不久前，國(guó)家發(fā)展改革委等19個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)大型易地扶貧搬遷安置區(qū)融入新型城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,。推動(dòng)更多安置區(qū)與所在城鎮(zhèn)一體化建設(shè)發(fā)展,，是鞏固拓展易地扶貧搬遷脫貧成果的必要之舉,，也是深入實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的題中應(yīng)有之義,。

城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路,。推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),，對(duì)于解決“三農(nóng)”問(wèn)題,、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,、擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等具有重大意義。黨的十八大以來(lái),，以習(xí)近平同志為核心的黨中央部署實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,，推動(dòng)我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)取得歷史性成就。黨的二十大報(bào)告提出,，深入實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,。貫徹落實(shí)好這一重要部署,，將為以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)實(shí)支撐。

我們這樣一個(gè)人口眾多的發(fā)展中大國(guó)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化,，在人類(lèi)發(fā)展史上沒(méi)有先例,。國(guó)外實(shí)踐證明：粗放擴(kuò)張、人地失衡,、舉債度日,、破壞環(huán)境的老路不能再走了，也走不通了,。新時(shí)代十年來(lái),，我國(guó)探索走出一條以人為本、四化同步,、優(yōu)化布局,、生態(tài)文明、文化傳承的中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路,。這條目標(biāo)正確、方向?qū)︻^的城鎮(zhèn)化新路,，有利于釋放內(nèi)需巨大潛力,，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),，促進(jìn)社會(huì)公平和共同富裕,，而且世界經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境也能從中受益。

城市是現(xiàn)代化建設(shè)的“火車(chē)頭”,，是高質(zhì)量發(fā)展的重要載體,。為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展賦能，必須不斷優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間布局和形態(tài)。既要發(fā)揮城市群,、都市圈在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和人口承載能力,、輻射帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的重要作用；也要分類(lèi)引導(dǎo)小城鎮(zhèn)發(fā)展,，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),，破解“大城市病”。時(shí)下,，我國(guó)城鎮(zhèn)化已經(jīng)進(jìn)入“下半場(chǎng)”,，處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展中后期向成熟期過(guò)渡的關(guān)鍵階段。以城市群,、都市圈為依托構(gòu)建大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展格局,，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，構(gòu)成了未來(lái)城鎮(zhèn)化工作的重要方向,，也是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的不竭動(dòng)力,。

近年來(lái)，各地積極創(chuàng)建全國(guó)文明城市,，以高效治理,、精細(xì)治理打造城市名片。城鎮(zhèn)化建設(shè)既要有“外延式擴(kuò)張”,，也要有“內(nèi)涵式發(fā)展”,；既要解決發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，也要滿(mǎn)足不同群體的多樣化需求,。修復(fù)城市生態(tài)空間,，讓居民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水,、記得住鄉(xiāng)愁,；完善公共衛(wèi)生體系，讓群眾更有獲得感,、幸福感,、安全感；營(yíng)造創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境,，讓人才如魚(yú)得水……每一項(xiàng)工作都呼喚提升城市規(guī)劃,、建設(shè)、治理的水平,。只有苦練內(nèi)功,、下足繡花功夫，才能讓人們享有更多高品質(zhì)的城市生活,。

“城,，所以盛民也,。”新型城鎮(zhèn)化核心是人的城鎮(zhèn)化,。促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口實(shí)現(xiàn)市民化,，是新型城鎮(zhèn)化的首要任務(wù)。黨的十八大以來(lái),，我國(guó)已累計(jì)實(shí)現(xiàn)1.3億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶(hù),。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化工作，要深化戶(hù)籍制度改革,，讓他們“進(jìn)得來(lái)”,；也要完善教育、醫(yī)療等公共服務(wù),，讓他們“留得住”,；還要提高勞動(dòng)素質(zhì)與就業(yè)技能，讓他們“有發(fā)展”,。適應(yīng)生活空間的轉(zhuǎn)移,、戶(hù)籍身份的轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)職業(yè)狀態(tài)的轉(zhuǎn)換,、生活方式的轉(zhuǎn)變,，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就可以真正融入新環(huán)境、開(kāi)啟新生活,。

這樣的變化意味深長(zhǎng)：新中國(guó)成立初期常住人口城鎮(zhèn)化率僅10.6%,，到2022年末常住人口城鎮(zhèn)化率已增長(zhǎng)到65.2%。曾經(jīng)的“鄉(xiāng)土中國(guó)”正在加速走向“城鎮(zhèn)中國(guó)”,，這一歷史大跨越成為堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的有力寫(xiě)照,。深入實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，穩(wěn)步提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量,，世界必將見(jiàn)證更多“中國(guó)速度”“中國(guó)奇跡”“中國(guó)之治”,。