黨的二十大從戰(zhàn)略全局上對黨和國家事業(yè)作出部署,，提出了一系列新戰(zhàn)略,、作出了一系列新論斷、部署了一系列新任務(wù)，為我們建設(shè)團結(jié)富裕文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新阿里指明了前進方向,、提供了根本遵循,。自治區(qū)黨委十屆三次全會明確了深入貫徹黨的二十大精神,、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏的總體要求,、目標任務(wù)、具體舉措,，對把阿里建設(shè)成為雪域高原的“西部明珠”,、推進社會主義現(xiàn)代化新阿里建設(shè)具有重要指導(dǎo)意義。我們要堅持用黨的二十大精神統(tǒng)攬阿里工作全局,，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略，全面落實自治區(qū)黨委十屆三次全會的工作部署特別是王君正書記的講話要求,，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,，增強“四個意識”、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”，聚焦“四件大事”,、聚力“四個創(chuàng)建”,，落實“12114”工作思路，著力在創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步模范區(qū)中爭先進,、在創(chuàng)建高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)中爭進位,、在創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地中爭先鋒,、在創(chuàng)建國家固邊興邊富民行動示范區(qū)中爭標兵，努力把阿里建設(shè)成為雪域高原的“西部明珠”,，奮力建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新阿里,。

一、聚焦“努力做到民族團結(jié)進步走在全國前列”,，著力在創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步模范區(qū)中爭先進,，堅決確保國家安全和社會穩(wěn)定

遵照習(xí)近平總書記關(guān)于“推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定”的重要指示精神,，堅定不移貫徹總體國家安全觀,，堅定不移把維護穩(wěn)定作為第一位的任務(wù)，堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線,，堅持藏傳佛教中國化方向,，謀長久之策、行固本之舉,，確保宗教和順,、社會和諧、民族和睦,，著力在創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步模范區(qū)中爭先進,。

堅決維護國家政治安全。堅持黨對國家安全工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，強化國家安全工作協(xié)調(diào)機制,，健全風(fēng)險預(yù)警體系，完善應(yīng)急管理機制,，優(yōu)化力量布局,。始終保持高壓嚴打態(tài)勢，深化反分裂,、反滲透,、反自焚、反暴恐和掃黑除惡,、打非治亂等專項斗爭,，嚴密防范和依法打擊各種滲透破壞活動，牢牢掌握反分裂斗爭全局性主動,。

全面提升社會治理水平,。加強基層治理能力建設(shè)，完善網(wǎng)格化管理體系,，健全立體化,、信息化社會治安防控體系，不斷提升社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，建設(shè)更高水平的平安阿里,、法治阿里,。堅持安全第一、預(yù)防為主,，推進安全生產(chǎn)專項整治,，推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,，暢通和規(guī)范群眾訴求表達,、利益協(xié)商、權(quán)益保障通道,，最大限度將矛盾解決在基層,、消除在萌芽狀態(tài)。

鑄牢中華民族共同體意識,。加強和改進民族工作,，依法治理民族事務(wù)，持續(xù)鞏固提升全國民族團結(jié)進步示范地區(qū)創(chuàng)建成果,，大力實施“四大工程”“六項行動”,，健全民族團結(jié)進步宣傳教育常態(tài)化機制，不斷增進各族群眾的“五個認同”,。拓展優(yōu)化“民族團結(jié)一家親”活動,，推進民族團結(jié)進步創(chuàng)建向更大范圍、更廣領(lǐng)域,、更深層次拓展,。深入開展國家通用語言文字推廣普及行動，全面提升國家通用語言文字普及水平和質(zhì)量,。

積極推進藏傳佛教中國化,。堅持“五個有利于”，落實“做四好僧人”要求,，依法加強和改進寺廟管理,，推進寺廟管理科學(xué)化、規(guī)范化,、精細化,。扎實開展“三個意識”宣傳教育，持續(xù)在“導(dǎo)”上下功夫,，加強對活佛轉(zhuǎn)世的法規(guī)規(guī)章,、宗教儀軌和歷史定制的宣傳教育。加強宗教工作“三支隊伍”建設(shè),，打造一支政治堅定,、業(yè)務(wù)精通和作風(fēng)過硬的宗教工作隊伍,。

扎實做好意識形態(tài)工作。全面落實意識形態(tài)工作責任制,，建立既“管肚子”更“管腦子”的長效機制，牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán),。弘揚偉大建黨精神,，推動理想信念教育常態(tài)化制度化，引導(dǎo)各族群眾不斷堅定中國特色社會主義共同理想,。持續(xù)開展反分裂斗爭宣傳教育,，強化思想輿論引導(dǎo)，依法加強網(wǎng)絡(luò)空間治理,。

二,、聚焦“努力做到高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展走在全國前列”，著力在創(chuàng)建高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)中爭進位,，不斷推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展

遵照習(xí)近平總書記關(guān)于“加快構(gòu)建新發(fā)展格局,，著力推動高質(zhì)量發(fā)展”的重要指示精神，堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,，完整,、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,，堅持“三個賦予一個有利于”,，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，以點的突破推動面上的推進,，因地制宜、量力而行,、盡力而為,，不斷把高質(zhì)量發(fā)展向前推進，確保地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速達到8.1%以上,，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速分別達到8%,、12.7%以上，著力在創(chuàng)建高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)爭進位,。

加快重點項目建設(shè),，助力擴大有效投資。千方百計擴大有效投資,，積極爭取國家投資,、優(yōu)化政府投資、激活民間投資,、促進援藏投資,，著力解決總量不足,、底盤不大的問題。加快“十四五”規(guī)劃實施,，全力推進普蘭機場,、獅泉河鎮(zhèn)至昆莎機場高等級公路、熱布加林水庫和雪域高原“零碳”光儲熱電示范項目等重大項目建設(shè),，力爭形成更多實物工作量,。創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新方式,、創(chuàng)新載體,，加大招商引資力度，力爭招商引資工作有較大突破,。加快推進重點項目建設(shè),，靠前服務(wù)、主動銜接,，提前謀劃,、全域統(tǒng)籌。

大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，助力鄉(xiāng)村振興,。立足資源稟賦，按照“優(yōu)化一產(chǎn),、壯大二產(chǎn),、提升三產(chǎn)”的思路，堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟和培育新型產(chǎn)業(yè)上,，聚焦“八大產(chǎn)業(yè)”,，加快特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,，統(tǒng)籌推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),、人才、文化,、生態(tài),、組織振興，高標準建設(shè)一批青稞,、牦牛,、山羊等特色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地和產(chǎn)業(yè)帶，大力發(fā)展高原草業(yè),，打造絨山羊優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群,，推動傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效。集中精力做大做強文化旅游業(yè)這篇文章,，讓更多群眾吃上“旅游飯”,。著眼建設(shè)清潔能源基地,，規(guī)劃建設(shè)一批太陽能、地熱能,、風(fēng)能等清潔能源產(chǎn)業(yè),。扎實推進扶貧產(chǎn)業(yè)提檔升級行動，把千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的社會主義大市場有機聯(lián)結(jié)起來,，確保脫貧群眾收入增速高于全地區(qū)農(nóng)牧民收入增速,。

堅持人民至上，不斷增進民生福祉,。始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持在發(fā)展中保障和改善民生,，堅持把群眾身邊的小事當作黨委,、政府的大事來抓，多謀民生之利,、多辦利民之事,，每年辦好一批就業(yè)、教育,、社保,、醫(yī)療、養(yǎng)老,、托幼,、住房等群眾最關(guān)心、最直接,、最現(xiàn)實的民生實事,，一件一件持之以恒抓落實，不斷實現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往,。

三,、聚焦“努力做到生態(tài)文明建設(shè)走在全國前列”，著力在創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地中爭先鋒,，不斷筑牢國家生態(tài)安全屏障

遵照習(xí)近平總書記關(guān)于“推動綠色發(fā)展,，促進人與自然和諧共生”的重要指示精神，牢固樹立綠水青山就是金山銀山,、冰天雪地也是金山銀山的理念,，堅持積極保護、有所作為,，努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,，推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約,、綠色低碳發(fā)展,，確保3個縣達到國家級生態(tài)文明建設(shè)示范縣標準,，5個縣建成自治區(qū)級生態(tài)文明建設(shè)示范縣，自治區(qū)級生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),、示范村（居）占比均達到80%以上,，著力在創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地中爭先鋒。

抓好生態(tài)保護修復(fù),。嚴守生態(tài)保護紅線,、底線，零引進,、零審批“三高”企業(yè)和項目,。統(tǒng)籌山水林田湖草沙冰一體化保護和系統(tǒng)治理，加快推進“兩湖四河”綜合治理工程建設(shè),，加快實施獅泉河中游生態(tài)修復(fù)和保護工程,。科學(xué)開展大規(guī)模國土綠化行動,，把“先綠起來”作為重點任務(wù),，加大植樹造林力度。

抓好環(huán)境綜合治理,。堅持精準治污,、科學(xué)治污、依法治污,，持續(xù)深入打好藍天,、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),，確保7縣縣城空氣優(yōu)良天數(shù)達到99%以上,，主要河流湖泊水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類水體比例保持在100%，土壤環(huán)境安全穩(wěn)定,。深入落實河長制,、湖長制、林長制,，切實保護好江河源,。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，扎實推進農(nóng)村廁所革命,，推動村容村貌整體提升,。

抓好生態(tài)富民工程。堅持保護與發(fā)展協(xié)同推進,，把生態(tài)建成產(chǎn)業(yè),、把產(chǎn)業(yè)做成生態(tài)，加快推進苗圃基地建設(shè),，鼓勵群眾發(fā)展苗圃經(jīng)濟,，讓“綠色”成為農(nóng)牧民群眾的“幸福底色”,。認真落實國家生態(tài)綜合補償機制，完善森林,、濕地,、草原生態(tài)效益補償機制，讓更多群眾吃上“生態(tài)飯”,。嚴格落實草原生態(tài)效益補償機制,，減畜禁牧、退牧還草,，實現(xiàn)草畜平衡,，保護草原生態(tài)。

抓好生態(tài)制度建設(shè),。大力實施排污許可提質(zhì)增效三年行動計劃,，推行排污許可“一證式”管理。健全資源有償使用和生態(tài)保護修復(fù)制度,，建立水資源剛性約束制度。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計規(guī)定,，實行最嚴格的生態(tài)保護督察考核問責,。實施生態(tài)環(huán)境保護全民行動，引導(dǎo)公眾形成綠色的生活方式,。

四,、聚焦“努力做到固邊興邊富民行動走在全國前列”，著力在創(chuàng)建國家固邊興邊富民行動示范區(qū)中爭標兵,，堅決確保邊防鞏固邊境安全

遵照習(xí)近平總書記關(guān)于“加強邊疆地區(qū)建設(shè),，推進興邊富民、穩(wěn)邊固邊”的重要指示精神,，堅持屯兵和安民并舉,、固邊和興邊并重，大力實施守土固邊工程,，加快推進邊境地區(qū)建設(shè),，大幅提升邊境地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)水平,，確保邊境城鄉(xiāng)居民人均可支配收入高于全地區(qū)平均水平，著力在創(chuàng)建國家固邊興邊富民行動示范區(qū)中爭標兵,。

確保邊境安全,、邊防鞏固。進一步完善黨政軍警民合力強邊固防的體制機制,，提升人防,、物防,、技防水平，著力構(gòu)建軍地分工負責,、密切協(xié)作,、齊抓共管的治邊控邊工作新格局。加快邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，做到經(jīng)濟社會和邊防建設(shè)統(tǒng)籌推進,、人民生活和邊防實力同步提升。大力實施邊境黨建紅色長廊工程,，深化“五共五固”活動,，不斷提升邊境基層黨組織守邊固邊富邊強邊能力。

推進人口抵邊安居,。全面推進邊境城鎮(zhèn)建設(shè),，全面增強城鎮(zhèn)人口承載、聚集和守邊固防支撐能力,。抓好37個邊境小康村后續(xù)扶持和配套建設(shè),，加快抵邊搬遷安置點建設(shè)進度，按序時進度完成搬遷任務(wù),。加快守邊固邊群防力量整合力度,，不斷提高邊民守邊護邊積極性。

發(fā)展興邊富民產(chǎn)業(yè),。以國家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向,，統(tǒng)籌考慮邊境地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦,、市場條件,，推動邊境地區(qū)產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展、各具特色,、優(yōu)勢互補,。精心培育發(fā)展一批邊境農(nóng)牧民合作組織，讓抵邊放牧,、貼邊生活的群眾多勞多得,。通過市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)在腹心城鎮(zhèn)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),、組建合作組織等方式,，讓邊民入股分紅，真正讓邊民居住在一線,、增收在腹心,、安心守邊防。

五、聚焦“為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏提供堅強保證”,，著力推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程,，不斷夯實黨在阿里的執(zhí)政根基

遵照習(xí)近平總書記關(guān)于“堅定不移全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程”的重要指示精神,，全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線,，牢記全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上,，全面加強黨的政治建設(shè),、思想建設(shè)、組織建設(shè),、作風(fēng)建設(shè),、紀律建設(shè)，持之以恒推進全面從嚴治黨,，深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程,。

全面加強黨的思想建設(shè)。組織實施黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)教育,，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一思想,、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動,。健全完善干部教育培訓(xùn)機制,，構(gòu)建全民性宣傳教育體系，開展全方位,、多角度、寬領(lǐng)域宣傳宣講,，讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”,，教育引導(dǎo)廣大黨員干部群眾堅定不移聽黨話、感黨恩,、跟黨走,。

全面加強干部隊伍建設(shè)。堅持黨管干部原則,，堅決把新時代好干部標準和民族地區(qū)干部“四個特別”的政治標準落到實處,，樹立選人用人正確導(dǎo)向和重基層、重實踐,、重實干,、重實績、重擔當?shù)孽r明導(dǎo)向,。把到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長作為年輕干部培養(yǎng)的重要途徑,，健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機制。加強干部斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成,，著力增強防風(fēng)險,、迎挑戰(zhàn),、抗打壓能力。堅持嚴管和厚愛相結(jié)合,，落實“三個區(qū)分開來”,，激勵干部敢于擔當、積極作為,。

全面加強基層黨組織建設(shè),。加強關(guān)鍵部位、重點領(lǐng)域黨組織建設(shè),，增強政治功能和組織功能,，做到黨的組織、黨的領(lǐng)導(dǎo),、黨的作用,、黨的工作在基層單位全覆蓋。鞏固提升“藏西先鋒·紅色阿里”黨建品牌創(chuàng)建成果,，把基層黨建示范點建設(shè)引向深入,。抓黨建促鄉(xiāng)村振興，推進以黨建引領(lǐng)基層治理,，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,。提高發(fā)展黨員質(zhì)量，發(fā)揮黨員先鋒模范作用,。

全面加強黨風(fēng)廉政建設(shè),。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神及其實施細則，深入開展“四查四問”教育,，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”,。堅持黨性黨風(fēng)黨紀一起抓，堅持不敢腐,、不能腐,、不想腐一體推進，堅決懲治群眾身邊的“蠅貪”,，加強新時代廉潔文化建設(shè),，不斷鞏固黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭成果。推進政治監(jiān)督具體化,、精準化,、常態(tài)化，增強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督實效,，發(fā)揮政治巡察利劍作用,，加強巡察整改和成果運用。

前進道路上，有以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵,，有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引,，有自治區(qū)黨委堅強領(lǐng)導(dǎo)，我們有信心有決心,，始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向勇毅前行,，堅持用黨的二十大精神統(tǒng)攬阿里穩(wěn)定、發(fā)展,、生態(tài),、強邊各項事業(yè)全局，全面落實自治區(qū)黨委十屆三次全會精神,，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,，增強“四個意識”、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”,，不忘初心、牢記使命,，謙虛謹慎,、艱苦奮斗，敢于斗爭,、善于斗爭,，奮力開創(chuàng)阿里長治久安和高質(zhì)量發(fā)展新局面，努力把阿里建設(shè)成為雪域高原的“西部明珠”,。