草木婆娑,，鼓點(diǎn)鏘鏘,。在云南省西雙版納傣族自治州曼聽(tīng)公園里的歌舞篝火晚會(huì)上，游客們跟隨演員們歡快起舞,。

音樂(lè)響起,，圍坐在篝火旁的游客孫雪和大家一起放聲歌唱,。“在建水縣坐了米軌小火車,，看了多依樹(shù)景區(qū)的梯田,，還‘打卡’了西雙版納熱帶植物園和星光夜市?！睂O雪說(shuō),，“這一趟，值,！”

公園的工作人員小玉介紹，前一陣子,，公司資金鏈一度較為緊張,，多虧了國(guó)家的稅費(fèi)減免政策和當(dāng)?shù)氐募偫аa(bǔ)助政策，保障了300多名員工工作穩(wěn)定,。今年以來(lái),，旅游業(yè)快速回暖,，“游客從每天2000人迅速增加到上萬(wàn)人，帶火了周邊幾百個(gè)商戶,，大家都在招人,。”小玉說(shuō),。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“要始終把人民安危冷暖放在心上,，幫助群眾解決就業(yè)、收入,、就學(xué),、社保、醫(yī)保,、住房等方面的實(shí)際困難,，扎扎實(shí)實(shí)做好保障和改善民生各項(xiàng)工作?！备鞯貐^(qū)各部門堅(jiān)持以人民為中心,，多措并舉穩(wěn)崗促就業(yè)，增加民生投入,、優(yōu)化公共服務(wù),。惠民政策的融融暖意,，讓鋪展在大地上的民生畫(huà)卷更加多彩動(dòng)人,。

提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的就業(yè)帶動(dòng)能力

就業(yè)是最基本的民生。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策,，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制,，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)?！?/p>

各地區(qū)各部門持續(xù)發(fā)力,，推出“加強(qiáng)版”助企紓困政策措施，讓更多經(jīng)營(yíng)主體和新就業(yè)形態(tài)能夠如雨后春筍般破土而出,、拔節(jié)生長(zhǎng),，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的就業(yè)帶動(dòng)能力。

——政策協(xié)同發(fā)力,，讓企業(yè)“輕裝前行”,。

“縣里的政策真及時(shí)?！闭憬〖闻d市嘉善縣久久丫食品集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)人郭延鵬說(shuō),，縣里出臺(tái)的惠企政策條條管用，特別是按每人500元的標(biāo)準(zhǔn)向企業(yè)發(fā)放留工培訓(xùn)補(bǔ)助這條,，員工們都叫好,。

與時(shí)間賽跑,！降低物流運(yùn)輸和企業(yè)辦電成本，加強(qiáng)重點(diǎn)擴(kuò)產(chǎn)企業(yè)包靠服務(wù)……山東省發(fā)布促進(jìn)經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)中向好,、進(jìn)中提質(zhì)”第二批政策清單,，距離第一批清單僅僅1個(gè)月零5天。

拿出真金白銀,！強(qiáng)化拖欠中小企業(yè)賬款清理,、降低企業(yè)用房成本……深圳推出“一攬子”中小微企業(yè)紓困專屬政策，預(yù)計(jì)緩繳水電氣,、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),、公積金資金規(guī)模12.5億元左右。

日前,，國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)能力若干措施》,，明確通過(guò)延政策、增信貸,、降成本等措施,，有針對(duì)性地為中小微企業(yè)紓困解難。財(cái)政部表示,，將根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步完善減稅降費(fèi)措施,，突出對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶以及特困行業(yè)的支持,。人社部表示,，將優(yōu)化調(diào)整“降、緩,、返,、補(bǔ)”系列政策，助企紓困減壓,、穩(wěn)崗擴(kuò)崗,。

——普惠金融提速，為企業(yè)“輸血給養(yǎng)”,。

油煙機(jī)拆洗,、電冰箱殺菌……河南省鄭州市小伙兒韓書(shū)博通過(guò)“UU跑腿”APP接單，做起了家政服務(wù)員,。他說(shuō)：“活多的時(shí)候,，一個(gè)月能掙1萬(wàn)多元?！?/p>

“UU跑腿”公司公共事務(wù)部總監(jiān)陳璐說(shuō),，得益于鄭州銀行推出的普惠科技貸，公司“輕資產(chǎn)、無(wú)抵押”的融資難題迎刃而解,，順利開(kāi)展家政業(yè)務(wù)，目前已幫助許多人實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè),。

各地拿出真招實(shí)招解決中小微企業(yè)融資難題。湖北設(shè)立規(guī)模5億元的省級(jí)中小微企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸紓困基金,，以財(cái)政資金“撬動(dòng)”銀行對(duì)中小微企業(yè)的信貸支持,；廣西推動(dòng)“桂惠貸”滿足經(jīng)營(yíng)主體個(gè)性化、差異化融資需求,，促進(jìn)中小微企業(yè)融資持續(xù)增量,、擴(kuò)面、降價(jià)……

中國(guó)人民銀行宣布,，2023年繼續(xù)支持包括延期貸款在內(nèi)的普惠小微貸款穩(wěn)步增長(zhǎng),，同時(shí)要求各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)推廣隨借隨還貸款模式和線上續(xù)貸產(chǎn)品，滿足小微企業(yè)靈活用款需求,。金融“活水”暢流,，滋養(yǎng)經(jīng)營(yíng)主體，澆灌千家萬(wàn)戶的希望,。

加大投入兜牢民生底線

習(xí)近平總書(shū)記指出：“要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，扎實(shí)做好保障和改善民生工作，實(shí)實(shí)在在幫助群眾解決實(shí)際困難,，兜住民生底線”,。

財(cái)政部門不斷加大財(cái)力下沉力度，與各地區(qū)各部門一道,，堅(jiān)決兜牢民生底線,。各項(xiàng)工作扎實(shí)開(kāi)展，護(hù)佑民生安穩(wěn),。

——節(jié)用裕民,，千方百計(jì)保證“三保”支出,。

扎根山區(qū)小學(xué)5年多,，安徽省安慶市太湖縣天華鎮(zhèn)平嶺小學(xué)教師徐學(xué)平心里很踏實(shí)：“這份職業(yè)，給了我夢(mèng)想和責(zé)任,，也讓我的生活有保障,。”目前,，他和在縣城任教的妻子每個(gè)月工資合計(jì)1萬(wàn)多元,。3年來(lái)，地方財(cái)政并不寬裕的太湖縣，把“?；久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)”作為財(cái)政工作首要任務(wù)來(lái)抓,，確保教師,、醫(yī)務(wù)工作者工資發(fā)放?！敖衲晡覀兝^續(xù)壓減非重點(diǎn)項(xiàng)目支出1240萬(wàn)元,，把更多財(cái)政資源騰出來(lái)用于改善基本民生?！笨h財(cái)政部門有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,。

“國(guó)家賬本”寫滿民生牽掛。2022年中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付近9.8萬(wàn)億元,，規(guī)模歷年最大,；中央財(cái)政將與縣區(qū)財(cái)政運(yùn)行密切相關(guān)的資金納入直達(dá)機(jī)制范圍，“一竿子插到底”,，嚴(yán)格監(jiān)控資金流向和流速,。

財(cái)政部負(fù)責(zé)人日前表示，2023年,，將繼續(xù)推動(dòng)財(cái)力下沉,，持續(xù)增加中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付，向困難地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜,，兜牢兜實(shí)基層“三?！钡拙€。

——接續(xù)有力,，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,。

河南省桐柏縣安棚鎮(zhèn)李灣村村民李修欽在自家茶園忙活：“國(guó)家政策好，不愁沒(méi)錢掙,?！崩钚逇J前些年家境窘迫，被認(rèn)定為建檔立卡貧困戶,。在李灣村雙山茶葉專業(yè)合作社帶動(dòng)下,，他承包了一大片荒山，種植9畝茶葉,，去年收入4萬(wàn)多元,，今年準(zhǔn)備再擴(kuò)種10畝茶葉。

桐柏縣委和縣政府確立了“中原茶鄉(xiāng)”發(fā)展思路,，到去年底,，全縣茶葉種植面積已達(dá)15.5萬(wàn)畝,，各類茶企、專業(yè)合作社100余家,，2300余戶脫貧戶,、被監(jiān)測(cè)戶依靠茶產(chǎn)業(yè)戶均年增收5000元以上。從脫貧路走上富裕路,，政策接續(xù)發(fā)力,。桐柏縣今年將統(tǒng)籌整合各類資金，再投入3300多萬(wàn)元用于茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展……

2022年10月,，中央財(cái)政提前下達(dá)銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金1485億元，支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,、銜接全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,。圍繞“更多依靠發(fā)展來(lái)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果”，優(yōu)先支持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，2023年用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的銜接資金占比力爭(zhēng)達(dá)到60%,。

——擴(kuò)圍提標(biāo)，織密困難群眾保障網(wǎng),。

福建省漳州市市民楊幼忠發(fā)現(xiàn)低保金賬戶多了90元,。“發(fā)的是臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼,。我沒(méi)有勞動(dòng)能力,，一家三口都是低保對(duì)象，每個(gè)月能領(lǐng)1470元低保金,?！彼嬖V記者，去年夏天,，兒子考上了大學(xué),，一家人正為學(xué)費(fèi)發(fā)愁時(shí)，5000元的區(qū)級(jí)臨時(shí)救助款一解燃眉之急,，“現(xiàn)在,，我們一家人有溫飽、更多了盼頭,?！?/p>

失業(yè)保險(xiǎn)政策擴(kuò)圍，大病救助標(biāo)準(zhǔn)提高,，《促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)方案（2022—2024年）》頒布……對(duì)困難群眾等特殊群體的救助保障制度體系不斷完善,。

山西省將困難殘疾人生活補(bǔ)貼范圍擴(kuò)展至低保邊緣家庭中的殘疾人，重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼范圍擴(kuò)展至三,、四級(jí)智力殘疾人,；山東臨沂對(duì)特困人員,、低保對(duì)象、返貧致貧人口,，取消大病保險(xiǎn)年度最高支付限額,；廣東中山加快推進(jìn)“市+鎮(zhèn)（街）+村（居）”三級(jí)網(wǎng)格化建設(shè)，為特殊困難老人“一站式”提供托管,、助餐,、保健康復(fù)等服務(wù)……民生“底線”加緊筑牢，政策溫暖直抵人心,。

久久為功持續(xù)增進(jìn)民生福祉

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“保障和改善民生是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,，沒(méi)有終點(diǎn)站，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)”,。

民生改善的腳步從未停歇,。

——基本民生保障水平不斷提升，獲得感更充實(shí),。

76歲的吳秀美,，已經(jīng)跟隨丈夫從福建省仙游縣農(nóng)村老家搬到福州居住30年。當(dāng)清潔工,、做幫廚,，在福州工作了十幾年。退休16年后,，她的養(yǎng)老金從每月55元漲到了如今的每月287元,。

福州自2019年開(kāi)始實(shí)施城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，重點(diǎn)向高齡人員傾斜,，吳秀美每月的養(yǎng)老金又多了一些,。

基本養(yǎng)老金水平持續(xù)上調(diào)，養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌穩(wěn)妥推進(jìn),，第三支柱個(gè)人養(yǎng)老金制度啟動(dòng)實(shí)施,，生育支持政策體系逐漸完善……這張覆蓋14億多人口的保障網(wǎng)越織越密實(shí)，為人民托起“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！?。

——公共服務(wù)水平不斷提升，幸福感更有保障,。

“每餐兩葷一素,，想吃多少吃多少?！苯魇∷齑h枚江邵溪敬老食堂開(kāi)飯,，87歲的郭丙英對(duì)這一餐很滿意，“大廚們照顧老人牙口不好,，消化能力差,，飯菜都做得很軟爛,。”

近年來(lái),，遂川縣積極拓寬資金籌措渠道,，增加財(cái)政投入，蹚出了一條“民政出大頭,、縣鄉(xiāng)社區(qū)出小頭,、接受愛(ài)心人士捐贈(zèng)”的新路徑，縣里先后投資1000余萬(wàn)元,，開(kāi)辦（村）社區(qū)敬老食堂252個(gè),，覆蓋率達(dá)到81.6%，解決老人們的一日三餐問(wèn)題,。

2022年,，全國(guó)普惠性幼兒園在園幼兒4144.05萬(wàn)人，普惠性幼兒園占全國(guó)幼兒園的比例為84.96%,；已建成縣域醫(yī)療共同體近4000個(gè)，縣域內(nèi)就診率達(dá)到94%,，“大病不出縣”目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn),。為滿足人民群眾多樣化需求，各地通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式促進(jìn)政府,、社會(huì),、市場(chǎng)多元參與、通力合作,，豐富托育,、養(yǎng)老等領(lǐng)域普惠性非基本公共服務(wù)的供給。

打造“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”,、新建文體小廣場(chǎng),、送戲下鄉(xiāng)、搭建城鄉(xiāng)書(shū)房……各地紛紛亮出“民生實(shí)事清單”,，樁樁件件,，解決百姓急難愁盼，也滿足人們對(duì)更美好生活的需要,。

矚望未來(lái),，要繼續(xù)做大經(jīng)濟(jì)蛋糕，增加民生投入,，提高公共服務(wù)水平,，在幼有所育、學(xué)有所教,、勞有所得,、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng)、住有所居,、弱有所扶上持續(xù)用力,，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的前進(jìn)道路上,，不斷交出令人民滿意的答卷,。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2023年04月13日 01 版）