習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“面對復(fù)雜形勢和艱巨任務(wù),，我們要在危機(jī)中育先機(jī),、于變局中開新局,，干部特別是年輕干部要提高政治能力,、調(diào)查研究能力,、科學(xué)決策能力,、改革攻堅(jiān)能力,、應(yīng)急處突能力,、群眾工作能力,、抓落實(shí)能力，勇于直面問題,，想干事,、能干事、干成事,，不斷解決問題,、破解難題。”抓落實(shí)能力是干部應(yīng)具備的七種能力之一,，在落實(shí)工作過程中,，難免會遇到各種矛盾和困難，面對這些矛盾和困難,，能不能抓好落實(shí),，考驗(yàn)的是能力。抓落實(shí)能力在七種能力中起著保障作用,，與其他六種能力是相互促進(jìn)的關(guān)系,，是干部的立身之本。沒有抓落實(shí)能力,，其他幾種能力都無從談起,。

自治區(qū)第十次黨代會指出，要練就狠抓落實(shí)基本功,，堅(jiān)持大抓基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向,，憑能力用干部、以實(shí)績論英雄,，以時(shí)不我待,、只爭朝夕的精神，以踏石留印,、抓鐵有痕的工作作風(fēng),，把大會繪就的藍(lán)圖變?yōu)檠┯蚋咴妮x煌現(xiàn)實(shí)。全區(qū)黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí),、堅(jiān)決貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委的部署要求,，對黨中央和自治區(qū)黨委號召的要率先做到；對黨中央和自治區(qū)黨委禁止的要首先不做,，在改進(jìn)作風(fēng),、狠抓落實(shí)上當(dāng)好表率。

一,、抓落實(shí)能力是人類社會發(fā)展的歷史必然

“古今興盛皆在于實(shí),，天下大事必作于細(xì)?！睂?shí)指的是落實(shí),，從人類社會發(fā)展歷史來看,，一是從人類與自然界的關(guān)系來看,，在征服和改造自然過程中，中華民族頑強(qiáng)拼搏的實(shí)干精神,，完美地展現(xiàn)出來,。在三皇五帝時(shí)期，黃河泛濫，大禹帶領(lǐng)部眾,，通過挖山掘石,、疏通河道等一件一件治水工程的落實(shí)，終于戰(zhàn)勝洪災(zāi),，實(shí)現(xiàn)了老百姓的安居樂業(yè),，將中華大地劃分為九州，建立了夏朝,。各國的歷史表明,，這場世紀(jì)大洪水是真實(shí)存在的，圣經(jīng)里面諾亞方舟的故事,，講的是諾亞遵從上帝的旨意,，帶著家人，保存地球上的大部分物種,，體現(xiàn)的是逃避與服從,。古代巴比倫王國的吉爾伽美什史詩中記載大洪水淹沒土地，一切都被摧毀了,，只有少數(shù)在高山的人幸存,。這些典籍表明，中華民族在面臨災(zāi)難時(shí)不是選擇逃避和服從,，而是用實(shí)際行動(dòng)直面困難,，敢于與天抗?fàn)帲鉀Q問題,。二是從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的辯證關(guān)系來看,，人類利用自然、改造自然以及社會生產(chǎn)生活的實(shí)踐過程,，也就是我們說的抓落實(shí)的過程,，隨著實(shí)踐與認(rèn)識的不斷深入向前發(fā)展，推動(dòng)著生產(chǎn)力水平的提升和生產(chǎn)關(guān)系的變革,，推動(dòng)著人類社會的不斷進(jìn)步和發(fā)展,。三是從王朝興衰成敗的歷史來看，在古代封建王朝的統(tǒng)治中,，有效貫徹實(shí)施與社會發(fā)展階段相適應(yīng)的政策,，就會成就封建王朝的興盛。如唐太宗李世民實(shí)施的選用良吏,，提高了行政效能,；輕徭薄賦，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān),，成就了貞觀之治,；對邊疆少數(shù)民族實(shí)施懷柔政策,，被周邊少數(shù)民族稱為“天可汗”。相反,，在魏晉南北朝時(shí)期,，東晉偏安，士大夫崇尚清談之風(fēng),，不關(guān)心國事民生,，皇權(quán)被世家大族分割，加之動(dòng)亂頻仍,，導(dǎo)致后來國家政權(quán)的衰敗,，很快進(jìn)入南北朝的分裂時(shí)期，整個(gè)中華大地紛爭不斷,，戰(zhàn)火綿綿,，老百姓生活在水深火熱之中。

從人類社會發(fā)展歷程可以看出,，抓落實(shí)能力體現(xiàn)的是歷史必然性,。歷史必然性符合人類社會發(fā)展的規(guī)律性，符合發(fā)展規(guī)律的就會推動(dòng)人類社會向前發(fā)展,；反之,，則會阻礙人類社會前進(jìn)的步伐。

二,、抓落實(shí)能力的現(xiàn)實(shí)必要性

（一）體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨的宗旨

民本思想是我國傳統(tǒng)文化中強(qiáng)調(diào)的一個(gè)核心思想,。《尚書》中記載,，“民為邦本,，本固邦寧”；孟子認(rèn)為,，“民為貴,，社稷次之，君為輕”,。唐太宗李世民經(jīng)常提到的“水能載舟,，亦能覆舟”就是告誡官員，一定要把老百姓放在心中,，要時(shí)刻為老百姓的利益著想,，才能鞏固封建王朝的根基和政權(quán)。

以史為鑒,、開創(chuàng)未來,，作為代表廣大人民利益的中國共產(chǎn)黨人吸納了這一傳統(tǒng)文化的精髓。毛澤東同志在《為人民服務(wù)》一文中提出“全心全意為人民服務(wù)”,，這是中國共產(chǎn)黨的初心,，一以貫之，由始而終,，帶領(lǐng)中國人民不斷為美好生活而奮斗,。習(xí)近平總書記指出：“抓落實(shí)必須牢固樹立黨的宗旨意識和正確政績觀?！币虼?，領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻把人民放在心中，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,，自覺增強(qiáng)抓落實(shí)的能力,，通過踐行黨的宗旨，努力為人民辦實(shí)事,、解難事,，真正做到為官一任、造福一方,。

（二）抓落實(shí)是提高解決實(shí)際問題能力的需要

人類社會是在解決實(shí)際困難和問題中不斷前進(jìn)的,。當(dāng)前，世界面臨百年未有之大變局,，國內(nèi)外局勢正在發(fā)生深刻變化,，我國進(jìn)入新發(fā)展階段，需要解決的問題呈現(xiàn)多樣且復(fù)雜的態(tài)勢,。中國共產(chǎn)黨一百多年來之所以能經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn),，走在時(shí)代前列，一個(gè)重要原因是在解決實(shí)際問題中不斷發(fā)展前行,。因此,，干部應(yīng)提升在工作中解決實(shí)際問題的能力，才能更好地為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命不懈奮斗,。

解決實(shí)際問題的能力蘊(yùn)含著習(xí)近平總書記對干部提出的七種能力要求,，抓落實(shí)的能力是提升解決實(shí)際問題的根本需要。只有在實(shí)踐中落實(shí)好各項(xiàng)工作,，逐步深化對事物本質(zhì)和社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識,，才能不斷提高政治能力，更好地指導(dǎo)工作,。調(diào)查研究是推動(dòng)工作落地的前提基礎(chǔ),，調(diào)查研究與抓落實(shí)相互促進(jìn)，抓落實(shí)也是一個(gè)了解情況,、解決問題的過程,。抓落實(shí)決定著科學(xué)決策的最終落地，抓好落實(shí)才能更好地實(shí)現(xiàn)黨的方針政策,，才能檢驗(yàn)決策是否科學(xué),，在落實(shí)過程中不斷完善決策,，提升科學(xué)決策水平。抓落實(shí)是全面深化改革持續(xù)推進(jìn)的動(dòng)力,，通過抓落實(shí)的實(shí)踐活動(dòng),，才能解決在改革中遇到的難題，提升改革攻堅(jiān)能力,。抓好落實(shí)才能提升應(yīng)急處突的能力,，只有通過抓落實(shí)，才能有效應(yīng)對突發(fā)事件,、有效解決問題,。群眾路線是方法論，解決依靠誰,、為了誰的問題,，堅(jiān)持群眾路線，才能更好地實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo),，通過深入基層和依靠群眾,，把人民群眾的智慧和積極性集中調(diào)動(dòng)起來，形成新的決策,，把任務(wù)變成行動(dòng),，把目標(biāo)變成現(xiàn)實(shí)。因此,，干部要提高解決實(shí)際問題的能力,，必須充分認(rèn)識提高抓落實(shí)能力的緊迫性，在新的時(shí)代條件下開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面,，切實(shí)肩負(fù)起時(shí)代的重任,。

（三）抓落實(shí)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的保障

夢想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵在于干部的實(shí)干和擔(dān)當(dāng)作為,，在于干部具備抓落實(shí)的能力,。干部的抓落實(shí)能力決定著組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，決定著中國夢的實(shí)現(xiàn),?！凹埳险劚K是空中樓閣,；知行合一,，愿景方成風(fēng)景?！蹦壳?，廣大干部正處在大有可為的新時(shí)代，需在實(shí)踐中求真務(wù)實(shí),，錘煉抓落實(shí)的能力,，增強(qiáng)自身的執(zhí)政能力,，在投身實(shí)踐中推動(dòng)中國特色社會主義事業(yè)“百尺竿頭更進(jìn)一步”，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出貢獻(xiàn),。

三,、抓落實(shí)能力的現(xiàn)實(shí)緊迫性

鄧小平同志在1987年指出：“社會主義國家有個(gè)最大的優(yōu)越性，就是干一件事,，一下決心,，一做出決議,，就立即執(zhí)行……就這個(gè)范圍來說,，我們的效率是高的，我講的是總的效率,，這方面是我們的優(yōu)勢,，保證社會主義的優(yōu)越性?！鄙鐣髁x優(yōu)越性體現(xiàn)在總的效率高,，這與資本主義國家總的效率低形成鮮明對比。在2020年7月上映的美國史詩級記錄片《美國大分裂：從奧巴馬到特朗普》,，記錄了2008－2020年這12年間,，從奧巴馬當(dāng)選到特朗普執(zhí)政時(shí)期美國兩黨的政治斗爭，以及由于政治上分裂造成的美國民眾的心理和社會的分裂,，刻畫了美國民主政治的虛偽性,。我國在落實(shí)政策時(shí)沒有那么多牽扯，沒有議而不決,、決而不行的情況,。在新冠肺炎疫情期間，我國表現(xiàn)出來的從上到下的高效執(zhí)行力,，和西方國家的抗疫形成鮮明對比,。

社會主義制度具有巨大優(yōu)越性，體現(xiàn)在總的效率高,，但不是說我國的政策在落實(shí)方面都做得很到位,，尤其是在領(lǐng)導(dǎo)干部抓落實(shí)的能力方面還有一些不足。主要表現(xiàn)在：工作方法創(chuàng)新不足,，憑教條主義和經(jīng)驗(yàn)做事,，在當(dāng)今日新月異的大背景下，沒有根據(jù)變化的形勢與任務(wù)要求,，有針對性地做出相應(yīng)的策略調(diào)整,。不同程度地存在形式主義和官僚主義，以會議落實(shí)會議,、以文件落實(shí)文件,，重布置,、輕落實(shí)，工作來了開會布置,，對工作沒有跟蹤檢查抓落實(shí),，導(dǎo)致任務(wù)不了了之。存在庸,、懶,、散、軟的風(fēng)氣,，干工作覺得差不多就行,。少數(shù)干部缺乏擔(dān)當(dāng)，遇到問題繞著走,，造成一些工作停滯不前,。還有的素質(zhì)不高能力不強(qiáng)，對政策的領(lǐng)悟力,、落實(shí)水平不夠,，在達(dá)成目標(biāo)任務(wù)上感到力不從心。

空談?wù)`國,，實(shí)干興邦,。當(dāng)前，在國內(nèi)外復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢下,，要確保黨的路線,、方針和政策的貫徹落實(shí)，“十四五”規(guī)劃的順利實(shí)施,，還有不少難關(guān)要攻克,。國家的興盛，關(guān)鍵在于干部的真抓實(shí)干,。鄧小平同志曾指出：“世界上的事情都是干出來的,，不干，半點(diǎn)馬克思主義也沒有,?！边@些年來，我國通過建立健全行政問責(zé)制,、轉(zhuǎn)變政府職能,、創(chuàng)新行政管理方式、深化行政體制改革,、紀(jì)委的監(jiān)督檢查等方式,，促使干部的抓落實(shí)能力得到相應(yīng)提升，但仍需持續(xù)抓下去。干部抓落實(shí)的能力,，事關(guān)各級黨委和政府的運(yùn)轉(zhuǎn)效率和工作成敗,，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾根本利益,，事關(guān)黨和國家的形象和公信力,，事關(guān)社會主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)，事關(guān)中國特色社會主義事業(yè)的持續(xù)推進(jìn),。

（作者單位：自治區(qū)黨委黨校）