發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),。踏上新征程,，我們的發(fā)展應(yīng)是順應(yīng)時(shí)代潮流、符合人民期待的高質(zhì)量發(fā)展,。當(dāng)前,，世界之變、時(shí)代之變,、歷史之變正以前所未有的方式展開(kāi),，前進(jìn)路上必將會(huì)面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，全黨必須堅(jiān)定發(fā)展信心,，厘清提振發(fā)展信心的底氣所在,、明晰提振發(fā)展信心的關(guān)鍵抓手,，團(tuán)結(jié)一心、砥礪奮進(jìn),，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局起好步,。

何以可能：提振發(fā)展信心的底氣所在

源于黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨所具有的無(wú)比堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力,，是風(fēng)雨來(lái)襲時(shí)中國(guó)人民最可靠的主心骨,。中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),，黨的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)乎黨和國(guó)家前途命運(yùn),、關(guān)乎人民幸福安康。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位不是自封的,，而是由中國(guó)共產(chǎn)黨與生俱來(lái)的先進(jìn)性性質(zhì)所決定的,，是歷史和人民的現(xiàn)實(shí)選擇，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命,、建設(shè)和改革取得成功的根本經(jīng)驗(yàn),。從以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人結(jié)束了舊中國(guó)一盤散沙的局面、確立了社會(huì)主義的制度基礎(chǔ),，到以鄧小平同志,、江澤民同志、胡錦濤同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人開(kāi)創(chuàng),、堅(jiān)持和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義,，實(shí)現(xiàn)了中華民族從站起來(lái)到富起來(lái)的偉大飛躍，再到以習(xí)近平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民書(shū)寫(xiě)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的兩大奇跡新篇章,，完成了小康這個(gè)千年夢(mèng)想,，推動(dòng)我國(guó)邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。中國(guó)共產(chǎn)黨百年來(lái)取得的偉大成就,，以鐵一般的事實(shí)證明,，黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的“定盤星”“壓艙石”。立足新的方位,，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，把“兩個(gè)確立”的政治共識(shí)轉(zhuǎn)化為“兩個(gè)維護(hù)”的行動(dòng)自覺(jué)，充分發(fā)揮黨統(tǒng)攬全局,、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,。

源于顯著的制度優(yōu)勢(shì)。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本保證,。人的存在和發(fā)展,、社會(huì)的穩(wěn)定和諧、國(guó)家的壯大前進(jìn)，都需要強(qiáng)大的制度體系作保障,。國(guó)家間最根本的競(jìng)爭(zhēng)就是制度競(jìng)爭(zhēng),，制度優(yōu)勢(shì)是一個(gè)國(guó)家的最大優(yōu)勢(shì)所在。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo),、具有中華文化根基,、符合中國(guó)實(shí)際、人民忠心擁護(hù)的偉大創(chuàng)造,。衡量一種制度是否有效,、是否管用，關(guān)鍵在于其治理效能和應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力,。從治理效能來(lái)看,，改革開(kāi)放40多年來(lái)，我國(guó)躍升為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,，綜合國(guó)力,、國(guó)際影響力顯著提升，實(shí)現(xiàn)了從落后時(shí)代到大踏步趕上時(shí)代,、引領(lǐng)時(shí)代的歷史性跨越,，使中國(guó)迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，生動(dòng)詮釋了中國(guó)快速發(fā)展背后的“制度密碼”,。從應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)層面來(lái)看,，面對(duì)世紀(jì)疫情的大考，我們發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì),，堅(jiān)持全國(guó)一盤棋,、號(hào)令四面、組織八方共同應(yīng)對(duì),，交出了最好的“中國(guó)答卷”,。疫情之下，“中國(guó)之治”與“西方之亂”形成鮮明對(duì)比,，這種對(duì)比彰顯了我們制度建設(shè)所內(nèi)蘊(yùn)的強(qiáng)大組織力,、協(xié)調(diào)力以及執(zhí)行力，驗(yàn)證了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性,。制度的生命力在于執(zhí)行,，完成新時(shí)代的使命任務(wù)，必須進(jìn)一步堅(jiān)定制度自信,，科學(xué)融通“制”與“治”,，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度日臻完善。

源于科學(xué)的理論指引,。理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實(shí)踐都是由一定的發(fā)展理念來(lái)引領(lǐng)的。馬克思主義是我們立黨立國(guó),、興黨強(qiáng)國(guó)的根本指導(dǎo)思想,，我們黨的百年奮斗史就是一部不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化的歷史。正是在馬克思主義理論的科學(xué)指引下,，中國(guó)共產(chǎn)黨人立足社會(huì)實(shí)際,、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，形成了毛澤東思想,、鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的重大理論創(chuàng)新成果,，廓清了思想迷霧,、凝聚了思想共識(shí)，為中華民族偉大復(fù)興注入了強(qiáng)大動(dòng)能,。中國(guó)特色社會(huì)主義步入新時(shí)代,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合,、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合,，回答時(shí)代課題、緊扣時(shí)代脈搏,，結(jié)合新的實(shí)際,，推進(jìn)了“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，創(chuàng)新性地提出了新發(fā)展理念,、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、全過(guò)程人民民主,、中國(guó)式現(xiàn)代化,、人類命運(yùn)共同體等一系列新思想新論斷，創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化新的飛躍,，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)生了歷史性變革、系統(tǒng)性重塑,、整體性重構(gòu),。注重理論武裝、推動(dòng)理論創(chuàng)新是中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民創(chuàng)造一個(gè)又一個(gè)偉大成就的重要法寶,，邁入新的歷史征程,，必須持之以恒推進(jìn)理論創(chuàng)新，不斷開(kāi)辟馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化新境界,。

何以可為：提振發(fā)展信心的關(guān)鍵抓手

全面貫徹新發(fā)展理念,。發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo),，是管全局、管根本,、管方向,、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的東西。以創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開(kāi)放,、共享為核心內(nèi)容的新發(fā)展理念,，為激發(fā)創(chuàng)新活力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì),、提振發(fā)展信心提供了根本指引,。完整、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念是今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所必須遵循的要求之一,。一方面，我們要加快推動(dòng)思想觀念的轉(zhuǎn)變,，更新傳統(tǒng)發(fā)展思路和發(fā)展方式,，切實(shí)把新發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為行動(dòng)綱領(lǐng)、具體思路和工作舉措,，增加思想自覺(jué),、行動(dòng)自覺(jué)，以新發(fā)展理念為行為標(biāo)尺,，自覺(jué)對(duì)照檢驗(yàn)各方面的工作實(shí)效,，努力提高貫徹新發(fā)展理念的能力和水平，切實(shí)做到崇尚創(chuàng)新,、注重協(xié)調(diào),、倡導(dǎo)綠色、厚植開(kāi)放,、推進(jìn)共享,，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為、真抓實(shí)干,，不斷取得發(fā)展主動(dòng),、贏得發(fā)展優(yōu)勢(shì)。另一方面,，要加快構(gòu)建基于新發(fā)展理念的體制機(jī)制,。貫徹新發(fā)展理念涉及思維方式、行為方式,、工作方式的變革,，涉及社會(huì)關(guān)系,、工作關(guān)系、利益關(guān)系的調(diào)整,，必須全面破難題,、創(chuàng)機(jī)制,，構(gòu)建兼具創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開(kāi)放,、共享的體制機(jī)制，確保新發(fā)展理念對(duì)準(zhǔn)問(wèn)題,、縱深推進(jìn),，用科學(xué)的思路、科學(xué)的方法適應(yīng)新形勢(shì),、新任務(wù),，為以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出更大貢獻(xiàn)。

堅(jiān)持全面深化改革,。改革是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵,，是推動(dòng)國(guó)家發(fā)展的根本動(dòng)力。當(dāng)前,，我國(guó)發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇,、新的戰(zhàn)略任務(wù)、新的戰(zhàn)略階段,、新的戰(zhàn)略要求,、新的戰(zhàn)略環(huán)境，更加有效地應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),，增強(qiáng)發(fā)展信心和定力,，根本出路就在于全面深化改革。推動(dòng)新一輪全面深化改革,，首先,，我們應(yīng)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深刻認(rèn)識(shí)新征程新階段中,，全面深化改革遇到的新情況新問(wèn)題,。針對(duì)這些新情況新問(wèn)題，進(jìn)一步完善改革方案,，統(tǒng)籌謀劃好各領(lǐng)域的改革,，完善改革落實(shí)機(jī)制，確保改革奔著問(wèn)題去,、對(duì)著問(wèn)題改,，加大改革的廣度,、深度和力度。其次應(yīng)構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,。著力推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府的有機(jī)結(jié)合,，加快政府職能轉(zhuǎn)變，切實(shí)激發(fā)各類市場(chǎng)主體發(fā)展活力和創(chuàng)造力,，打造公平正義,、有序穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量的市場(chǎng)體系,。再次應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，建設(shè)更高水平對(duì)外開(kāi)放體制,。加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體,、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng),、兩種資源,，更大力度吸引和利用外資，推動(dòng)利用外資高質(zhì)量發(fā)展,，不斷增添中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力,、新動(dòng)力。

扎實(shí)推進(jìn)共同富裕,。當(dāng)前,，我們正向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)，立足新起點(diǎn)新階段,，必須把推動(dòng)全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展作為工作的重中之重,，以人民滿足感、幸福感,、獲得感的提升增添發(fā)展的信心與活力,。推進(jìn)共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，首先應(yīng)大力發(fā)展生產(chǎn)力,，奠定實(shí)現(xiàn)共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ),。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的巨大增長(zhǎng)，不斷做大社會(huì)財(cái)富“蛋糕”,，持續(xù)改善人民生活,、不斷滿足人民需要。其次應(yīng)強(qiáng)化制度建設(shè),，夯實(shí)實(shí)現(xiàn)共同富裕的制度基礎(chǔ),。堅(jiān)持兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”,，更好地發(fā)揮公有制經(jīng)濟(jì)的主體作用，鼓勵(lì),、支持,、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同心同向,、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng),、維護(hù)社會(huì)公平正義。同時(shí)堅(jiān)持和改革基本收入分配制度,，形成人人參與,、人人享有的合理分配格局,。正確處理好效率和公平的關(guān)系,，完善按要素分配的體制機(jī)制，構(gòu)建初次分配,、再分配,、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排。再次應(yīng)建設(shè)精神文明家園,，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明與精神文明的共同富裕,。緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)精神文明建設(shè),，廣泛開(kāi)展黨的二十大精神宣傳教育，提升全社會(huì)的凝聚力和向心力,，努力完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),，在新的趕考之路上展現(xiàn)新氣象、取得新成績(jī),。

（作者系中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）科研部副主任,、教授；中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）黨的建設(shè)教研部博士研究生）