黨的二十大報(bào)告指出,，必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力,、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略,、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,。近年來,，西藏在國家利好政策的推動(dòng)扶持下，各項(xiàng)事業(yè)取得了前所未有的發(fā)展成就,。但在快速發(fā)展的同時(shí),，仍存在一些問題與不足。在西藏教育工作中,，小學(xué)體育教育是發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié),。本文對西藏小學(xué)體育改革進(jìn)行簡要探討。

一,、基于西藏小學(xué)體育教育現(xiàn)狀分析

基于研究需要,，我們獲取了西藏2017年至2019年學(xué)生體質(zhì)健康測試數(shù)據(jù)，采用　SPSS26.0　統(tǒng)計(jì)軟件包對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)和分析,。結(jié)果表明,，西藏小學(xué)生達(dá)到《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》合格以上人數(shù)比例，2017年為80.4%,，2018年為84.4%,，2019年為84.2%；西藏小學(xué)生體質(zhì)健康具有明顯的海拔差異,、區(qū)域差異,、性別差異和民族差異，高海拔地區(qū)差于低海拔地區(qū),，城區(qū)差于鄉(xiāng)村,，男生差于女生。

同時(shí),，開展的問卷調(diào)查結(jié)果表明：西藏城市學(xué)校落實(shí)國家相關(guān)體育文件相對更好,，鄉(xiāng)村學(xué)校對地方特色項(xiàng)目的開發(fā)具有優(yōu)勢；小學(xué)體育教師兼職其他崗位,、兼任其他科目課程教學(xué)等工作比較普遍,；部分小學(xué)沒有根據(jù)每年的學(xué)生體質(zhì)健康測試結(jié)果對相關(guān)工作進(jìn)行調(diào)整；小學(xué)體育課在激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣方面的作用需要繼續(xù)加強(qiáng),；部分體育教師對《義務(wù)教育體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》熟悉程度不夠等,。

二,、國家戰(zhàn)略布局下的西藏小學(xué)體育改革分析

從國內(nèi)大環(huán)境分析，2016年實(shí)施的《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》提出了健康中國建設(shè)主要指標(biāo),，其中指出,，城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例（%）2020年為90.6，2030年為92.2,。2019年印發(fā)的《中國教育現(xiàn)代化2035》指出,，樹立健康第一的教育理念，全面強(qiáng)化學(xué)校體育工作,；建立健全中小學(xué)各學(xué)科學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn),。從西藏小學(xué)生體質(zhì)健康測試結(jié)果分析，2017年至2019年西藏小學(xué)生達(dá)到《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》合格以上人數(shù)比例與2020年國家提到的發(fā)展目標(biāo)還有一定差距,。

根據(jù)我國現(xiàn)代化發(fā)展時(shí)間軸,，對西藏小學(xué)體育發(fā)展建議實(shí)施“三步走”策略，具體內(nèi)容包括：第一步,，到2025年,，全面落實(shí)《義務(wù)教育體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》相關(guān)精神和內(nèi)容，確保學(xué)生體質(zhì)健康平均水平連年上升,。第二步,，到2030年，小學(xué)體育課程體系建設(shè)基本完善且形成一定的區(qū)域特色,，學(xué)生體質(zhì)健康水平接近《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》基本要求,，合格以上人數(shù)比例超過或接近90%。第三步,，到2035年,，建成具有高原特色、民族特點(diǎn)的西藏小學(xué)體育課程體系,，學(xué)生體質(zhì)健康水平接近全國中等水平,，體育發(fā)展能夠與時(shí)俱進(jìn)。

三,、強(qiáng)化四項(xiàng)改革措施

第一,，依法治體。黨的二十大報(bào)告提出,，要堅(jiān)持“以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題”,，“在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家”?！丁敖】抵袊?030”規(guī)劃綱要》指出,，要“將促進(jìn)健康的理念融入公共政策制定實(shí)施的全過程”。推進(jìn)健康西藏建設(shè),，首先是健全完善健康管理體制,。健康促進(jìn)是一項(xiàng)跨部門協(xié)調(diào)工作,，全區(qū)有必要建立跨部門高層協(xié)調(diào)機(jī)制，針對優(yōu)先問題開展健康行動(dòng),，全面提高小學(xué)生健康素養(yǎng)和水平,。其次，學(xué)校體育管理的核心是以最佳的運(yùn)行機(jī)制,，高效率,、高質(zhì)量地完成學(xué)校體育具體任務(wù)。制定實(shí)用性較強(qiáng)的學(xué)校體育規(guī)章是西藏學(xué)校體育又快又好發(fā)展的重要保障,。保障學(xué)生的體育權(quán)利、保障體育教師利益不受損害,、解決教育問責(zé)等問題,，都需要相法律法規(guī)予以保障。

第二,，以人為本,。教育部、衛(wèi)生部,、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）的通知中,，對小學(xué)體育場地標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)定。本研究認(rèn)為,，西藏小學(xué)要建設(shè)高于國家標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校體育場館設(shè)施,，體育場館設(shè)施以簡單實(shí)用為主。

2021年12月,，北京市教育委員會(huì)審議并通過了《北京市義務(wù)教育體育與健康考核評價(jià)方案》,。北京市義務(wù)教育體育與健康考核評價(jià)改革，對推動(dòng)健康中國和體育強(qiáng)國建設(shè)具有探索意義,，是以體育人,、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的有效舉措。西藏小學(xué)可以借鑒該考核方案及制度,，開展相關(guān)方面的嘗試,。

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020）》中指出，“建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍,。教育大計(jì),，教師為本。有好的教師,，才有好的教育,。”構(gòu)建高效的教師教育體系,，打造名師專業(yè)成長孵化室是務(wù)實(shí)之需,。

校外體育課程是由學(xué)校以外的社會(huì)組織,、企事業(yè)單位設(shè)計(jì)和開發(fā)的，是用來培養(yǎng)學(xué)生各項(xiàng)基本素質(zhì)的體育方案或計(jì)劃,。引進(jìn)校外體育課程,，既可以解決學(xué)校教育發(fā)展面臨的問題，又盤活了市場,，實(shí)現(xiàn)以更深層次改革助推西藏體育教育高質(zhì)量發(fā)展,，意義重大。

第三,，協(xié)同聯(lián)動(dòng),。首先，需要做到內(nèi)部協(xié)同,。通過對西藏各小學(xué)體育教師的訪談得知,，西藏小學(xué)內(nèi)部及各小學(xué)之間職能部門“體育共同體”“健康共同體”建設(shè)意識不強(qiáng)，學(xué)校各部門間,、校際間協(xié)作開展健康教育或體育活動(dòng)次數(shù)較少,、質(zhì)量不高，沒能做到充分融合,。其次是開啟教育援藏新模式,，深化技術(shù)援藏新內(nèi)涵。支援發(fā)展是以政府的強(qiáng)大投入為主,，本地自身發(fā)展是一種更加注重社區(qū)生態(tài),、文化和秩序的可持續(xù)發(fā)展。隨著高質(zhì)量發(fā)展縱深推進(jìn),，西藏發(fā)展也迎來了前所未有的新局面,，開啟教育援藏新模式、深化技術(shù)援藏新內(nèi)涵十分必要,。

第四,，體醫(yī)融合?！耙泽w為主,，體醫(yī)結(jié)合”的教育模式通過使學(xué)生深入理解和掌握相關(guān)的健身和醫(yī)學(xué)知識，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和解決健康問題的能力,。為增強(qiáng)體育活動(dòng)開展的科學(xué)性,、合理性和可行性，有必要制定西藏小學(xué)生體育活動(dòng)相關(guān)指南,，全面指導(dǎo)小學(xué)生參與各類健康活動(dòng)的行為,。活動(dòng)指南可以針對不同小學(xué)生群體提出專業(yè),、細(xì)化的指導(dǎo)方案,，提供包括運(yùn)動(dòng)環(huán)境,、運(yùn)動(dòng)方式、運(yùn)動(dòng)負(fù)荷,、運(yùn)動(dòng)量等方面的更為細(xì)致的指導(dǎo)策略,，突出“高原健身”特點(diǎn)，豐富“科學(xué)健身”內(nèi)涵,，彰顯“體醫(yī)結(jié)合”服務(wù)理念,。

（作者單位：拉薩師范高等專科學(xué)校）