黨的二十大報(bào)告指出,，國家安全是民族復(fù)興的根基，社會(huì)穩(wěn)定是國家強(qiáng)盛的前提,。黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視國家安全和社會(huì)穩(wěn)定，把國家安全作為治國理政的頭等大事,，科學(xué)分析國家安全形勢出現(xiàn)的新變化新特點(diǎn),，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，創(chuàng)造性提出了總體國家安全觀,，不斷把國家安全體系和能力建設(shè)推向現(xiàn)代化,。我們要堅(jiān)持以總體國家安全觀為指導(dǎo)，把維護(hù)國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程,，堅(jiān)定不移走中國特色國家安全道路,，實(shí)現(xiàn)政治安全、人民安全,、國家利益至上相統(tǒng)一,，不斷提高平安中國的建設(shè)水平。

一,、健全國家安全體系,，走中國特色國家安全道路

擁有科學(xué)完善的國家安全體系，是推進(jìn)黨和國家事業(yè)取得更大發(fā)展的有力保證,，是中國特色國家安全道路的重要體現(xiàn),，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求。

完善高效權(quán)威的國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制,。黨的百年奮斗歷程充分證明,，始終堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的根本原因,，也是將來可以取得更大勝利的根本保證,。習(xí)近平總書記指出：“黨政軍民學(xué)，東西南北中,，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的,，是最高的政治領(lǐng)導(dǎo)力量。”堅(jiān)持黨對(duì)國家安全的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是做好國家安全工作的根本原則,。要堅(jiān)定不移貫徹中央國家安全委員會(huì)主席負(fù)責(zé)制,，完善集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,，切實(shí)落實(shí)黨對(duì)國家安全工作的全過程領(lǐng)導(dǎo),。

強(qiáng)化國家安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制。要深刻認(rèn)識(shí)國家安全系統(tǒng)的傳導(dǎo)效應(yīng),，把提高協(xié)同能力作為國家安全工作的重要著力點(diǎn),，促進(jìn)各領(lǐng)域各方面各層級(jí)的高效聯(lián)動(dòng)。加快完善國家安全法治體系,、戰(zhàn)略體系,、政策體系、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警體系,、國家應(yīng)急管理體系,，完善重點(diǎn)領(lǐng)域安全保障體系和重要專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮體系，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì),、重大基礎(chǔ)設(shè)施,、金融、網(wǎng)絡(luò),、數(shù)據(jù),、生物、資源,、核,、太空、海洋等安全保障體系建設(shè),。

健全反制裁,、反干涉、反“長臂管轄”機(jī)制,。隨著我國國家實(shí)力的不斷增長,，外部訛詐、遏制,、封鎖,、極限施壓不斷升級(jí)，“長臂管轄”的力度廣度只增不減,。必須下好先手棋,，打好主動(dòng)仗，發(fā)揮敢于斗爭善于斗爭的精神,，不畏強(qiáng)權(quán),，進(jìn)一步健全反制裁,、反干涉、反“長臂管轄”機(jī)制,，尤其是維護(hù)涉外國家安全的法律體系建設(shè),。切實(shí)有效地應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，在斗爭中維護(hù)國家尊嚴(yán)和核心利益,。

二、增強(qiáng)維護(hù)國家安全能力,，牢牢把握維護(hù)國家安全的主動(dòng)權(quán)

增強(qiáng)維護(hù)國家安全能力是應(yīng)對(duì)內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的關(guān)鍵,，是應(yīng)對(duì)世界之變、時(shí)代之變,、歷史之變中各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的勝利保障,，直接體現(xiàn)國家安全職能部門的處置水平，反映國家安全體系的建設(shè)質(zhì)量,。

堅(jiān)定維護(hù)國家政權(quán)安全,、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全,。國家政治安全是國家安全的根本,，核心是政權(quán)安全和制度安全。增強(qiáng)維護(hù)國家政權(quán)安全和制度安全能力根本要義是維護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位,，維護(hù)中國特色社會(huì)主義制度,。要始終把握正確的政治方向，堅(jiān)定維護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位,。要堅(jiān)決維護(hù)中國特色社會(huì)主義制度,。中國特色社會(huì)主義制度是黨和人民歷經(jīng)千難萬險(xiǎn)而建立起來的，要堅(jiān)定不移保持這一顯著優(yōu)勢,。要始終堅(jiān)持馬克思主義的意識(shí)形態(tài)指導(dǎo)地位,，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合,、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合,。維護(hù)政治安全必須要增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，尤其是提高意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭能力,。

著重加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè),。一要確保糧食安全。糧食安全是“國之大者”,，關(guān)乎國運(yùn)民生,，是國家安全的重要基礎(chǔ)，要把中國人自己的飯碗端得更牢,，把中國人自己的糧倉填得更滿,；二要確保能源資源安全,。能源資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，要優(yōu)化能源資源安全保障結(jié)構(gòu),，提高科研技術(shù)創(chuàng)新,；三要確保重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ),，是大國基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的支撐,，要求產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈在關(guān)鍵時(shí)刻不能掉鏈子,；四要捍衛(wèi)國家海洋利益,。海洋權(quán)益關(guān)系到國家的長遠(yuǎn)發(fā)展利益，必須有效開展我國在黃海,、東海,、南海等重點(diǎn)領(lǐng)域的維權(quán)斗爭，加快實(shí)施海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略,，全面增強(qiáng)國家維護(hù)海洋權(quán)益的能力,；五要加強(qiáng)海外安全保障能力建設(shè)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展和中國對(duì)外開放的不斷擴(kuò)大,，海外利益安全日益成為重要的國家安全領(lǐng)域,，公民、法人在境外人數(shù)不斷增多,，對(duì)外投資規(guī)模不斷增大,，要求實(shí)施維護(hù)與拓展并重的海外利益安全戰(zhàn)略，保證我國公民,、法人在海外合法權(quán)益,。

不斷提高防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力。當(dāng)代中國發(fā)展環(huán)境十分嚴(yán)峻,，各種安全因素相互影響相互轉(zhuǎn)化,，使得我國面臨安全形勢上更大的不確定性和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)上更大的破壞性。必須更加自覺提高防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力,，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和不犯顛覆性錯(cuò)誤的底線,。同時(shí)，嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢力滲透,、破壞,、顛覆、分裂活動(dòng),，堅(jiān)決避免國際安全形勢的同頻共振,。

三、提高公共安全治理水平,，強(qiáng)化建設(shè)平安中國的社會(huì)依托

社會(huì)公共安全是國家安全的重要方面,、重要體現(xiàn),。要堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主,，建立大安全大應(yīng)急框架,，完善公共安全體系，推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型,，不斷提高公共安全治理水平,。

推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管,。安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治對(duì)保障生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展具有重要意義，要健全安全生產(chǎn)配套制度,，全面壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時(shí)準(zhǔn)確消除安全生產(chǎn)隱患,。對(duì)重點(diǎn)行業(yè),、領(lǐng)域加大安全監(jiān)管力度，切實(shí)做好科學(xué)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,，進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí),、分類管理，從組織,、制度,、技術(shù)、應(yīng)急等方面對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控,，確保安全風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控范圍內(nèi),。

提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和急難險(xiǎn)重突發(fā)公共事件處置保障能力。一要強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警能力,。最好的治理方式是預(yù)防,，做好對(duì)突發(fā)公共事件的監(jiān)測預(yù)警，將潛在的,、即將發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)扼殺在搖籃里,，將損失降到最低；二要強(qiáng)化應(yīng)急反應(yīng)能力,。應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件,，時(shí)間就是生命，要做到快速反應(yīng),、快速到位,、快速處置；三要強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新能力,。處理好突發(fā)公共事件,，需要強(qiáng)大的技術(shù)支持以便更加高效地完成任務(wù),；四要加快推進(jìn)國家區(qū)域應(yīng)急力量建設(shè)。構(gòu)建專業(yè)應(yīng)急救援力量,、社會(huì)應(yīng)急力量和基層應(yīng)急救援力量“三位一體”保障格局,，形成高效聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急救援機(jī)制。

強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管,，健全生物安全監(jiān)管預(yù)警防控體系,。一要做好食品藥品檢驗(yàn)檢測工作，堅(jiān)決打擊食品藥品違法行為,；二要充分認(rèn)識(shí)到健全完善生物安全監(jiān)管預(yù)警防控體系的重要性和緊迫性,，提高國家生物安全治理能力；三要加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù),。個(gè)人信息涉及人身,、財(cái)產(chǎn)安全和個(gè)人隱私，由于互聯(lián)網(wǎng)的開放性,，人民在享受信息化為社會(huì)帶來便利的同時(shí),，也面臨著個(gè)人信息被泄露利用的風(fēng)險(xiǎn)，要持續(xù)完善有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)的法律體系,，保護(hù)好公民合法權(quán)益不受侵害,。

四、完善社會(huì)治理體系,，奠定實(shí)現(xiàn)高水平安全的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

社會(huì)治理體系是國家治理體系的主要組成部分,，是國家治理的重要基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)國家高水平安全的必由之路,。加快完善社會(huì)治理體系,，是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，其中組織體系,、制度體系,、運(yùn)行體系、評(píng)價(jià)體系和保障體系之間相互依托相互制約,，要科學(xué)規(guī)劃各方面建設(shè),，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)治理體系現(xiàn)代化。

健全共建共治共享的社會(huì)治理制度,，提升社會(huì)治理效能,。堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，是推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要制度保障,。這要求我們必須緊跟時(shí)代步伐,，立足中國實(shí)際，不斷改進(jìn)完善共建共治共享的社會(huì)治理制度,。牢固樹立科學(xué)的社會(huì)治理理念,，保證社會(huì)治理制度建設(shè)正確方向,。堅(jiān)持黨對(duì)社會(huì)治理制度建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,，積極調(diào)動(dòng)各領(lǐng)域各主體的參與積極性,，匯聚各方力量，邊共建邊共治邊共享,。

基層是社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ),，應(yīng)聚焦基層社會(huì)治理創(chuàng)新。要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，致力于正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾,。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作,，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá),、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道,，完善網(wǎng)格化管理,、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺(tái),，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層,、化解在萌芽狀態(tài),。堅(jiān)持把人民最關(guān)心、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為基層社會(huì)治理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。

市域社會(huì)治理是社會(huì)治理現(xiàn)代化的切入點(diǎn)和突破口，要加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化,，提高市域社會(huì)治理能力,。市域具備一定的資源基礎(chǔ)能夠解決社會(huì)治理中的難題，也能夠擔(dān)負(fù)起承上啟下的樞紐作用和以點(diǎn)帶面的輻射作用,，在國家治理總體格局中具有顯著優(yōu)勢和特殊意義,。因此，可以充分發(fā)揮它自身的主導(dǎo)作用,，更好促進(jìn)城鄉(xiāng)治理聯(lián)動(dòng),。社會(huì)治安是平安建設(shè)的永恒主題，是維持社會(huì)秩序,、保護(hù)人民安全的關(guān)鍵,，要不斷強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化,，打防并舉,、標(biāo)本兼治,，依法嚴(yán)懲群眾反映強(qiáng)烈的各類違法犯罪活動(dòng)。

發(fā)展壯大群防群治力量,，營造見義勇為社會(huì)氛圍,，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé),、人人享有的社會(huì)治理共同體,。當(dāng)前，我國面臨的社會(huì)治理問題趨向復(fù)雜化,，治理壓力很大,，想要更好維持社會(huì)秩序，切實(shí)推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化,，必須堅(jiān)持群防群治,，打造社會(huì)治理共同體。一要加強(qiáng)價(jià)值引導(dǎo),，使共同體理念在全社會(huì)達(dá)成共識(shí),，促進(jìn)民眾自覺參與社會(huì)治理；二要加強(qiáng)法治保障,，規(guī)范社會(huì)主體和個(gè)人的不當(dāng)行為,，在“良法”的前提下促進(jìn)“善治”，切實(shí)維持好社會(huì)秩序,；三要完善協(xié)同機(jī)制,，搭建協(xié)同聯(lián)動(dòng)的組織框架，讓多方主體參與社會(huì)治理,，促使相關(guān)問題得以更徹底更迅速地解決,。

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)了國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的極端重要性，并從總體謀劃,、重點(diǎn)方面,、關(guān)鍵領(lǐng)域等作出了重要論述，為我們做好國家安全和社會(huì)治理工作指明了前進(jìn)方向,。新征程上,，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)總體國家安全觀，以人民安全為宗旨,、以政治安全為根本,、以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)、以軍事科技文化社會(huì)安全為保障,、以促進(jìn)國際安全為依托,，統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國土安全和國民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全,、自身安全和共同安全,，統(tǒng)籌維護(hù)和塑造國家安全，夯實(shí)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定基層基礎(chǔ),，完善參與全球安全治理機(jī)制,，建設(shè)更高水平的平安中國，著力構(gòu)建新安全格局,，以保障新發(fā)展格局實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展,，不斷開創(chuàng)國家安全工作新局面。

（作者單位：自治區(qū)黨委黨校,、西藏大學(xué)）