建設(shè)全國統(tǒng)一大市場,,是黨中央著眼于國內(nèi)國際發(fā)展大勢作出的全局性,、戰(zhàn)略性重大決策部署,也是加快構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐和內(nèi)在要求,。面對百年未有之大變局,,以統(tǒng)一大市場建設(shè)引導(dǎo)生產(chǎn),、促進消費、優(yōu)化配置,、推動增長,,關(guān)乎我國經(jīng)濟發(fā)展的安全與質(zhì)量,關(guān)乎第二個百年奮斗目標(biāo)能否順利實現(xiàn),。
去年4月份,,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》正式發(fā)布。一年來,,各地各部門有力有序扎實推進各項重點任務(wù),,全國統(tǒng)一大市場建設(shè)取得階段性成效。但也要看到,,發(fā)展不平衡,、不完善、不精準的問題依然較為突出,,制度規(guī)則不夠統(tǒng)一,、要素資源流動不暢、地方保護和市場分割等問題仍然存在,。對此,,我們要堅持立破并舉,統(tǒng)籌局部與全域,,堅持標(biāo)本兼治,,兼顧當(dāng)前和長遠,以更多務(wù)實有效舉措,,推動全國統(tǒng)一大市場建設(shè)取得更大成效,。
建設(shè)全國統(tǒng)一大市場,不是搞平均主義的大市場,。全國統(tǒng)一大市場本質(zhì)上是一種高標(biāo)準市場體系,,我國城鄉(xiāng)和地區(qū)之間發(fā)展不平衡,、不充分的現(xiàn)實,客觀上決定了統(tǒng)一大市場不可能是按一個模式建設(shè),、平均分配要素的大市場,,而是要通過拆除阻礙市場發(fā)展、影響要素流動的藩籬,,形成比較優(yōu)勢充分發(fā)揮,、要素自由流動并能夠獲得最優(yōu)配置的大市場。
建設(shè)全國統(tǒng)一大市場,,不是搞計劃經(jīng)濟的大市場,。全國統(tǒng)一大市場建設(shè)強調(diào)全國“一盤棋”,但絕非重返計劃經(jīng)濟的老路,。相反,,統(tǒng)一大市場要“統(tǒng)一”的,正是市場所強調(diào)的高效規(guī)范,、公平競爭和充分開放,。
建設(shè)全國統(tǒng)一大市場,不是搞去區(qū)域化的大市場,。全國統(tǒng)一大市場建設(shè),,與現(xiàn)階段的區(qū)域發(fā)展政策取向并不矛盾。當(dāng)前,,要在維護全國統(tǒng)一大市場的前提下,,優(yōu)先開展區(qū)域市場一體化的建設(shè),這不僅是發(fā)揮區(qū)域市場比較優(yōu)勢的需要,,而且是建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的重要基礎(chǔ),。要充分結(jié)合區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,,鼓勵京津冀,、長三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)加快區(qū)域市場一體化步伐,,以更多的典型示范引領(lǐng)全國統(tǒng)一大市場建設(shè),。
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