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糧食安全是“國之大者”,。習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團(tuán)審議時強調(diào),，要嚴(yán)守耕地紅線，穩(wěn)定糧食播種面積,，加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),，切實保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。

我國糧食產(chǎn)量已連續(xù)8年站上1.3萬億斤臺階,。面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢,，高起點上，全方位夯實糧食安全根基意義重大,。穩(wěn)面積的各項措施如何落細(xì)落實,，科技支撐如何持續(xù)發(fā)力，農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系如何進(jìn)一步完善,？春耕時節(jié),，本報記者深入糧食生產(chǎn)一線，在田間地頭探尋答案,。

穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)措施落地,，種糧政策更托底了

河南省確山縣雙河鎮(zhèn)白晶家庭農(nóng)場，1100畝優(yōu)質(zhì)小麥生機盎然,，麥苗迎風(fēng)搖曳,。麥田間，農(nóng)技專家正忙著看苗情,、測墑情,，指導(dǎo)鄉(xiāng)親們科學(xué)田管。

“今年春耕,，縣農(nóng)技專家到俺這兒來開展技術(shù)指導(dǎo),，種糧心里更有底了?！鞭r(nóng)場負(fù)責(zé)人白晶說,，“專家團(tuán)隊駐村指導(dǎo),，選什么種子、用什么肥料,、病蟲害用什么藥都明明白白的,，今年的饅頭肯定吃著更香?！?/p>

春分時節(jié),，確山縣小麥開始拔節(jié)，進(jìn)入生長旺季,。作為糧食主產(chǎn)區(qū),，今年確山縣小麥播種面積達(dá)91萬畝。為了夯實穩(wěn)產(chǎn)增收基礎(chǔ),，縣里開展科技人員包村科技服務(wù)行動,，農(nóng)業(yè)技術(shù)小分隊深入田間地頭送服務(wù)。

連日來,，確山縣農(nóng)技推廣中心高級農(nóng)藝師馬銀華帶領(lǐng)小分隊,，一直在雙河鎮(zhèn)駐點忙活，為鄉(xiāng)親們講解小麥田管知識,?！俺嗝共　l銹病這些病蟲害,，早發(fā)現(xiàn),、早防治……”馬銀華說，今年縣財政投入900余萬元專項資金,，開展小麥“一噴三防”工作,，統(tǒng)防統(tǒng)治全覆蓋。

記者從農(nóng)業(yè)農(nóng)村部了解到,，今年夏糧生產(chǎn)基礎(chǔ)較好,，冬小麥播種面積3.36億畝，目前長勢好于常年,。專家預(yù)計,，今年春季北方氣溫偏高，局部可能出現(xiàn)春旱,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已會同相關(guān)部門下發(fā)抗旱防寒春管預(yù)案，及時落實澆水保苗等措施,，繼續(xù)做好統(tǒng)防統(tǒng)治和應(yīng)急防控，最大限度降低災(zāi)害損失,。

小麥要高產(chǎn),，管理是關(guān)鍵,?！胺N麥從耕種到收獲，哪個環(huán)節(jié)都馬虎不得,?！瘪R銀華說，縣里已開展田間技術(shù)服務(wù)800多次,，開展田間追肥50萬畝,、化學(xué)除草45萬畝次,、病蟲害防治60萬畝次,。馬銀華蹲在麥田里，撫摸著麥苗,，滿眼欣喜,，“瞧現(xiàn)在的苗情，一,、二類苗能占98%以上,?！?/p>

春播糧食面積占全年一半以上,，水稻移栽是重要環(huán)節(jié)?！伴_秧門,，栽秧子咯！”日前,，四川省合江縣白米鎮(zhèn)轉(zhuǎn)龍灣村忙碌起來,，鄉(xiāng)親們揭開秧膜，拔起秧苗,，插秧機、無人機直播輪番登場,，移栽水稻秧苗,。

白米鎮(zhèn)海拔低,、氣溫高、開春早,，是四川水稻育秧和春耕生產(chǎn)較早的地區(qū)。合江縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)藝師萬有程介紹,，今年縣里大力推廣水稻旱育秧,，計劃在2/3的鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣旱育秧并設(shè)置示范點，“旱地育秧的秧苗分蘗多、抗性強,，又能省水,、省秧田，是抗旱保豐收的主推技術(shù),。”

放眼沃野田疇,，南方早稻育秧進(jìn)入高峰，冬小麥春季田管正壓茬推進(jìn),，各地春耕生產(chǎn)開局良好,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要求，要抓實春管春耕,，千方百計落實春播面積，按照包省包片工作機制安排,，發(fā)揮好專家組,、科技小分隊和農(nóng)技人員作用,，指導(dǎo)落實好小麥“一噴三防”,、油菜“一促四防”等關(guān)鍵措施，確保夏季糧油生產(chǎn)實現(xiàn)開門紅,。

農(nóng)田提標(biāo)準(zhǔn),，服務(wù)跟得上，讓良田打出更多“豐收糧”

春雨過后忙耕田,。四川省德陽市中江縣龍臺鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)現(xiàn)場,，40多臺挖掘機振臂揮舞,，100余名工人搶抓施工進(jìn)度，土地整理,、溝渠建設(shè)等工程有條不紊地進(jìn)行……

“加把勁,，4月底項目就能順利竣工,。”龍臺鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心主任紀(jì)國忠說,，項目建成后,，將形成路相通,、渠相連,、旱能澆,、澇能排的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,，帶動糧食生產(chǎn)提質(zhì)增效,。

眼下，德陽各地?fù)屪ジ邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)施工黃金期，倒排工期,、掛圖作戰(zhàn)，加快項目建設(shè)進(jìn)度,，大大縮短了施工周期,。截至目前，全市今年已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田14.2萬畝,，建設(shè)進(jìn)度81%,，力爭5月底全面完成。

今年中央一號文件提出,，加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出,，今年確保完成新建4500萬畝和改造提升3500萬畝年度任務(wù),，補上土壤改良,、田間灌排設(shè)施等短板，統(tǒng)籌推進(jìn)高效節(jié)水,、水肥一體化設(shè)施建設(shè)。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建一片,、成一片,。德陽市田間地頭，滿眼金黃的油菜花,、沉甸甸的麥穗相映成趣,。旌陽區(qū)糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)的萬畝連片油菜花海,，吸引游客前來踏青賞花。漫步田間,，道路寬闊筆直,，田邊隨處可見氣象監(jiān)測設(shè)備、排灌系統(tǒng),。

“以前到處坡坡坎坎,，農(nóng)機打個彎彎都難。現(xiàn)在改造成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,，澆地容易了,，機械化作業(yè)，成本下降了一大截,?！苯鹕彝マr(nóng)場負(fù)責(zé)人周鳳木說，通過油菜,、水稻輪種,，效益大幅提升。

旌陽糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),，全面提升耕地基礎(chǔ)設(shè)施條件,，為新型經(jīng)營主體扎根糧油生產(chǎn)提供了大顯身手的舞臺。近3年,，各級財政累計投入資金3.4億元,，其中,，用于農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的占比達(dá)97.8%以上,，主要作物耕種收綜合機械化率達(dá)96%以上,。油菜地里，周鳳木正查看油菜長勢,，今年他種了600畝油菜，用的是新品種“油研2020”,，預(yù)計最高畝產(chǎn)可達(dá)150公斤,，畝產(chǎn)值3000元左右。

廣漢市連山鎮(zhèn)錦花村,，成方連片的麥田一眼望不到頭,，一排無人機騰空而起,，一股股藥霧從機器下方噴出,，灑到綠油油的麥苗上?！敖ê昧继铮N地服務(wù)得跟上,?！狈N糧大戶楊萍牽頭成立合作社,，為鄉(xiāng)親們提供種,、管、收全過程服務(wù),?！叭ツ攴?wù)耕地20萬畝次,。光是栽秧一項,，每畝地能節(jié)約成本90元,?！睏钇颊f,。

從全國范圍看,，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,、布局不斷優(yōu)化,，到2022年底已累計建成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，穩(wěn)定保障1萬億斤以上糧食產(chǎn)能,。今年起,，我國全面開展已建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升。到2030年,，全國將改造提升2.8億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，以基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,。

飯碗一起端,、責(zé)任一起扛，多措并舉提升糧食產(chǎn)能

融融春光里,，廣東省化州市新安鎮(zhèn)重農(nóng)抓糧化為堅決行動,。復(fù)耕復(fù)種示范田間，一臺臺插秧機攜帶著秧苗緩緩前行,，身后播出一片新綠……廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳駐新安鎮(zhèn)工作隊隊長孔令辰介紹,，工作隊將撂荒地復(fù)耕作為重點工作，全方位夯實糧食安全根基,。

“當(dāng)?shù)亓袒牡囟嗉性诨A(chǔ)設(shè)施不完善的山區(qū)，多因缺少勞動力、設(shè)施條件差所致,?！笨琢畛綄嵉刈咴L發(fā)現(xiàn)，地塊零碎耕作不便，青壯年勞力外出務(wù)工，鎮(zhèn)里一些農(nóng)田“沉睡”了。工作隊對撂荒地逐一登記造冊,，建立工作臺賬。

針對土地肥力下降,、灌溉用水不足等情況,，工作隊引入資金開挖水渠等，改善生產(chǎn)條件,，引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管組織,，對農(nóng)民自愿流轉(zhuǎn)的土地進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、整治,，實行機械化作業(yè),、規(guī)模化種植,、專業(yè)化管理,，提高種糧效益。

一套治理“組合拳”打出,，田頭重現(xiàn)豐收場景,，鄉(xiāng)親們樂了。截至去年底,，工作隊牽頭完成撂荒地治理1200多畝,，恢復(fù)糧食生產(chǎn)240萬斤?？琢畛秸f,，今年工作隊將組織各方力量共同建設(shè)水稻秧苗培育中心、稻谷烘干基地,，提升糧食生產(chǎn)技術(shù)水平和產(chǎn)量,。

“糧食安全是‘國之大者’。主產(chǎn)區(qū),、主銷區(qū),、產(chǎn)銷平衡區(qū)都有責(zé)任保面積、保產(chǎn)量,，飯碗要一起端,、責(zé)任要一起扛,?！敝袊嗣翊髮W(xué)教授程國強說,，保持糧食播種面積和產(chǎn)量穩(wěn)定，主產(chǎn)區(qū)要努力發(fā)揮優(yōu)勢,，產(chǎn)銷平衡區(qū)和主銷區(qū)要保持應(yīng)有的自給率,，共同承擔(dān)起維護(hù)國家糧食安全的責(zé)任。

江蘇省泗陽縣是產(chǎn)糧大縣,，然而耕地后備資源僅8000余畝,，耕地保護(hù)形勢依然嚴(yán)峻。

“重農(nóng)抓糧,，加強耕地保護(hù),，必須明確責(zé)任主體?！便絷柨h委書記馬偉說,，縣里將按照“誰保護(hù)、誰受益”的原則,，開展新一輪耕地保護(hù)責(zé)任書簽訂,，嚴(yán)格考核耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)任務(wù)完成情況，進(jìn)一步健全耕地保護(hù)激勵績效評價指標(biāo)體系和獎勵機制,。

一場春雨之后,，泗陽縣三莊鎮(zhèn)嵇集村種田大戶嵇照中冒著小雨，扛著鐵鍬,，查看麥田有無積水,。查看完麥田，嵇照中蹲在田頭,，挨棵麥苗數(shù)了數(shù),，平均分蘗在八九個，“今年年景好,，好好干,，畝產(chǎn)1100斤有把握?！?/p>

完善政策供給,，強化投入保障。今年,，中央財政支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金超過6500億元,，其中與糧油生產(chǎn)直接相關(guān)的資金約3500億元。2023年小麥,、早秈稻最低收購價比2022年每斤提高2分錢,，中晚秈稻和粳稻最低收購價保持穩(wěn)定。

“農(nóng)業(yè)補貼力度大，種糧收益有保障,，是農(nóng)民種糧的最大底氣,。”今年63歲的“老把式”嵇照中坦言,，受益于農(nóng)業(yè)機械補貼,、秸稈還田補貼等好政策，他購置的各式農(nóng)業(yè)機械就有8臺,，稻麥生產(chǎn)從播種育秧到收割烘干,，全過程機械化，稻麥產(chǎn)量穩(wěn)步提高,，小麥畝產(chǎn)都在千斤以上,，水稻畝產(chǎn)在1300斤以上。

目前,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已將今年糧食和油料生產(chǎn)目標(biāo)明確到各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）,。各地堅持責(zé)任落實和政策引導(dǎo)兩手抓,，把目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到市到縣，調(diào)動各類主體種糧積極性,，爭取面積較上年只增不減,，確保把飯碗牢牢端在自己手上。

《 人民日報 》（ 2023年03月31日 18 版）