作者：毛軍權(quán)（上海市委黨?，F(xiàn)代人力資源測評研究中心主任,、教授，上海市習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想研究中心研究員）

黨的二十大報(bào)告將教育,、科技,、人才作為一個(gè)專章部署,，突出強(qiáng)調(diào)“教育、科技,、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性,、戰(zhàn)略性支撐”，明確提出“必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力,、人才是第一資源,、創(chuàng)新是第一動力，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略,、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢”,。以黨的二十大精神為指引,，開創(chuàng)新時(shí)代人才發(fā)展工作新局面，需要我們聚焦?fàn)I造高品質(zhì)的人才發(fā)展生態(tài),，不斷筑牢人才發(fā)展基石,。

用好高質(zhì)量“指揮棒”，優(yōu)化人才評價(jià)生態(tài),。具體來說,，就是要樹立重質(zhì)量、貢獻(xiàn),、影響的新型人才評價(jià)導(dǎo)向,。重質(zhì)量導(dǎo)向的人才評價(jià)，是指應(yīng)更加注重科研成果的質(zhì)量內(nèi)涵,，打破盲目追求數(shù)量的做法,，著重強(qiáng)調(diào)成果的原創(chuàng)性和創(chuàng)新性。貢獻(xiàn)導(dǎo)向,，指更注重科研成果對現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的推動作用,，重視其在提高生產(chǎn)、推動發(fā)展,、優(yōu)化結(jié)構(gòu)等方面的現(xiàn)實(shí)效用,。影響導(dǎo)向的人才評價(jià)，則理應(yīng)更注重衡量研究成果在學(xué)術(shù)及社會領(lǐng)域的影響力和穿透力,、在國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)話語解釋力與話語權(quán),。

人才評價(jià)的關(guān)鍵，在于打“質(zhì)量牌”而非“數(shù)量牌”,。比如,，推進(jìn)實(shí)施代表作制度，允許人才自主選擇能體現(xiàn)其能力水平的代表性成果作為評價(jià)的主要內(nèi)容,；繼續(xù)探索完善分類評價(jià),，對基礎(chǔ)研究人才重點(diǎn)考察創(chuàng)新研究能力和潛力，對應(yīng)用研究人才重點(diǎn)考察研究的應(yīng)用價(jià)值,，對成果轉(zhuǎn)化人才重點(diǎn)考察轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟(jì)社會效益,，對條件保障人才重點(diǎn)考察服務(wù)能力和水平等。

搭設(shè)成長成才“大舞臺”,，優(yōu)化人才創(chuàng)新生態(tài),。面對科技發(fā)展新趨勢，應(yīng)積極探索順應(yīng)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、面向基礎(chǔ)研究和特定產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的“新型大學(xué)”建設(shè),，加快推行“小而精”“小而特”的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)和科學(xué)研究模式,，以產(chǎn)業(yè)需求和創(chuàng)新發(fā)展為導(dǎo)向，培養(yǎng)更多應(yīng)用型人才,，推進(jìn)產(chǎn)教融合,。科技競爭新格局下,，宜支持開展國家層面的科技創(chuàng)新主場外交,，發(fā)起基礎(chǔ)研究和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域的高水平國際學(xué)術(shù)會議，打造以進(jìn)博會,、世界頂尖科學(xué)家大會,、世界人工智能大會等為代表的高端會議體系，形成前沿科學(xué)問題和優(yōu)秀人才的發(fā)現(xiàn)機(jī)制,，吸引國際一流科研機(jī)構(gòu)和世界頂尖科學(xué)家落戶開展工作,。

北京、上海,、廣州,、深圳等城市是我國的開放高地、人才高地,，在合力留才,、以財(cái)助才等方面可先行一步。一方面,，可推動實(shí)現(xiàn)跨境研發(fā),、科學(xué)數(shù)據(jù)跨境流動和境外科技創(chuàng)新人員來華工作（臨時(shí)綠卡）的便利化，探索打造海外創(chuàng)新人才特區(qū),；另一方面,，可支持國際頂尖人才、創(chuàng)新人才牽頭承擔(dān)國家重大科技專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目,，引入社會創(chuàng)新資本,，加強(qiáng)對具有突出貢獻(xiàn)創(chuàng)新人才的獎勵(lì)扶持,。

營造精準(zhǔn)服務(wù)“強(qiáng)磁場”,，優(yōu)化人才服務(wù)生態(tài)。緊盯人才當(dāng)下最為關(guān)心的生活保障訴求,，進(jìn)一步提升人才服務(wù)統(tǒng)籌層次,，適時(shí)成立更多面向人才的專業(yè)化服務(wù)公司，更精準(zhǔn)解決人才在住房安居,、子女教育,、父母養(yǎng)老等方面的現(xiàn)實(shí)困擾，最大程度幫助他們消除生活上的后顧之憂，讓人才安身,、安心,、安業(yè)。比如,，可通過統(tǒng)籌設(shè)計(jì)成長貫通式居住解決方案,，建立公共租賃、以租代售,、共有產(chǎn)權(quán)等階梯式解決方案,，形成可預(yù)期、努力可達(dá)的安居保障體系,。此外,，還可依托各種“人才驛站”，建立人才子女入學(xué)需求臺賬,，實(shí)行入學(xué)后續(xù)跟蹤服務(wù),，及時(shí)有效解決人才子女入學(xué)過程中、入學(xué)后遇到的各種難題,。用溫情服務(wù),、創(chuàng)新平臺，營造更為優(yōu)質(zhì)的人才生態(tài),，讓“千里馬”于斯為盛,，盡情馳騁。

《光明日報(bào)》（ 2023年02月13日 02版）