習(xí)近平總書記明確要求，各級(jí)人大及其常委會(huì)要成為自覺(jué)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治機(jī)關(guān)、保證人民當(dāng)家作主的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),、全面擔(dān)負(fù)憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān),、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。習(xí)近平總書記關(guān)于“四個(gè)機(jī)關(guān)”的重要論述,，從堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主,、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的內(nèi)在邏輯出發(fā),，進(jìn)一步鞏固和拓展了對(duì)人民代表大會(huì)制度和人大工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí),，豐富和拓展了人民代表大會(huì)制度的科學(xué)內(nèi)涵、基本特征和本質(zhì)要求,，深刻回答了人大機(jī)關(guān)是什么樣的機(jī)關(guān),、建設(shè)什么樣的人大機(jī)關(guān)、怎樣建設(shè)“四個(gè)機(jī)關(guān)”等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,，為新時(shí)代西藏人大工作指明了前進(jìn)方向,、提供了根本遵循。西藏自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo),，牢牢把握“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)要求,，持續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)提升工作水平,，不斷將人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治藏穩(wěn)藏興藏效能,。

一、堅(jiān)持以永葆政治性為根本,，全力以赴打造合格政治機(jī)關(guān)

牢牢把握黨的領(lǐng)導(dǎo)這一堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的根本保證,，牢牢把握政治屬性這一根本屬性，牢牢把握政治機(jī)關(guān)這一“四個(gè)機(jī)關(guān)”的建設(shè)核心,，不斷提升政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,，始終站在講政治的高度看問(wèn)題,，不斷將提升政治能力的成效轉(zhuǎn)化為對(duì)黨忠誠(chéng)的堅(jiān)定性、貫徹落實(shí)的主動(dòng)性,、謀劃工作的預(yù)見性,。

（一）自覺(jué)做堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的模范,。自覺(jué)開展紅色教育,、黨性教育，堅(jiān)持從中國(guó)共產(chǎn)黨矢志踐行初心使命,、篳路藍(lán)縷奠基立業(yè),、創(chuàng)造輝煌開辟未來(lái)的百年黨史，特別是過(guò)去五年工作和新時(shí)代十年偉大變革中,，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”,，堅(jiān)定不移忠誠(chéng)核心,、擁戴核心、維護(hù)核心,、捍衛(wèi)核心,，以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)對(duì)習(xí)近平總書記和黨中央的絕對(duì)忠誠(chéng)。全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察西藏重要講話精神,，就“兩個(gè)確立”的決定性意義召開專題研討會(huì),，制定《自治區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記視察西藏重要講話精神的實(shí)施意見》，切實(shí)將廣大黨員干部,、人大代表的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到“主干線”上來(lái)，始終在政治立場(chǎng),、政治方向,、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,，切實(shí)把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺(jué),、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué),。

（二）自覺(jué)做學(xué)深悟透,、全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的典范。弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng),，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度,，始終在跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要思想、重要講話,、重要指示上走在前列,，始終在牢牢把握其中蘊(yùn)含的豐富內(nèi)涵、馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法上走在前列,，始終在結(jié)合人大實(shí)際,、西藏實(shí)際貫徹落實(shí)上走在前列，真正把武裝頭腦,、指導(dǎo)實(shí)踐,、推進(jìn)工作貫穿理論學(xué)習(xí)全過(guò)程各方面。持續(xù)在全面學(xué)習(xí),、全面把握,、全面貫徹黨的二十大精神上下功夫，牢牢把握黨中央“九個(gè)深刻領(lǐng)會(huì)”“七個(gè)聚焦”要求,，按照自治區(qū)黨委十屆三次全會(huì)工作安排,，緊密結(jié)合國(guó)家和西藏發(fā)展面臨的新戰(zhàn)略機(jī)遇、戰(zhàn)略任務(wù),、戰(zhàn)略階段,、戰(zhàn)略要求,、戰(zhàn)略環(huán)境，以黨的二十大精神統(tǒng)領(lǐng),、謀劃和推動(dòng)人大立法,、監(jiān)督、代表等各項(xiàng)工作,。堅(jiān)持和完善理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)制度,，及時(shí)學(xué)習(xí)栗戰(zhàn)書委員長(zhǎng)在西藏調(diào)研時(shí)的講話精神，重點(diǎn)圍繞地方組織法,、立法法,、陸地國(guó)界法等開展理論學(xué)習(xí)研討，切實(shí)做到學(xué)以致用,、用以促學(xué),。

（三）自覺(jué)做全面堅(jiān)持、自覺(jué)維護(hù)黨對(duì)人大工作全面領(lǐng)導(dǎo)的示范,。深入貫徹中央人大工作會(huì)議精神,，籌備召開九屆、十屆自治區(qū)黨委人大工作會(huì)議,，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)在人大工作中更加有力,、更加具體、更加實(shí)在,。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩特別是反分裂斗爭(zhēng)紀(jì)律,，在大是大非、大風(fēng)大浪面前提升斗爭(zhēng)意識(shí),、錘煉斗爭(zhēng)本領(lǐng),。針對(duì)美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)“2020年西藏法案及支持法案”，及時(shí)發(fā)聲亮劍,。面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情,，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志分赴地市、街道包保督導(dǎo),，各級(jí)人大代表不怕困難,、沖鋒在前，各級(jí)人大干部踴躍參戰(zhàn),、下沉社區(qū),，為守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全貢獻(xiàn)人大力量。建立健全向自治區(qū)黨委請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng)制度,，圍繞23項(xiàng)重大報(bào)告事項(xiàng)清單和程序,，向自治區(qū)黨委請(qǐng)示報(bào)告450多次，確保人大所有重大問(wèn)題和重要工作都在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

（四）自覺(jué)做推進(jìn)自我革命,、強(qiáng)化自身建設(shè)的垂范,。自治區(qū)十一屆人大常委會(huì)黨組高度重視加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,，把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿黨的各項(xiàng)建設(shè)始終,，堅(jiān)決履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實(shí)把黨的建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為堅(jiān)持黨對(duì)人大工作全面領(lǐng)導(dǎo)的自覺(jué),，為打造讓黨放心,、讓人民滿意的“四個(gè)機(jī)關(guān)”夯實(shí)政治基礎(chǔ)。緊跟全國(guó)人大步伐,，設(shè)立自治區(qū)人大專門委員會(huì)分黨組,，進(jìn)一步完善黨的組織體系建設(shè)，不斷提升人大常委會(huì)黨的建設(shè)質(zhì)量,，從體制機(jī)制上確保黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo),。堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)和民族地區(qū)干部“四個(gè)特別”要求，堅(jiān)持憑能力用干部,、以實(shí)績(jī)論英雄，打造政治堅(jiān)定,、服務(wù)人民,、尊崇法治、發(fā)揚(yáng)民主,、勤勉盡責(zé)的人大工作隊(duì)伍,。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和自治區(qū)黨委實(shí)施辦法，深入推進(jìn)改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)工作,，一體推進(jìn)不敢腐,、不能腐、不想腐,，加強(qiáng)中央巡視反饋意見整改,，切實(shí)解決形式主義、官僚主義問(wèn)題,。壓緊壓實(shí)做好意識(shí)形態(tài)工作的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，加強(qiáng)西藏人大網(wǎng)站、微信公眾號(hào),、《人民西藏》刊物等陣地建設(shè)和管理,，確保意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域絕對(duì)安全。

二,、堅(jiān)持以永葆民主性為載體,，全力以赴打造合格國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)

堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民，通過(guò)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，支持和保證人民行使國(guó)家權(quán)力,，擴(kuò)大公民有序政治參與,，確保在各環(huán)節(jié)都能聽到來(lái)自各族群眾的聲音，讓全過(guò)程人民民主在雪域高原得到成功實(shí)踐,。

（一）堅(jiān)持依民意選舉,，在源頭上踐行民主。選舉人大代表,，是人民代表大會(huì)制度的基礎(chǔ),，是人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)。在自治區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,，自治區(qū)十一屆人大常委會(huì)積極主動(dòng)做好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉的指導(dǎo),，制定下發(fā)指導(dǎo)意見，依法通過(guò)關(guān)于縣鄉(xiāng)人大換屆選舉時(shí)間,、縣級(jí)人大代表名額,、縣級(jí)人大常委會(huì)組成人員名額、拉薩山南林芝三市新一屆人民代表大會(huì)代表名額和常務(wù)委員會(huì)組成人員名額等四個(gè)決定,，持續(xù)優(yōu)化代表結(jié)構(gòu),。目前，我區(qū)市縣鄉(xiāng)人大代表,、縣鄉(xiāng)直接選出的人大代表比例與全國(guó)大致一致,，共有41712名，數(shù)量較2016年換屆增長(zhǎng)18.34%,，是我國(guó)全過(guò)程人民民主在西藏最生動(dòng)最直接的體現(xiàn),。

（二）堅(jiān)持依民意履職，在過(guò)程中踐行民主,。堅(jiān)持民主集中制,，在立法、監(jiān)督等各項(xiàng)工作中,，集體行使職權(quán),、充分發(fā)揚(yáng)民主、廣泛凝聚共識(shí),，保證人民的知情權(quán),、參與權(quán)、表達(dá)權(quán),、監(jiān)督權(quán)落實(shí)到人大工作各方面全過(guò)程,，確保制定的法律法規(guī)和作出的決議決定“上接天線、下接地氣”,，畫出最大同心圓,。堅(jiān)持開門立法、廣開言路，在制定民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建條例,、國(guó)家生態(tài)文明高地建設(shè)條例過(guò)程中,，2019年在北京召開西藏自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)立法專家咨詢論證會(huì)，廣泛征求全國(guó)人大常委會(huì)各專工委和主要領(lǐng)導(dǎo)的意見,，同時(shí)協(xié)調(diào)中國(guó)法學(xué)會(huì)進(jìn)行專題論證,，開創(chuàng)了西藏地方立法區(qū)外咨詢論證的先河；2020年,，在北京邀請(qǐng)9名部級(jí)領(lǐng)導(dǎo),、10名中科院院士和中國(guó)工程院院士、4名國(guó)家部委相關(guān)司局負(fù)責(zé)人,、26名高校專家學(xué)者圍繞西藏生態(tài)文明建設(shè)立法工作建言獻(xiàn)策,，創(chuàng)造了西藏地方立法史上單部法規(guī)高規(guī)格、高層次咨詢論證的新紀(jì)錄,。同時(shí),，在區(qū)內(nèi)通過(guò)多種渠道，向各族各界各方面分別征集意見1424條,、2468條,，通過(guò)地方立法實(shí)踐，促進(jìn)民心更加聚集,、民意更加順暢,，讓自覺(jué)尊法、主動(dòng)守法,、積極用法融入各族群眾的日常工作和生活。

（三）堅(jiān)持依民意強(qiáng)基,，在末梢處踐行民主,。加強(qiáng)人大代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè),，全面提升運(yùn)行水平,，逐步形成了人大代表、選民（選舉單位）和人大工作之間良好的互動(dòng)機(jī)制,，在黨委,、政府與人大代表和人民群眾之間架起暢通民意的橋梁。建成代表履職網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)代表議案建議全流程信息化,，增強(qiáng)代表反映民意、匯聚民智的積極性,，打通全過(guò)程人民民主鏈條,。全面推進(jìn)基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，打造察民情、聚民智,、惠民生的“直通車”,，聽取群眾“原汁原味”的意見建議，不斷找準(zhǔn)問(wèn)題,、糾正偏差,，縮小法治理想與社會(huì)現(xiàn)實(shí)之間的差距，推動(dòng)常委會(huì)立法工作更好解決群眾急難愁盼問(wèn)題,。目前,，全區(qū)共建成人大代表之家772個(gè)，基層立法聯(lián)系點(diǎn)6個(gè),，全過(guò)程人民民主的觸角基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。

三、堅(jiān)持以永葆法治性為抓手,，全力以赴打造合格工作機(jī)關(guān)

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，錨定“四件大事”“四個(gè)確保”,，聚力“四個(gè)創(chuàng)建”“四個(gè)走在前列”履職盡責(zé),，擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的重要職責(zé)，推進(jìn)法治西藏建設(shè),，確保人大“四項(xiàng)職權(quán)”正確發(fā)力方向,，譜寫好以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的西藏篇章。

（一）把握行使立法權(quán)的尺度,，更好促進(jìn)發(fā)展,、保障善治。堅(jiān)持科學(xué)立法,、民主立法,、依法立法，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo),、人大主導(dǎo),、政府依托、各方參與的立法工作格局,，堅(jiān)守在法治斗爭(zhēng)第一線,，切實(shí)把發(fā)揮地方立法實(shí)施性、補(bǔ)充性,、試驗(yàn)性作用與貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神有機(jī)銜接,，與貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的治藏方略有機(jī)銜接，與貫徹落實(shí)自治區(qū)第十次黨代會(huì)精神有機(jī)銜接,，用法律武器為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏保駕護(hù)航,。五年來(lái),，審議地方性法規(guī)72件次，其中新制定21件,、修改45件次,、廢止6件。批準(zhǔn)設(shè)區(qū)的市報(bào)批法規(guī)45件次,?？偟膩?lái)看，“四個(gè)創(chuàng)建”“四個(gè)走在前列”地方性法規(guī)體系初步建成,。

（二）把握行使監(jiān)督權(quán)的維度,，更好圍繞中心、服務(wù)大局,。實(shí)行正確監(jiān)督,、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督,，圍繞法律法規(guī)實(shí)施情況,、“一府一委兩院”工作情況，綜合運(yùn)用執(zhí)法檢查,、備案審查,、聽取審議報(bào)告、專題詢問(wèn),、專題調(diào)研等方式,，推動(dòng)各國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使權(quán)力、依法落實(shí)責(zé)任,，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督剛性和監(jiān)督實(shí)效統(tǒng)籌提升,，以良好的工作成效回應(yīng)黨委部署、社會(huì)關(guān)切,、群眾期盼,，通過(guò)法治進(jìn)一步改善民生、凝聚人心,。五年來(lái)，多層次多角度完善監(jiān)督軌跡,，不斷推動(dòng)解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題,，特別是打通推進(jìn)“四個(gè)創(chuàng)建”“四個(gè)走在前列”中熱點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)西藏高質(zhì)量發(fā)展,、政府高效能治理,、人民高品質(zhì)生活。

（三）把握行使決定權(quán)的溫度,，更好保障民生,、改善民生,。深入貫徹實(shí)施黨中央地方組織法，全面貫徹執(zhí)行黨中央關(guān)于健全人大討論決定重大事項(xiàng)制度的決策部署,，制定或完善討論決定重大事項(xiàng)和項(xiàng)目制度,，明確重大事項(xiàng)范圍和重點(diǎn)，圍繞“十三五”規(guī)劃綱要部分指標(biāo)調(diào)整,、批準(zhǔn)本級(jí)決算,、財(cái)政預(yù)算調(diào)整方案、那曲撤地設(shè)市,、機(jī)構(gòu)改革涉及地方性法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)職責(zé)調(diào)整問(wèn)題等,，依法審議討論、作出決議決定,、監(jiān)督貫徹落實(shí),，讓各族群眾都能參與到涉及自身利益的重大決策制定和實(shí)施全過(guò)程，讓決策更加符合民心和民意,，確保各族群眾獲得感成色更足,、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障,。

（四）把握行使任免權(quán)的法度,，更好依法任免、落實(shí)安排,。堅(jiān)持黨管干部原則與人大依法任免有機(jī)統(tǒng)一,，健全制度、完善流程,，充分發(fā)揮人大常委會(huì)黨組在任命過(guò)程中的監(jiān)督作用,，對(duì)擬任命人員情況進(jìn)行充分了解和集體研究，使黨的主張通過(guò)法定程序轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家意志,，使黨組織推薦的人選通過(guò)法定程序成為國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員,。五年來(lái)，依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員605人次,，圓滿實(shí)現(xiàn)黨中央和自治區(qū)黨委人事意圖,。修訂實(shí)施憲法宣誓制度辦法，組織常委會(huì)任命的國(guó)家工作人員進(jìn)行憲法宣誓187人次,，干部憲法意識(shí)和法治觀念進(jìn)一步增強(qiáng),。

四、堅(jiān)持以永葆人民性為目標(biāo),，全力以赴打造合格代表機(jī)關(guān)

充分發(fā)揮人大代表主體作用,，不斷密切同人大代表、人民群眾的聯(lián)系,，不斷堅(jiān)持議案建議內(nèi)容高質(zhì)量,、辦理高質(zhì)量,，不斷強(qiáng)化服務(wù)保障能力、代表履職能力,，有效發(fā)揮人民代表大會(huì)制度植根人民群眾的顯著優(yōu)勢(shì),，更好維護(hù)最廣大人民根本利益。

（一）密切聯(lián)系,，鞏固民有所呼,、我有所應(yīng)的橋梁紐帶。堅(jiān)持和完善常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表制度,，建立與列席常委會(huì)會(huì)議的人大代表座談機(jī)制,，完善自治區(qū)人大代表聯(lián)系人民群眾工作辦法，用制度建設(shè)的成果將人大常委會(huì),、人大代表,、人民群眾三個(gè)主體緊密相連，確保反映情況,、聽取意見的渠道始終暢通無(wú)阻,。五年來(lái)，常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)圍繞“十四五”規(guī)劃綱要編制,、脫貧攻堅(jiān),、鄉(xiāng)村振興等事關(guān)群眾根本利益的問(wèn)題，先后12次與列席常委會(huì)會(huì)議的自治區(qū)人大代表,、基層人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人座談,，收集匯總代表意見建議并及時(shí)轉(zhuǎn)交相關(guān)部門辦理。

（二）豐富形式,，拓寬民有所呼,、我有所應(yīng)的直接參與。推動(dòng)閉會(huì)期間代表活動(dòng)經(jīng)?；?、制度化，完善代表參與常委會(huì)工作機(jī)制,，支持代表通過(guò)調(diào)研,、視察等活動(dòng)了解和收集民情民愿，把人民當(dāng)家作主具體地,、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)在對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)的廣泛參與上,。五年來(lái)，組織自治區(qū)人大代表和縣級(jí)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志500多人次列席常委會(huì)會(huì)議,，組織在藏全國(guó)人大代表和自治區(qū)人大代表參加自治區(qū)國(guó)家機(jī)關(guān)組織的會(huì)議和活動(dòng)并開展專題調(diào)研和集中視察，人大代表履職盡責(zé)有了更寬闊的履職平臺(tái),、更廣泛的知政渠道,。特別是在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),、脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)等重大事件中，建立健全代表反映群眾意見和要求的處理反饋機(jī)制,，第一時(shí)間回應(yīng)群眾期盼,。

（三）強(qiáng)化辦理，落實(shí)民有所呼,、我有所應(yīng)的具體實(shí)踐,。深入貫徹落實(shí)代表建議“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”和“既要重結(jié)果,、也要重過(guò)程”的要求,，加強(qiáng)對(duì)代表提出建議的指導(dǎo)，加大對(duì)建議辦理的督促,，提高辦理的針對(duì)性和時(shí)效性,，讓代表和承辦單位的聯(lián)系從“有來(lái)有往”向“常來(lái)常往”轉(zhuǎn)變。五年來(lái),，共收到1342件代表建議,、批評(píng)和意見，實(shí)現(xiàn)溝通率100%,、辦復(fù)率100%,，將代表的基層經(jīng)驗(yàn)、真知灼見不斷轉(zhuǎn)化為推動(dòng)西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展的真招實(shí)招硬招,。連續(xù)4年會(huì)同自治區(qū)有關(guān)部門對(duì)代表提出的30多件建議開展重點(diǎn)檢查,，2021年對(duì)自治區(qū)第十一屆人大一次、二次,、三次會(huì)議代表提出的意見建議辦理情況進(jìn)行“回頭看”,，不斷提升人大代表、人民群眾建議辦理滿意度,。

（四）服務(wù)保障,，夯實(shí)民有所呼、我有所應(yīng)的履職基礎(chǔ),。堅(jiān)持人大代表主體地位,，持續(xù)在學(xué)習(xí)培訓(xùn)、服務(wù)管理上下功夫,，做到正向激勵(lì)與制度督促相統(tǒng)一,、履職能力與政策保障相統(tǒng)一、發(fā)揮作用與落實(shí)要求相統(tǒng)一,，讓各級(jí)人大代表敢于和善于代表人民利益,，成為西藏各族群眾的“代言人”。五年來(lái),，制定關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大代表工作的意見,、加強(qiáng)和改進(jìn)自治區(qū)人大代表工作的具體措施,、加強(qiáng)自治區(qū)人大代表履職的管理辦法，有效提升全區(qū)人大代表工作水平和成效,。制定人大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理使用辦法（試行）,，保障人大代表更好履職盡責(zé)。修改完善自治區(qū)各級(jí)人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,，多次組織在藏全國(guó)人大代表,、自治區(qū)人大代表集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，積極組織在藏全國(guó)人大代表和地（市）縣（區(qū)）人大負(fù)責(zé)同志參加全國(guó)人大舉辦的專題學(xué)習(xí)班,，編印發(fā)放《人大代表履職手冊(cè)》7.5萬(wàn)本,，讓代表肩上有擔(dān)子、宣傳有底子,、履職有點(diǎn)子,。

藍(lán)圖已擘畫，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí),。新時(shí)代新形勢(shì)賦予“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)新使命新任務(wù),，自治區(qū)人大及其常委會(huì)將堅(jiān)持初心如磐、踔厲奮發(fā),，不斷書寫人大自身建設(shè)新篇章,，為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏凝聚力量,。（執(zhí)筆：李韜博 馬偉茗）

（自治區(qū)人大常委會(huì)辦公廳研究室）