糧食安全關乎國運民生,,牢牢守住保障國家糧食安全底線尤為重要,確保國家糧食安全始終是治國理政的頭等大事,。今年的中央一號文件強調(diào),,全力抓好糧食生產(chǎn),確保全國糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上,,各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)都要穩(wěn)住面積,、主攻單產(chǎn),、力爭多增產(chǎn)。當前我國糧食庫存充足,,供應穩(wěn)定,,然而我國人多地少的實際,以及百年變局,、世紀疫情等不確定因素的疊加影響,,使得糧食供需緊平衡態(tài)勢長期內(nèi)不會改變,這就要求我們要始終繃緊糧食安全這根弦,,大力實施“以我為主,、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能,、適度進口,、科技支撐”的國家糧食安全戰(zhàn)略,確保中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中,,飯碗主要裝中國糧,。
藏糧于地,筑牢糧食安全壓艙石
耕地是糧食生產(chǎn)的命根子,。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的深入推進,,我國耕地總量呈減少趨勢,加之自然災害以及人為因素的破壞,,耕地的質(zhì)量也有所下降,。2021年公布的第三次全國國土調(diào)查顯示,全國耕地面積減少了753萬公頃,,降至1.28億公頃(19.2億畝),。守住國家糧食安全底線,深入實施藏糧于地戰(zhàn)略勢在必行,。所謂藏糧于地,,指的是通過耕地的增加或者減少來維持糧食供求的大體平衡,。這意味著不僅要確保耕地的數(shù)量,也要保證耕地的質(zhì)量,。一方面,,扎實落實最嚴格的耕地保護制度,嚴守18億畝耕地紅線,??茖W合理利用土地資源,優(yōu)先預留充足的耕地和永久基本農(nóng)田,,并確?;巨r(nóng)田用于糧食生產(chǎn)。嚴格落實“長牙齒”的耕地保護硬措施,,充分利用大數(shù)據(jù),、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術,,構建耕地監(jiān)管體系,,強化耕地用途監(jiān)管和耕地質(zhì)量監(jiān)測,不斷提升耕地資源現(xiàn)代化治理水平,。堅決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”,,持續(xù)開展耕地拋荒治理。另一方面,,持續(xù)完善農(nóng)田水利基礎設施,,扎實推進高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標準農(nóng)田建設,確保糧食產(chǎn)得出,、產(chǎn)得優(yōu),。持續(xù)加強耕地養(yǎng)護,穩(wěn)步推進休耕輪作制度,,結合耕地實際情況,,及時調(diào)整種植結構,確保耕地質(zhì)量不降低,。
藏糧于技,,增強糧食高質(zhì)量供給能力
習近平總書記強調(diào):“解決吃飯問題,根本出路在科技,?!碑斍埃覈刭|(zhì)量不高,,育種科技能力不足,,與世界種業(yè)強國以及農(nóng)業(yè)強國相比仍有差距,,尤其是玉米,、大豆的種子水平和單產(chǎn)水平均不高,。增強糧食高質(zhì)量供給能力,唯有繼續(xù)深入實施藏糧于技戰(zhàn)略,。所謂藏糧于技,,指的是通過農(nóng)業(yè)科學技術的進步,推動糧食高質(zhì)量供給,,實現(xiàn)糧食“量質(zhì)”雙提升,。一方面,大力推進種源等農(nóng)業(yè)關鍵核心技術攻關,。種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”,,位于產(chǎn)業(yè)鏈前端,種源安全關系到糧食安全,、國家安全,。對標對表世界種業(yè)強國,推動構建種業(yè)科技創(chuàng)新體系,,實現(xiàn)種業(yè)科技自立自強,。加大種業(yè)基礎性研究投入力度,以突破“卡脖子”關鍵核心技術為目標,,加強前沿育種技術研發(fā),,加快自主培育優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種,確保種源自主可控,,從源頭上保障國家糧食安全,。另一方面,結合我國耕地實際情況和糧食自身特點,,全面梳理短板弱項,,加強對糧食作物育、耕,、種,、管、收,、運,、貯等環(huán)節(jié)先進農(nóng)機裝備的研發(fā)和推廣應用,助力探索標準化,、高產(chǎn),、高效的綠色生產(chǎn)技術模式,提高糧食生產(chǎn)效率,。特別要充分利用數(shù)字時代的優(yōu)勢和機遇,,探索發(fā)展糧食種植生產(chǎn)數(shù)字化,推動我國糧食生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展,。
藏糧于才,,壓實糧食安全責任
牢牢守住保障國家糧食安全底線,,人才是關鍵。糧食的生產(chǎn),、分配,、流通、銷售,、儲存等環(huán)節(jié)均離不開人才的支撐,,這就要求打造一支高素質(zhì)的人才隊伍,確保糧食供應充足,、供給優(yōu)質(zhì),。農(nóng)民是糧食生產(chǎn)的頂梁柱和主力軍。為了提升糧食的生產(chǎn)效率和效益,,應大力引導和鼓勵農(nóng)業(yè)科技專家下鄉(xiāng),,通過田間課堂授課、家門口培訓等方式,,培養(yǎng)一批懂政策,、懂技術、善經(jīng)營的高素質(zhì)糧農(nóng),。加大農(nóng)技人員培訓力度,,組織有關技術人員定期參加技能培訓。充分發(fā)揮“土專家”“田秀才”,、種糧能手的示范帶動作用,,推廣種糧技術、農(nóng)機應用,,不斷增加農(nóng)民的收入,,切實提高農(nóng)民種糧積極性。不斷加強糧食領域人才的培育,,引導高等院校,、科研院所加強該方面的人才培養(yǎng),鼓勵農(nóng)學專業(yè)畢業(yè)的大學生,、退伍軍人等加入到糧食生產(chǎn)中來,,為保障糧食安全提供新生力量。此外,,糧食的高質(zhì)量發(fā)展離不開科研人員,,尤其是一線科研人員。根據(jù)糧食領域科研人員的成長規(guī)律,,在科研經(jīng)費,、薪酬待遇、公共服務保障等方面給予長期穩(wěn)定支持,,重點支持科研人員開展育種技術研究,,打好種業(yè)翻身仗,。
藏糧于節(jié),確保糧食低損耗
國家糧食局數(shù)據(jù)顯示,,我國每年生產(chǎn)的糧食中有35%被浪費掉。保障糧食安全,,既要牢抓糧食生產(chǎn),,也要狠抓糧食浪費,讓厲行節(jié)約,、反對浪費在全社會蔚然成風,。一方面,要深化全社會對糧食安全問題事關國家大局的認識,,并將堅決制止餐飲浪費行為納入學生手冊,、市民公約、行業(yè)規(guī)章等,。另一方面,,大力弘揚勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),積極倡導全民節(jié)約,,推動勤儉節(jié)約宣傳教育進家庭,、進社區(qū)、進農(nóng)村,、進學校,、進企業(yè)、進機關等,。發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用,,堅持不鋪張浪費,帶頭培養(yǎng)節(jié)約習慣,,將勤儉節(jié)約作為一種紀律來遵守,,嚴格落實各項節(jié)約措施,堅決杜絕糧食浪費現(xiàn)象,。
作者系廣東省社會科學院省人才發(fā)展研究中心副研究員
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