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【地評線】雪域時評:以“三個轉向”推進西藏鄉(xiāng)村全面振興

2022年04月08日 17:32    來源:中國西藏新聞網    記者 王萌萌
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西藏作為全國唯一省級集中連片貧困地區(qū),,通過全區(qū)各級力量的艱苦努力,,到2019年底全區(qū)74個貧困縣區(qū)已全部實現脫貧摘帽,,62.8萬貧困人口全部實現脫貧,。自2021年起,,西藏全面開啟鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,,著力從防返貧監(jiān)測,、產業(yè)項目提質增效和易地搬遷后續(xù)扶持等方面入手,,脫貧成果鞏固成效顯著,。下一步工作主戰(zhàn)場將由鞏固拓展脫貧攻堅成果“陣地”轉向全面鄉(xiāng)村振興工作“戰(zhàn)場”,,農牧區(qū)基本具備現代生活條件是鄉(xiāng)村振興的基本目標?!瓣嚨亍钡霓D移,、“戰(zhàn)場”的轉換則需要轉變工作方式、工作內容和工作方向,,具體的抓手就是從“工作對象”,、“工作任務”、“工作舉措”三個方面進行調整,。

工作對象轉向所有農牧民,。堅持農牧民主體地位不僅是實現鄉(xiāng)村全面振興的手段,是鄉(xiāng)村振興的目標,,更是實現高質量鄉(xiāng)村振興的有效保障,。農牧民作為我區(qū)鄉(xiāng)村振興的主要受益對象,也是我區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)場的“主力軍”,。過去的脫貧攻堅和鞏固拓展脫貧攻堅成果工作中,,工作對象主要以脫貧戶和防返貧動態(tài)監(jiān)測對象為主。隨著農村基礎設施條件的不斷改善,,脫貧戶收入水平逐漸向一般農牧民群眾收入水平趨近,,收入差距正在逐漸彌合。根據國家鄉(xiāng)村振興局統計數據顯示,2021年,,全國脫貧地區(qū)農民人均可支配收入14051元,,同比增長11.6%;脫貧人口人均純收入達到12550元,,同比增長16.9%,;脫貧人口收入、脫貧地區(qū)農民收入的增速分別比全國農民平均水平高出6.4和1.1個百分點,。相比較而言,,西藏自治區(qū)在各項惠民政策執(zhí)行到位和農牧民群眾艱苦奮斗下,2021年農村居民人均可支配收入16935元,,同比增長16%,,增速比全國平均水平要高。脫貧戶不論是收入水平,、生活條件還是精神面貌均有了明顯的變化,。我區(qū)鄉(xiāng)村振興的工作對象不應局限于脫貧戶和防返貧監(jiān)測對象,而是應該以鄉(xiāng)村領域為全局考慮,,以農牧區(qū)人口為工作對象,,充分調動激發(fā)農牧民“主人翁”意識,強化農牧民通用語言學習,、提升文化水平,、增強職業(yè)技能和參與議事決策能力,培育鄉(xiāng)村振興所需要的現代化農牧民,。

工作任務轉向“五個振興”,。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的任務重點和任務中心主要集中在防返貧監(jiān)測和易地扶貧搬遷的后續(xù)扶持方面。鞏固好,、拓展好,、夯實好脫貧攻堅成果后,工作任務和工作中心就需要轉向鄉(xiāng)村振興,。鄉(xiāng)村振興的20字方針是“產業(yè)興旺,、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明,、治理有效,、生活富裕”,。穩(wěn)定,、生態(tài)、發(fā)展,、強邊“四件大事”作為西藏工作的戰(zhàn)略任務,,其中就涉及產業(yè)興旺和生態(tài)宜居,。

產業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的根本。由脫貧攻堅和成果鞏固期的產業(yè)脫貧轉向產業(yè)振興,,需要將已實施的產業(yè)項目提質增效,,建立健全利益聯結機制,深入探索產業(yè)脫貧與振興銜接的機制,,持續(xù)提升農牧民群眾的幸福感,、獲得感、滿足感,。

生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的基礎,,實施生態(tài)振興需要提升鄉(xiāng)村環(huán)境優(yōu)美度、生活便利度和安全度,,充分調動市場和多方社會力量共同參與生態(tài)文明建設,,為農牧民群眾創(chuàng)造舒適安心的生活場所和環(huán)境。

“倉廩實而知禮節(jié),,衣食足而知榮辱”,,鄉(xiāng)風文明是鄉(xiāng)村振興的關鍵。實施文化振興需要弘揚振興鄉(xiāng)村鄉(xiāng)賢文化,,鄉(xiāng)賢文化既是傳統文化的代表,,也是現代文化需要。充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢群體在鄉(xiāng)村的社會功能作用,,推進鄉(xiāng)村社會進一步發(fā)展,。

治理有效是鄉(xiāng)村振興的保障,農村社會治理是一個多元參與,,協商互動自治的過程,。實施組織振興在于全面加強農村基礎黨組織建設,,“凝聚人心,,夯實基礎”,基層黨組織強不強關系著黨的事業(yè)發(fā)展,,也事關國家長治久安和社會穩(wěn)定,。其次健全鄉(xiāng)村自治、法治和德治的鄉(xiāng)村治理體系,,確保鄉(xiāng)村社會充滿活力,、安定有序。

鄉(xiāng)村人才是實現鄉(xiāng)村振興的核心,。突出人才在鄉(xiāng)村振興中的支撐作用,。實施人才振興不斷壯大鄉(xiāng)村人才隊伍,拓展培訓類型和培訓方式,,把準民族地區(qū)綜合性人才需求定位,。讓鄉(xiāng)村人才“留得下”“育得出”,,加大科技人才下鄉(xiāng)支持力度。探索鄉(xiāng)村人才振興的新路徑,、新模式,,為鄉(xiāng)村振興不斷凝練內核,提供堅實的人才保障和治理支撐,。

工作舉措轉向促進鄉(xiāng)村發(fā)展,。脫貧攻堅期內著力提升“水電路訊網,科教文衛(wèi)?!钡然A設施水平勢在必行,,極為迫切。通過脫貧攻堅期和1年的鞏固拓展脫貧攻堅成果工作的努力,,全區(qū)農牧民飲水安全保障率已實現100%,,針對高海拔高寒地區(qū)季節(jié)性缺水的問題也已采取臨時取水點的方式進行保障。全區(qū)電力,、交通路網,、通信網絡、快遞物流,、科技下鄉(xiāng),、控輟保學、鄉(xiāng)村文化,、醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障等涉及民生領域的基礎設施條件均得到持續(xù)鞏固提升,。鄉(xiāng)村基礎設施條件得到明顯改善且具備一定條件和基礎,基本能夠滿足農牧民群眾生活所需,。因此,,工作舉措將推進轉向促進鄉(xiāng)村發(fā)展上來,持續(xù)提升鄉(xiāng)村發(fā)展能力和水平,。實現鄉(xiāng)村人口不離鄉(xiāng)不離土,,留在鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè),安居樂業(yè),,為鄉(xiāng)村振興增添活力,,留住人才。

(中國西藏新聞網所登載該網評文章僅為分享交流經驗目的,,屬作者個人看法,,不代表本網觀點。)

責任編輯:劉金鵬    

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