5月5日，習(xí)近平總書記主持召開二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議（以下簡稱會議），研究加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系問題,，強調(diào)“現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化國家的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標提供堅強物質(zhì)支撐”,?？v觀人類社會現(xiàn)代化發(fā)展歷程，產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化是現(xiàn)代化的核心,，是決定大國興衰的關(guān)鍵因素,。必須從統(tǒng)籌世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局的高度，深刻理解加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重大意義,，結(jié)合國內(nèi)國際新形勢,，加快打造自主可控、安全可靠,、競爭力強的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,，夯實全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

準確把握現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基本特征和要求

會議強調(diào)：“推進產(chǎn)業(yè)智能化,、綠色化,、融合化，建設(shè)具有完整性,、先進性,、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系?！边@是對現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)涵的深刻概括,，明確了建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的目標要求。

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系應(yīng)當(dāng)具備智能化,、綠色化,、融合化三個基本特征。

產(chǎn)業(yè)體系的智能化,，是把握人工智能等新科技革命浪潮的必然要求,。當(dāng)前，通用人工智能,、生命科學(xué),、新能源等前沿技術(shù)領(lǐng)域正在發(fā)生革命性突破，將深刻改變經(jīng)濟生產(chǎn)函數(shù),，對人類生產(chǎn)生活方式產(chǎn)生持續(xù)而深遠的影響,，已經(jīng)成為各國競相投入的新熱點。能否實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系的智能化轉(zhuǎn)型,，關(guān)系到未來國際競爭的成敗,。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,，必須持續(xù)拓展信息化、數(shù)字化的深度,，努力搶占全球產(chǎn)業(yè)體系智能化的戰(zhàn)略制高點。

產(chǎn)業(yè)體系的綠色化,，是實現(xiàn)人與自然和諧共生的必然要求,。應(yīng)對氣候變化和保護生態(tài)環(huán)境，既是全人類的共同使命,，更是我們自身高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,。生產(chǎn)活動作為人與自然關(guān)系的主要環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展的重中之重,。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,，必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和,，抓住全球綠色經(jīng)濟,、綠色技術(shù)、綠色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的機遇,，努力實現(xiàn)資源節(jié)約,、環(huán)境友好。

產(chǎn)業(yè)體系的融合化,，是提升產(chǎn)業(yè)體系整體效能的必然要求?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系不是若干產(chǎn)業(yè)門類的簡單拼盤，而是一個內(nèi)部存在有機聯(lián)系,、功能互補的復(fù)雜生態(tài)體系,。隨著新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，行業(yè)邊界越來越模糊,，前沿科技跨領(lǐng)域交叉融合趨勢越來越明顯,。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，必須推動產(chǎn)業(yè)門類之間,、區(qū)域之間,、大中小企業(yè)之間、上下游環(huán)節(jié)之間高度協(xié)同耦合,，更好釋放產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)的綜合效益,。

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系應(yīng)當(dāng)符合完整性、先進性,、安全性三個基本要求,。

完整性，就是要保持并增強產(chǎn)業(yè)體系完備和配套能力強的優(yōu)勢,。產(chǎn)業(yè)體系較為完整是我國的一大優(yōu)勢,，由此產(chǎn)生了獨特的范圍經(jīng)濟效應(yīng),。面對突如其來的新冠疫情，我國能夠在較短時間內(nèi)大幅提升各類抗疫物資的生產(chǎn)能力,，有效滿足疫情防控的需要,，產(chǎn)業(yè)門類齊全是一個至關(guān)重要的因素。目前,，我國在一些技術(shù)含量高的細分行業(yè)還有缺項,，要在鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域的同時，加快補齊這些短板,，不斷提高產(chǎn)業(yè)體系完整性,。

先進性，就是要高效集聚全球創(chuàng)新要素,、自主拓展產(chǎn)業(yè)新賽道,。回顧世界工業(yè)化歷程,，每個時代都有一種或幾種重大科技成果廣泛滲透到各個產(chǎn)業(yè),。掌握這些重大科技成果和戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)的國家，往往就是一個時代綜合國力領(lǐng)先的國家,。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,，必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源,、創(chuàng)新是第一動力,，讓創(chuàng)新深深扎根于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土壤中，著力構(gòu)建一批新的增長引擎,，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢,。

安全性，就是要實現(xiàn)重要產(chǎn)業(yè)鏈自主可控,、確保國民經(jīng)濟循環(huán)暢通,。我國建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系面臨的國際環(huán)境錯綜復(fù)雜，世紀疫情影響深遠,，逆全球化思潮抬頭,，單邊主義、保護主義明顯上升,，特別是有的國家“筑墻設(shè)壘”“脫鉤斷鏈”,，大搞單邊制裁、極限施壓,，極力阻礙我國科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，必須增強憂患意識,，堅持底線思維,，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平,，為應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)提供戰(zhàn)略支撐。

加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的四梁八柱

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的主要構(gòu)成要素包括現(xiàn)代化的工業(yè),、農(nóng)業(yè),、服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施，這可以看作現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的四梁八柱,。

現(xiàn)代化的工業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系最重要的基礎(chǔ)和核心,。工業(yè)是立國之本，制造業(yè)是強國之基,。各國產(chǎn)業(yè)體系整體的現(xiàn)代化水平,，主要取決于工業(yè)的現(xiàn)代化水平,。要堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上,，把制造業(yè)的飯碗牢牢端在自己手上。我國人口規(guī)模巨大,，工業(yè)規(guī)模要與人口規(guī)模和經(jīng)濟體量相匹配,，才能有效滿足14億多人民的美好生活需要,，并為量變促成質(zhì)變、增強創(chuàng)新能力提供充足空間,。我國工業(yè)質(zhì)量效益與發(fā)達國家相比還有差距，要持續(xù)提升技術(shù)水平,、產(chǎn)出效率,、經(jīng)濟效益，努力培育若干戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),，加快培養(yǎng)一批世界一流企業(yè),、品牌和產(chǎn)業(yè)集群。

現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要根基,。我們黨高度重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，取得了輝煌成就，有效解決了14億多人口的吃飯問題,。未來,，要滿足人民日益增長的美好生活需要，還要不斷推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,。既要藏糧于地,，又要藏糧于技，依靠科技進步不斷解放和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,。要深度融合各類先進生產(chǎn)要素,，在科技支撐有力、設(shè)施裝備先進,、經(jīng)營管理高效上下更大功夫,，努力實現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)施化,、服務(wù)社會化、產(chǎn)業(yè)融合化,，提升資源利用效率,。要大力發(fā)展生物合成、“農(nóng)業(yè)工廠”等農(nóng)業(yè)新形態(tài),，突破耕地等自然條件的限制,，更好滿足現(xiàn)代社會的需求。

現(xiàn)代化的服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐,。發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效,、現(xiàn)代化的服務(wù)業(yè)，既是產(chǎn)業(yè)延鏈增值的迫切需要,，也是滿足人民不斷升級的高品質(zhì),、多樣化需求的必然要求。要推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進制造業(yè),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合,，吸取一些國家脫實向虛、導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)空心化和社會分化的教訓(xùn),，牢牢堅持金融為實體經(jīng)濟服務(wù),，形成生產(chǎn)與服務(wù)相互促進的良性循環(huán)。要推動服務(wù)業(yè)供需更好適配,，圍繞產(chǎn)業(yè)的全生命周期謀劃發(fā)展各類生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),，圍繞人的全生命周期謀劃發(fā)展各類生活性服務(wù)業(yè)。

現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要保障,?；A(chǔ)設(shè)施為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供不可或缺的公共服務(wù)，是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分,?；仡櫴澜绗F(xiàn)代化史，蒸汽機,、內(nèi)燃機,、發(fā)電機、計算機等技術(shù)的大范圍推廣應(yīng)用,，都離不開相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施的大規(guī)模建設(shè)和適度超前發(fā)展,。我國交通、能源,、信息,、水利等“硬件”基礎(chǔ)設(shè)施的總體規(guī)模已世界領(lǐng)先，要著力提升建設(shè),、運營,、服務(wù)水平,，高度重視發(fā)展支撐電力、金融,、網(wǎng)絡(luò)平臺等高效穩(wěn)健運行的“軟件”基礎(chǔ)設(shè)施,，更好發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施體系的整體效能。要重視各類新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，適應(yīng)提升公共衛(wèi)生應(yīng)急能力需要,，依托大城市郊區(qū)現(xiàn)有旅游住宿等設(shè)施建設(shè)“平急兩用”基礎(chǔ)設(shè)施。

狠抓建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系重點任務(wù)落實落地

會議強調(diào)：“加快建設(shè)以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,，關(guān)系我們在未來發(fā)展和國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動,。”“要堅持以實體經(jīng)濟為重,，防止脫實向虛,；堅持穩(wěn)中求進、循序漸進,，不能貪大求洋,；堅持三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，避免割裂對立,；堅持推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不能當(dāng)成‘低端產(chǎn)業(yè)’簡單退出,；堅持開放合作,，不能閉門造車?！蔽覀円葬斸斪泳癯种院阕ズ秘瀼芈鋵?。

完善新發(fā)展階段的產(chǎn)業(yè)政策。根據(jù)國家發(fā)展戰(zhàn)略需要實施產(chǎn)業(yè)政策,，是我國改革開放以來推動經(jīng)濟發(fā)展的一條重要經(jīng)驗,，要與時俱進、不斷創(chuàng)新,。要把維護產(chǎn)業(yè)安全作為重中之重,，采取有力有效措施，確保糧食,、能源資源,、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。要抓住主要矛盾,，強化戰(zhàn)略性領(lǐng)域頂層設(shè)計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。要增強產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同性，有效調(diào)動各方力量積極性,，用好各種政策工具組合,，形成“產(chǎn)業(yè)—科技—金融—教育—人才”高效聯(lián)動局面,。產(chǎn)業(yè)政策的制定實施，要注重公平競爭原則和國際慣例,，并根據(jù)形勢發(fā)展變化及時調(diào)整優(yōu)化,。

加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和戰(zhàn)略性資源支撐。技術(shù)和資源是影響我國產(chǎn)業(yè)體系循環(huán)暢通的主要“堵點”“卡點”,。要補上在工業(yè)化基礎(chǔ)和深層次積累方面的差距,，堅決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強,，力爭主要產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平達到國際先進,。要把產(chǎn)業(yè)體系和創(chuàng)新體系更好融會貫通起來，進一步深化科技體制改革,，從制度上落實企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,，鼓勵企業(yè)加大長期科技創(chuàng)新投入。要加大礦產(chǎn)資源勘探開發(fā),，推動能源和重要礦產(chǎn)資源“增儲上產(chǎn)”,。要深入推進種業(yè)科技攻關(guān)，進一步提高農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率,，更好保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給,。

用好超大規(guī)模市場優(yōu)勢。實現(xiàn)創(chuàng)新良性循環(huán),，給市場比給資金更重要,。“水大魚大”,，我國擁有超大規(guī)模的國內(nèi)市場,，這是全球競爭的稀缺資源，是我們建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的最大底氣,。要把擴大內(nèi)需戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略有機結(jié)合起來,，支持新產(chǎn)品和新技術(shù)在國內(nèi)大市場的廣闊空間迭代優(yōu)化升級，讓用戶“敢用,、愿用,、想用”。創(chuàng)新本質(zhì)上是一個試錯的過程,，要支持企業(yè)在市場公平競爭中實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,，不斷增強核心競爭力。要強化標準引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)體系升級的重要作用,，以高標準助力和推動高質(zhì)量發(fā)展,。

大力建設(shè)世界一流企業(yè)。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是企業(yè)在市場競爭中干出來的，優(yōu)質(zhì)企業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的主力軍,。我國東南沿海一些城市之所以涌現(xiàn)出一大批有活力的企業(yè),，主要是創(chuàng)新的點子能夠依托優(yōu)良生態(tài)、完整配套,，快速轉(zhuǎn)變?yōu)橛惺袌鲂枨蟮膭?chuàng)新產(chǎn)品,。要堅持“兩個毫不動搖”，打造一批具備強大科技實力,、國際競爭力,、行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力的世界一流企業(yè)。要著力營造市場化,、法治化,、國際化一流營商環(huán)境，發(fā)現(xiàn)并用好領(lǐng)軍人才,，弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神,，打造高素質(zhì)人才隊伍，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,、為企業(yè)家施展才華創(chuàng)造更好條件,。

加強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈開放合作。沒有開放合作,，就不會有現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系,。改革開放以來，我國積極推進“引進來”和“走出去”,，大大加快了產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化進程,，在華跨國企業(yè)也成為我國產(chǎn)業(yè)體系的有機組成部分,。要堅持全球視野,、開放思維，對標《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）,、《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）等國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則,，穩(wěn)步擴大制度型開放。要繼續(xù)吸引跨國企業(yè)來華發(fā)展,，支持跨國企業(yè)在我國這一全球產(chǎn)業(yè)競爭的主要舞臺上有更大作為,。要大力支持我國產(chǎn)業(yè)和企業(yè)“走出去”，在激烈的國際競爭中謀求更大發(fā)展空間,。

《 人民日報 》（ 2023年06月01日 09 版）