我們要以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線,，推動(dòng)各民族堅(jiān)定對(duì)偉大祖國,、中華民族,、中華文化,、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì)主義的高度認(rèn)同,，構(gòu)筑中華民族共有精神家園,。在法治建設(shè)進(jìn)程中，鑄牢中華民族共同體意識(shí)要在法治化軌道內(nèi)運(yùn)行,，其發(fā)展變遷要遵循法治演變規(guī)律,。

一、鑄牢中華民族共同體意識(shí)的法治基礎(chǔ)

在西藏各民族團(tuán)結(jié)一心,、共謀發(fā)展的歷程中，潛移默化地貫穿著鑄牢中華民族共同體意識(shí)的脈絡(luò),，特別是通過民族法治建設(shè)的思路,、規(guī)范及實(shí)踐等，將鑄牢中華民族共同體意識(shí)滲透在法治建設(shè)的框架內(nèi),。

（一）以民族區(qū)域自治法構(gòu)建鑄牢中華民族共同體意識(shí)的法律根基

作為涉及民族區(qū)域自治的基本法律,，《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》第九條規(guī)定，“上級(jí)國家機(jī)關(guān)和民族自治地方的自治機(jī)關(guān)維護(hù)和發(fā)展各民族的平等,、團(tuán)結(jié),、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系”。民族區(qū)域自治法對(duì)民族團(tuán)結(jié)的高度概括和重視,，建構(gòu)了鑄牢中華民族共同體意識(shí)的法律根基,，促進(jìn)各民族之間形成地位平等,、相互協(xié)助的統(tǒng)一體，并達(dá)成在意識(shí)層面的認(rèn)同,。

民族區(qū)域自治法借助規(guī)范化的指引,，確保各族群眾在互相尊重的基礎(chǔ)上，形成緊密團(tuán)結(jié)的整體,。從制度規(guī)范的層面保障少數(shù)民族政治,、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的權(quán)利,，促使各民族能夠在和諧穩(wěn)定的環(huán)境中共同繁榮發(fā)展,，確保各民族勠力同心，共同建設(shè)家園,，為鑄牢中華民族共同體意識(shí)鋪設(shè)了良好根基,。

（二）通過地方立法形成鑄牢中華民族共同體意識(shí)的區(qū)域性規(guī)范體系

為深化民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)各民族在地方政治,、經(jīng)濟(jì)以及文化建設(shè)等方面攜手并進(jìn),，在地方立法權(quán)的框架范圍內(nèi)，相關(guān)民族區(qū)域制定各級(jí)各類法律規(guī)范,，鑄牢中華民族共同體意識(shí),。圍繞民族團(tuán)結(jié)工作，西藏通過制定民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步相關(guān)條例等,，以法治手段推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)工作,。如《西藏自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建條例》，以“中華民族一家親,、同心共筑中國夢(mèng)”為總目標(biāo),，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū),。

在鞏固和發(fā)展社會(huì)主義民族關(guān)系的背景下,，部分地方規(guī)范中，雖然沒有明確體現(xiàn)“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”相關(guān)表述,，但是其中蘊(yùn)含的精神是一脈相承的,。例如，西藏自治區(qū)人大先后頒布《關(guān)于維護(hù)祖國統(tǒng)一,、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),、反對(duì)分裂活動(dòng)的決議》《西藏自治區(qū)實(shí)施〈宗教事務(wù)條例〉辦法（試行）》等。通過地方立法,，保持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的民族關(guān)系,，拓寬對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承的保護(hù)等，將鑄牢中華民族共同體意識(shí)貫穿民族地方的具體事務(wù)中，強(qiáng)化各民族之間的交往,、交流,、交融，實(shí)現(xiàn)在潛移默化中形成對(duì)中華民族共同體意識(shí)的滋養(yǎng),。

二,、鑄牢中華民族共同體意識(shí)的法治路徑

鑄牢中華民族共同體意識(shí)既要遵循意識(shí)形態(tài)建設(shè)工作的規(guī)律，引導(dǎo)各民族不斷增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”,，維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié),，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀；又要以法治建設(shè)為藍(lán)本,，在描摹法治建設(shè)圖譜的過程中,，將鑄牢中華民族共同體意識(shí)貫穿其中，形成規(guī)范化的指引,，構(gòu)筑民族團(tuán)結(jié)奮斗的法治根基,。

（一）鑄牢中華民族共同體意識(shí)在國家立法層面要破題

鑄牢中華民族共同體意識(shí)的內(nèi)容在國家層面的立法中有所體現(xiàn)，從加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)到中華民族共同體等,，在憲法,、民族區(qū)域自治法等都進(jìn)行了確認(rèn)，體現(xiàn)了我國法律在貫徹民族政策,、構(gòu)筑和諧民族關(guān)系上一以貫之的重視,，并將對(duì)民族關(guān)系不斷發(fā)展的認(rèn)識(shí)體現(xiàn)在法律的嬗變上。鑄牢中華民族共同體意識(shí)的表述在政策文件中有所體現(xiàn),，黨的二十大報(bào)告指出,，“以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，堅(jiān)定不移走中國特色解決民族問題的正確道路,，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的民族工作，全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)”,。鑒于鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重要地位,，可以通過立法，將鑄牢中華民族共同體意識(shí)固化在法律文本中,，形成鑄牢中華民族共同體意識(shí)的法律根基,。

（二）構(gòu)建鑄牢中華民族共同體意識(shí)的地方立法體系

民族自治地方行使立法權(quán)，處理民族地方事務(wù),，可以強(qiáng)化民族自信心、自豪感,，增強(qiáng)對(duì)偉大祖國,、中華民族的認(rèn)同，為鑄牢中華民族共同體意識(shí)培根鑄魂。在處理地方事務(wù)過程中,，加強(qiáng)地方立法工作,，實(shí)現(xiàn)相關(guān)事務(wù)處理的規(guī)范化、法治化,，也是實(shí)現(xiàn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)具體化并具有可操作性的重要途徑,。涉及維護(hù)各民族團(tuán)結(jié)、弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)文化等內(nèi)容,，要將鑄牢中華民族共同體意識(shí)貫穿其中,，牢牢把握各民族大團(tuán)結(jié)、中華民族發(fā)展奮斗繁榮的主線,，拓展鑄牢中華民族共同體意識(shí)在地方立法中的覆蓋面,，在立法中構(gòu)建鑄牢中華民族共同體意識(shí)的話語體系。通過將地方立法工作賦予鑄牢中華民族共同體意識(shí)的內(nèi)涵,，在提升地方工作規(guī)范化,、法治化進(jìn)程的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)落地生根,。

（作者單位：西藏警官高等?？茖W(xué)校教務(wù)處）