在推進(jìn)中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程中,，西藏各族人民牢記習(xí)近平總書記“建設(shè)美麗幸福西藏,、共圓偉大復(fù)興夢想”的囑托，強化法治自覺、落實法治行動、深化法治擔(dān)當(dāng)、提升法治理念，著力為建設(shè)美麗西藏、筑牢國家生態(tài)安全屏障,、打造國家生態(tài)文明高地提供強有力的法治保障。

強化法治自覺,，為建設(shè)美麗西藏提供立法保障,。近年來，西藏自治區(qū)深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,，秉承生命共同體理念,，堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，主動落實領(lǐng)導(dǎo)干部在西藏生態(tài)法治文明建設(shè)領(lǐng)域的主體責(zé)任,，勇于承擔(dān)生態(tài)文明建設(shè)的法治責(zé)任,，積極構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo),、政府依托,、社會協(xié)同參與的立法工作格局。堅持科學(xué)立法、民主立法,、依法立法,，制定修改《西藏自治區(qū)國家生態(tài)文明高地建設(shè)條例》《西藏自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》《西藏自治區(qū)大氣污染防治條例》《西藏自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境管理條例》《西藏自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于大氣污染物和水污染物適用稅額的決定》《西藏自治區(qū)氣候資源條例》等地方性法規(guī)，為西藏生態(tài)法治文明建設(shè)夯實了立法根基,，完善了法律體系。在此基礎(chǔ)上,，還先后出臺《關(guān)于著力構(gòu)筑國家重要生態(tài)安全屏障加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》《各級黨委,、政府及有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)規(guī)定》《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》《生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核辦法》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施細(xì)則》《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案》等涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的黨內(nèi)法規(guī)政策，全面保障支持法律法規(guī)的實施,，助力推進(jìn)“有效保護(hù),、成功治理、穩(wěn)定向好,、生態(tài)安全”的生態(tài)安全屏障建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn),，為建設(shè)美麗西藏提供堅強立法保障。

落實法治行動,，為建設(shè)美麗西藏提供執(zhí)法保障,。嚴(yán)格執(zhí)法是基本要求。嚴(yán)格執(zhí)法,，要求依法依規(guī)履行法律職責(zé),，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，以事實為依據(jù),、以法律為準(zhǔn)繩,，堅決做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán),、違法必究,。西藏自治區(qū)堅持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)的治理思路,，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙冰等生態(tài)主體功能區(qū)的系統(tǒng)規(guī)劃與實施,，累計完成74個縣區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作，生態(tài)保護(hù)紅線面積達(dá)53.88萬平方公里,，約占全區(qū)面積的45%,。建立起各類自然保護(hù)區(qū)47個，占全區(qū)面積的34.35%,，居全國首位,；建設(shè)各類生態(tài)功能保護(hù)區(qū)22個；增加生態(tài)性崗位66.7萬個,，達(dá)標(biāo)提升補償標(biāo)準(zhǔn),，各族群眾可享受更多的“綠色紅利”；依法有序推動林芝、昌都等生態(tài)示范區(qū)的創(chuàng)建工作,；推進(jìn)區(qū)域性空間生態(tài)環(huán)境綜合評價暨“三線一單”編制,，嚴(yán)格把控全區(qū)空間用途管制和資源承載力管控，穩(wěn)步將自然生態(tài)系統(tǒng)擾動控制在全區(qū)面積的0.5%以內(nèi),；完成珠峰等4個國家級自然保護(hù)區(qū)的優(yōu)化調(diào)整,；持續(xù)完善重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付和生態(tài)環(huán)境損害的賠償制度，實施領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)于自然資源資產(chǎn)的離任審計,；全面施行環(huán)境治理的公益訴訟制度等,。

深化法治擔(dān)當(dāng)，為建設(shè)美麗西藏提供司法保障,。公正司法是防線,。近年來，西藏自治區(qū)各級司法機關(guān)在自治區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,，自覺擔(dān)起黨和人民賦予的政治責(zé)任、法治責(zé)任,，積極融入穩(wěn)定,、發(fā)展、生態(tài),、強邊四件大事,，依法忠實履行法律職責(zé)，為建設(shè)美麗西藏提供堅強有力的司法保障,。各級公安機關(guān)積極摸排生態(tài)環(huán)境安全隱患,，緊盯非法開采、非法狩獵,、非法捕撈等重點領(lǐng)域,，從源頭上打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。各級檢察機關(guān)把履行“公共利益代表”職責(zé)與“用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境”統(tǒng)一起來,，緊盯生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)領(lǐng)域突出問題,，依托生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息共享、案情通報,、案件移送機制,，綜合運用打擊、監(jiān)督,、保護(hù),、預(yù)防、服務(wù)等措施,，探索建立“專業(yè)化法律監(jiān)督＋恢復(fù)性司法實踐＋社會化綜合治理”為一體的生態(tài)檢察新模式,，切實擔(dān)負(fù)生態(tài)文明建設(shè)的法律監(jiān)督責(zé)任。各級人民法院立足審判職責(zé)，加大對亂采濫挖,、亂砍濫伐,、亂排亂放、盜捕盜獵等違法行為懲治力度,，監(jiān)督行政機關(guān)履行環(huán)境保護(hù)職責(zé),；健全刑事制裁、民事賠償,、生態(tài)補償有機銜接的環(huán)境修復(fù)責(zé)任制度,，在涉環(huán)境資源公益訴訟案件中，積極適用公益補償,、補種復(fù)綠、公開道歉等責(zé)任承擔(dān)方式,，拓展案件審判社會效果,；立足司法職能，保障各族群眾在健康,、舒適,、優(yōu)美生態(tài)環(huán)境中生存發(fā)展的權(quán)利，切實保障群眾的環(huán)境權(quán)益,，讓雪山草原,、藍(lán)天白云、碧水陽光成為各族人民的“聚寶盆”,。

提升法治理念,，為建設(shè)美麗西藏提供守法保障。全民守法是根基,。全民守法,，要求全員守法、平等守法,、嚴(yán)格守法,，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭守法。近年來,，西藏自治區(qū)圍繞穩(wěn)定,、發(fā)展、生態(tài),、強邊四件大事,，以提升法治理念、構(gòu)建全民守法的“法治西藏”“平安西藏”為目標(biāo),，嚴(yán)格實行“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、守法、知法,、普法的“領(lǐng)頭雁”作用,，有效利用駐村工作隊、駐寺工作組,、便民警務(wù)站等平臺和載體,，將領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員,、青少年,、企事業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)牧民,、流動人口和寺廟僧尼作為重點對象,，堅持分類指導(dǎo)、突出重點,，將憲法,、民族區(qū)域自治法、環(huán)境保護(hù)法等法律法規(guī),、社會主義核心價值觀,、自治區(qū)十項維穩(wěn)措施和平安建設(shè)各項工作作為重點宣傳內(nèi)容，“橫到底,、豎到邊”,，深入開展普法宣傳教育，引導(dǎo)全區(qū)各族人民牢固樹立法治觀念,，提升法治理念,，弘揚法治精神，傳播法律知識,，培養(yǎng)法律意識,，積極營造辦事依法、遇事找法,、解決問題用法,、化解矛盾靠法的法治環(huán)境，為建設(shè)美麗西藏提供堅強有力的守法保障,。

（作者分別為蘭州大學(xué)法學(xué)院在讀博士,、青海師范大學(xué)碩士研究生導(dǎo)師）