寫(xiě)在紀(jì)念西藏和平解放72周年之際丨和平解放：西藏團(tuán)結(jié)進(jìn)步發(fā)展的偉大起點(diǎn)

1951年5月23日,，《中央人民政府和西藏地方政府關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》（簡(jiǎn)稱(chēng)《十七條協(xié)議》）簽訂，宣告西藏和平解放,。西藏和平解放是中國(guó)現(xiàn)代史上的一件大事,，是西藏發(fā)展史上一個(gè)具有劃時(shí)代意義的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，從此,，西藏人民永遠(yuǎn)擺脫了帝國(guó)主義的侵略和羈絆,，與全國(guó)各族人民一道走上了團(tuán)結(jié)、進(jìn)步,、發(fā)展的光明大道,。

短短幾十年，跨越上千年,。中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)西藏各族人民創(chuàng)造了彪炳千秋,、利澤萬(wàn)代、亙古未有的歷史功績(jī),。全面總結(jié)西藏和平解放以來(lái)黨的治藏穩(wěn)藏興藏的偉大成就和成功經(jīng)驗(yàn),，對(duì)認(rèn)識(shí)歷史規(guī)律、掌握歷史主動(dòng),，深化西藏工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)以及統(tǒng)一思想,、堅(jiān)定信心、開(kāi)創(chuàng)未來(lái),，匯聚全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏的磅礴力量,，具有重要意義。

一、歷史巨變與偉大成就

西藏和平解放有力維護(hù)了國(guó)家主權(quán),、祖國(guó)統(tǒng)一和領(lǐng)土完整,。通過(guò)民主改革、成立自治區(qū),、社會(huì)主義改造,，徹底廢除了政教合一的封建農(nóng)奴制，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)制度歷史性跨越,，開(kāi)啟了現(xiàn)代化之路的探索,。72年來(lái)，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在全國(guó)人民大力支持下,，西藏各族干部群眾團(tuán)結(jié)一心、艱苦奮斗,，各項(xiàng)事業(yè)取得全方位進(jìn)步,、歷史性成就。特別是黨的十八大以來(lái),，西藏社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,、經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展、生態(tài)環(huán)境持續(xù)良好,、邊防鞏固邊境安全,、人民生活水平顯著提高、黨的建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面,，各族群眾獲得感,、幸福感、安全感不斷提升,。

社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,。和平解放以來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái),，西藏社會(huì)治理能力不斷提高,，全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建不斷推進(jìn)，“五個(gè)認(rèn)同”不斷深入人心,，群眾安全感滿(mǎn)意度持續(xù)位居全國(guó)前列,，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定、長(zhǎng)期穩(wěn)定,、全面穩(wěn)定的基層基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí),。近年來(lái)，一系列利寺惠僧政策出臺(tái),，實(shí)施了“六建”和“九有”工程,，實(shí)現(xiàn)寺廟路、水、電,、訊“四通”,，極大改善了寺廟基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)條件，宗教信仰自由政策在西藏得到全面,、正確地貫徹執(zhí)行,，黨的民族政策和宗教政策在西藏得到全面貫徹落實(shí)。

經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展,。72年來(lái),，西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化，高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建不斷推進(jìn),，清潔能源,、高新數(shù)字、文化旅游等七大產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,。西藏徹底解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題,。2012年以來(lái)，西藏農(nóng)村居民人均可支配收入連年保持兩位數(shù)增長(zhǎng),，連續(xù)7年全國(guó)增速第一,。15年公費(fèi)教育全面實(shí)施，高校畢業(yè)生就業(yè)率保持在95%左右,，教育、醫(yī)療組團(tuán)式援藏工作不斷深化,，人均預(yù)期壽命提高至72.19歲,。社會(huì)主義制度優(yōu)越性在西藏得到集中體現(xiàn)，各族群眾的獲得感,、幸福感,、安全感得到切切實(shí)實(shí)增強(qiáng)。

生態(tài)環(huán)境持續(xù)良好,。習(xí)近平總書(shū)記在西藏考察時(shí)指出,，保護(hù)好西藏生態(tài)環(huán)境，利在千秋,、澤被天下,。和平解放前，西藏林區(qū)基本處于自生自滅狀態(tài),，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長(zhǎng)期處于原始耕作狀態(tài),，牧業(yè)基本上是自然游牧方式，雅魯藏布江,、年楚河,、拉薩河流域的廣大農(nóng)區(qū)樹(shù)木稀少。和平解放后，西藏深入實(shí)施“經(jīng)濟(jì)建設(shè),、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃,、同步實(shí)施、同步發(fā)展”“三同步”戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,。特別是黨的十八大以來(lái),，全區(qū)50%的國(guó)土面積劃入生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)，西藏的生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù),，生態(tài)建設(shè)投入持續(xù),，草原植被蓋度和森林覆蓋率“雙提高”，荒漠化和沙化土地面積“雙減少”,，空氣,、水、土壤質(zhì)量保持全國(guó)領(lǐng)先,，極高海拔地區(qū)生態(tài)搬遷全部完成,。過(guò)去五年，西藏落實(shí)各類(lèi)生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)資金663.9億元,。作為我國(guó)重要的生態(tài)安全屏障,，西藏仍是世界上生態(tài)環(huán)境最好地區(qū)之一。

邊防鞏固邊境安全,。西藏是我國(guó)重要的國(guó)家安全屏障,，西藏的發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系到中華民族的根本利益和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。當(dāng)前,，我區(qū)固邊興邊富民行動(dòng)取得新成效,，邊境地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)水平明顯提升,，邊境縣經(jīng)濟(jì)總量和居民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。五年來(lái),，建成624個(gè)邊境小康村,，邊防公路通車(chē)?yán)锍淘鲩L(zhǎng)3.7倍。西藏邊疆發(fā)展,、邊防鞏固,、邊境安全，構(gòu)筑起了重要的國(guó)家安全屏障,，承擔(dān)起了拱衛(wèi)祖國(guó)西南邊陲的政治責(zé)任,。

二、重要經(jīng)驗(yàn)與深刻啟示

只有堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),、中國(guó)特色社會(huì)主義制度,、民族區(qū)域自治制度,，才能為西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。黨的領(lǐng)導(dǎo)是西藏發(fā)展進(jìn)步的根本保證,。和平解放以來(lái),，西藏各族人民在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持國(guó)家根本制度,、基本制度,，充分行使當(dāng)家作主的權(quán)利，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中取得了輝煌成就,。進(jìn)入新時(shí)代,，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)人民大力支持下,，自治區(qū)黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)西藏各族干部群眾團(tuán)結(jié)一心,、艱苦奮斗，突出抓好穩(wěn)定,、發(fā)展,、生態(tài)、強(qiáng)邊四件大事,。西藏和平解放以來(lái)的實(shí)踐充分證明,，西藏繁榮發(fā)展的根本原因在于中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，在于集中力量辦大事的社會(huì)主義制度優(yōu)越性,，在于民族區(qū)域自治制度的成功實(shí)踐,。

只有堅(jiān)持新時(shí)代黨的治藏方略，才能建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏,。和平解放后,，1980年以來(lái)的歷次西藏工作座談會(huì)，都根據(jù)當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)外的形勢(shì)和西藏的實(shí)際情況,，制定和實(shí)施一系列特殊扶持政策,，為西藏的發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力,。黨的十八大以來(lái),，習(xí)近平總書(shū)記高度重視西藏工作、親切關(guān)懷西藏人民,，全面深化對(duì)西藏工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí),，總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治藏穩(wěn)藏興藏的成功經(jīng)驗(yàn)，形成了新時(shí)代黨的治藏方略,，為做好新時(shí)代西藏工作提供了根本遵循,。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持新時(shí)代黨的治藏方略,，將“十個(gè)必須”貫穿西藏工作各方面各環(huán)節(jié),，西藏各族人民才能與全國(guó)人民共享國(guó)家發(fā)展成果和榮耀,，共同走向更加美好的未來(lái)。

只有堅(jiān)持維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一,、民族團(tuán)結(jié),，才能保障西藏各族人民的根本利益。歷史長(zhǎng)河中,，各民族共同熔鑄了以愛(ài)國(guó)主義為核心的偉大民族精神,，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)已深深融進(jìn)西藏各族人民的血液和靈魂,，成為推動(dòng)西藏和諧穩(wěn)定,、繁榮發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障和強(qiáng)大精神動(dòng)力。黨的十八大以來(lái),，黨和政府始終把維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一,、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為西藏工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，依法管理宗教事務(wù),，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng),，群眾的宗教信仰自由得到充分保障。歷史和實(shí)踐證明,，只有持續(xù)弘揚(yáng)維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一,、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的光榮傳統(tǒng)，凝聚起守護(hù)神圣國(guó)土,、建設(shè)幸福家園的磅礴力量,，才能不斷把建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏的偉大事業(yè)推向前進(jìn)。

只有堅(jiān)持改革開(kāi)放,，才能推動(dòng)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步,。1959年，中央人民政府果斷決定解散西藏地方政府并徹底平息叛亂,，同時(shí)堅(jiān)決放手發(fā)動(dòng)群眾,，實(shí)行民主改革。在不到兩年的時(shí)間內(nèi),，百萬(wàn)農(nóng)奴翻身得解放,，完成了西藏歷史上最廣泛、最深刻,、最偉大的社會(huì)變革,。黨中央歷來(lái)高度重視西藏工作，改革開(kāi)放以來(lái)先后召開(kāi)7次西藏工作座談會(huì),，極大解放和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力,，極大改善了西藏各族群眾的生產(chǎn)生活條件，西藏社會(huì)體制發(fā)生深刻變革,，創(chuàng)造了短短幾十年跨越上千年的人間奇跡,。實(shí)踐告訴我們,，發(fā)展是一切工作的基礎(chǔ)，只有堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，義無(wú)反顧地推進(jìn)改革開(kāi)放,，才能順應(yīng)黨心民意，推動(dòng)西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展,。

只有堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，才能滿(mǎn)足西藏各族群眾對(duì)美好生活的向往。和平解放以來(lái),，中國(guó)共產(chǎn)黨始終把西藏人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),，以西藏人民的利益為先，真真切切為西藏人民辦實(shí)事,、謀幸福,，帶領(lǐng)西藏人民走上一條康莊大道。習(xí)近平總書(shū)記一再?gòu)?qiáng)調(diào),，中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命,，就是為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興,。人民立場(chǎng),，是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)。堅(jiān)持以人民為中心,，貫穿于這個(gè)執(zhí)政黨的過(guò)去,、現(xiàn)在與未來(lái)。只有堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，堅(jiān)持“三個(gè)賦予一個(gè)有利于”,，把握好西藏社會(huì)發(fā)展的規(guī)律和西藏社會(huì)的特殊矛盾，順應(yīng)西藏人民的需求與意愿,，結(jié)合他們的現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題,，履行使命擔(dān)當(dāng)，才能增強(qiáng)西藏人民的獲得感,、幸福感,、安全感。

三,、賡續(xù)團(tuán)結(jié)奮斗精神,，匯聚強(qiáng)大發(fā)展動(dòng)力

團(tuán)結(jié)才能勝利,，奮斗才會(huì)成功,。72年來(lái)，駐藏部隊(duì)官兵,、援藏干部人才同西藏各族人民團(tuán)結(jié)一心,、艱苦創(chuàng)業(yè),、百折不撓、前赴后繼,，在長(zhǎng)期的艱苦奮斗中形成了“特別能吃苦,、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐,、特別能團(tuán)結(jié),、特別能奉獻(xiàn)”的老西藏精神。在極其艱苦的條件下,，十多萬(wàn)軍民同甘共苦,、不畏艱險(xiǎn)，創(chuàng)造了世界公路史上的奇跡,，形成了“一不怕苦,、二不怕死，頑強(qiáng)拼搏,、甘當(dāng)路石,，軍民一家、民族團(tuán)結(jié)”的“兩路”精神,。黨的十八大以來(lái),，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)人民大力支持下,，經(jīng)過(guò)西藏各族干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗,，西藏步入發(fā)展最好、變化最大,、群眾得實(shí)惠最多的新時(shí)代,。這一切正是中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)西藏各族人民不懈奮斗創(chuàng)造的走向光明、走向進(jìn)步,、走向富裕,、走向民主、走向開(kāi)放的歷史功績(jī),。

團(tuán)結(jié)奮斗的時(shí)代要求貫穿黨的二十大報(bào)告始終,。習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中提出，“為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗”,。自治區(qū)黨委深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于西藏工作的重要指示和新時(shí)代黨的治藏方略，為把抓好穩(wěn)定,、發(fā)展,、生態(tài)、強(qiáng)邊四件大事落到實(shí)處,，作出“四個(gè)創(chuàng)建”“四個(gè)走在前列”戰(zhàn)略部署,?！八膫€(gè)創(chuàng)建”“四個(gè)走在前列”完全符合黨的二十大精神，完全符合黨中央的決策部署,，完全符合西藏實(shí)際,，是貫徹落實(shí)新時(shí)代“兩步走”戰(zhàn)略安排、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏的必然要求,，是鑄牢中華民族共同體意識(shí),、實(shí)現(xiàn)西藏長(zhǎng)治久安、維護(hù)國(guó)家團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的具體實(shí)踐,，是科學(xué)把握西藏階段性特征,、不斷解決西藏社會(huì)主要矛盾和特殊矛盾的重要抓手，是主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局,、充分依托借力國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的具體舉措,。

西藏各族人民只有更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨中央周?chē)泳o密地匯聚在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏的目標(biāo)之下,，才能最大限度凝聚起共同奮斗的力量,。在新時(shí)代，要實(shí)現(xiàn)好,、維護(hù)好,、發(fā)展好最廣大人民根本利益，最大限度調(diào)動(dòng)各方面的積極性,，最大限度凝聚人心,，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力,、群眾組織力,、社會(huì)號(hào)召力，以團(tuán)結(jié)奮斗夯實(shí)黨長(zhǎng)期執(zhí)政的思想根基,。激發(fā)廣大黨員干部和各族群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性,，把激發(fā)創(chuàng)新活力同凝聚奮進(jìn)合力結(jié)合起來(lái)，著力解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,，推動(dòng)改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,。引導(dǎo)各族群眾看到民族的走向和未來(lái)，深刻認(rèn)識(shí)到中華民族是命運(yùn)共同體,，構(gòu)筑起中華民族共有精神家園和牢不可破的中華民族共同體,，形成萬(wàn)眾一心、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大精神動(dòng)力,，奮力開(kāi)創(chuàng)西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展新局面,，努力建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏。

（作者單位：自治區(qū)黨委黨校）