近日,《半月談》雜志《追求“干過了,、不擔(dān)責(zé)” ,,“唯過程”虛風(fēng)傷害了誰》一文指出,在基層治理實(shí)踐中,,在“唯結(jié)果主義”之外,,滋生出“唯過程主義”虛風(fēng),導(dǎo)致一些“灰犀?!憋L(fēng)險(xiǎn)在基層擴(kuò)散,。基層是落實(shí)上級(jí)方針政策的“最后一公里”,,但有些干部卻把“做過了”當(dāng)作“做成了”,,信奉“過程至上”,顯然已經(jīng)失去了基層工作的本質(zhì),。因此,,筆者認(rèn)為需用好“三招”遏制“唯過程主義”虛風(fēng)。
第一招:加強(qiáng)“頂層設(shè)計(jì)”,,制定合理政策,。工作中,我們不難發(fā)現(xiàn),,有些職能部門不管該項(xiàng)工作涉不涉及基層,,都把各項(xiàng)指標(biāo)、各項(xiàng)考核壓給基層,,動(dòng)不動(dòng)就是上級(jí)某領(lǐng)導(dǎo)的“指示”,,再不就是自己部門迎檢需要,這種只想傳導(dǎo)壓力,、不想承擔(dān)責(zé)任的行為是典型的形式主義,。名義上自己做了、有痕跡資料,,其實(shí)是做歪了,、做空了,實(shí)際上根本沒有實(shí)事求是,、結(jié)合實(shí)際,,根本沒有動(dòng)真格、下真功,、落實(shí)到位,。但出現(xiàn)這樣的情況多半是上級(jí)部門政策不合理,、目標(biāo)不明確引起的,因此,,只有加強(qiáng)“頂層設(shè)計(jì)”,,制定合理的方針政策才能從根源上改變這一現(xiàn)狀。這就要求上級(jí)在制定政策時(shí),,先到基層群眾中深入調(diào)研,,全面了解一項(xiàng)工作的現(xiàn)實(shí)性、復(fù)雜性和艱巨性,,再結(jié)合實(shí)際因地制宜精準(zhǔn)施策,。要以適用群眾、適應(yīng)基層為上,,而不是以領(lǐng)導(dǎo)喜樂為上,,堅(jiān)決杜絕那些裝樣子搞“花架子”的政績工程,真正制定一些人民群眾受益,、國家民族得益的合理政策,。
第二招:優(yōu)化“過程導(dǎo)向”,健全考核機(jī)制,。文中反映,,在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村組(社區(qū)),各部門設(shè)置了不少舉報(bào)箱,、信訪箱,,但一掛了之、長期空箱,、從不開箱等問題突出,,被群眾戲稱為“僵尸箱”。這樣的情況我們屢見不鮮,,不少單位給各村發(fā)個(gè)舉報(bào)箱就當(dāng)把監(jiān)督工作做了,,或者把文件下發(fā)了就算工作落實(shí)了,后期不管不問不督促,,導(dǎo)致上級(jí)來檢查時(shí)拿舉報(bào)箱,、拿收文單當(dāng)佐證資料,這樣“干過了,、不擔(dān)責(zé)”形式化的落實(shí)不僅浪費(fèi)社會(huì)資源,,還嚴(yán)重影響黨和政府的公信力。因此,,我們要在優(yōu)化“過程導(dǎo)向”,,健全考核機(jī)制上下功夫。不再是傳統(tǒng)意義上的那種考核看材料,、調(diào)研找材料,、凡事向基層要材料的考核方式,,而是要強(qiáng)化日常實(shí)地督導(dǎo),將日??己伺c年終考核相結(jié)合,、將單位推薦與群眾意見相結(jié)合,盡可能全方位地了解各項(xiàng)工作實(shí)際開展情況,、了解干部德能勤績廉各方面的綜合評(píng)價(jià),選出一批政治上靠得住,、工作上有本事,、作風(fēng)上過得硬的好干部。
第三招:減輕“思想包袱”,,精準(zhǔn)問責(zé)規(guī)范,。有些干部對(duì)基層存在的問題也是心知肚明的,對(duì)結(jié)果也是早有預(yù)判的,,但為了避免在解決問題的過程中被追責(zé),,于是就放任“灰犀牛”風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散,。說到底,,他們是怕犯了錯(cuò)受到群眾的指責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)的批駁和組織的處分,,所以就會(huì)導(dǎo)致做事畏手畏腳,,有意見也不敢發(fā)表,任由事態(tài)惡化,。因此,,我們要精準(zhǔn)問責(zé)規(guī)范,對(duì)不作為,、慢作為,、不擔(dān)當(dāng)?shù)惹樾蔚母刹恳诸惞芾怼⒎诸悊栘?zé),。在具體事項(xiàng)上要根據(jù)職責(zé)范圍分清主次責(zé)任,,不搞避重就輕式問責(zé)。工作中,,對(duì)那些敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹恳竽懙赜?、?jiān)決地調(diào)、該容的容,,落實(shí)好激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為容錯(cuò)免責(zé)的相關(guān)政策,,減輕基層干部的思想包袱,讓廣大黨員干部輕裝上陣,、擼起袖子加油干,。要給那些想干事,、能干事、干成事的干部鼓勁撐腰,,為他們搭建發(fā)展的平臺(tái),,堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合,激勵(lì)和約束并重,。
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