chǎn)和過剩產(chǎn)能,，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線,。

《 人民日報(bào) 》（ 2023年06月05日 18 版）