黨的十九大報告在健全黨和國家監(jiān)督體系中明確提出“完善統(tǒng)計體制”,，黨的十九屆四中全會提出,，堅持和完善中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，健全黨和國家監(jiān)督制度,，充分發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能,。近日，中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳專門印發(fā)《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的意見》（以下簡稱《監(jiān)督意見》）,。面對新形勢新任務(wù)新要求，西藏自治區(qū)各級統(tǒng)計部門堅決以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持黨對統(tǒng)計工作的全面領(lǐng)導(dǎo),，堅持依法統(tǒng)計依法治統(tǒng),，持續(xù)提升統(tǒng)計服務(wù)能力，按照區(qū)黨委書記王君正同志在自治區(qū)第十次黨代會上的講話要求,，緊密結(jié)合西藏實際,，更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能，為推動雪域高原高質(zhì)量發(fā)展提供有力的統(tǒng)計保障,。

——更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能,，必須堅持黨對統(tǒng)計工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視統(tǒng)計工作,。黨中央先后印發(fā)《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》《統(tǒng)計違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》（以下簡稱《意見》《辦法》《規(guī)定》）等重要文件,，對統(tǒng)計改革發(fā)展作出一系列重大部署,，充分彰顯了黨中央對防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假的鮮明態(tài)度和堅定決心,。近年來,，自治區(qū)黨委、政府緊緊圍繞黨中央,、國務(wù)院重大決策部署和對統(tǒng)計工作各項要求,，印發(fā)《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的實施意見》《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹〈防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定〉的通知》,，牢固樹立正確的發(fā)展觀政績觀,，遵循統(tǒng)計工作規(guī)律和統(tǒng)計法律法規(guī)，確保黨中央,、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計工作重大決策部署全面貫徹執(zhí)行,。統(tǒng)計事業(yè)是黨和國家事業(yè)的重要組成部分，黨對統(tǒng)計工作的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好統(tǒng)計工作的根本,。全區(qū)各級統(tǒng)計部門必須進(jìn)一步強(qiáng)化黨對統(tǒng)計工作的全面領(lǐng)導(dǎo),，突出政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu),、統(tǒng)計工作鮮明的政治屬性,，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到統(tǒng)計工作的各個方面、各個環(huán)節(jié),。要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識,，提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),，把黨的路線方針政策和黨中央治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略貫徹落實到全區(qū)統(tǒng)計改革發(fā)展中,，把黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計工作的各項決策部署和中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的具體要求貫徹落實到統(tǒng)計各項工作中。要深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要論述和新時代黨的治藏方略,，按照自治區(qū)第十次黨代會部署,，立足西藏統(tǒng)計工作實際，著力加強(qiáng)統(tǒng)計系統(tǒng)黨的建設(shè),，著力推進(jìn)統(tǒng)計法治建設(shè)和統(tǒng)計隊伍建設(shè),，著力深化統(tǒng)計方法制度改革，著力提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性,、準(zhǔn)確性,、全面性，為推動雪域高原高質(zhì)量發(fā)展提供扎實有效的統(tǒng)計保障,。

——更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能,，必須深刻認(rèn)識統(tǒng)計監(jiān)督的重要意義。黨的十九屆四中全會從堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系的高度提出要發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用,，這是對統(tǒng)計工作新的歷史使命特別是政治使命的進(jìn)一步增強(qiáng),。中央《監(jiān)督意見》明確指出，統(tǒng)計監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分,，是政府統(tǒng)計工作的一項基本職能,。《統(tǒng)計法》第二條明確規(guī)定：統(tǒng)計的基本任務(wù)是對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計調(diào)查,、統(tǒng)計分析,，提供統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見，實行統(tǒng)計監(jiān)督,。統(tǒng)計監(jiān)督是監(jiān)測經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“溫度計”,、推動高質(zhì)量發(fā)展的“導(dǎo)航儀”、防范重大風(fēng)險的“預(yù)警機(jī)”,、貫徹落實宏觀決策部署的“推進(jìn)器”,，是推動黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計工作重大決策部署以及統(tǒng)計法律法規(guī)得到全面貫徹落實的重要抓手,，是推動國家監(jiān)督體系在統(tǒng)計領(lǐng)域不斷完善的有力保障,。全區(qū)各級統(tǒng)計部門要以貫徹落實中央《監(jiān)督意見》為新契機(jī)，提高政治站位,，突出統(tǒng)計監(jiān)督的鮮明政治屬性,，從健全黨和國家監(jiān)督體系的高度，深刻理解發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能的重要意義,、豐富內(nèi)涵和實踐要求,，認(rèn)真履行統(tǒng)計信息、咨詢,、監(jiān)督職責(zé),，進(jìn)一步加強(qiáng)對貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展情況的統(tǒng)計監(jiān)督,，重點監(jiān)測評價國家重大發(fā)展戰(zhàn)略實施情況,、重大風(fēng)險挑戰(zhàn)應(yīng)對成效、人民群眾反映突出問題解決情況等,。要圍繞自治區(qū)黨委,、政府關(guān)于統(tǒng)計工作部署要求，對履行防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假責(zé)任制,、統(tǒng)計現(xiàn)代化改革,、重大國情國力調(diào)查等進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)督、科學(xué)監(jiān)督,、全面監(jiān)督,，切實做到黨委、政府決策部署到哪里,，統(tǒng)計監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里,。要加快構(gòu)建系統(tǒng)完整、協(xié)同高效,、約束有力的統(tǒng)計監(jiān)督體系,，確保統(tǒng)計監(jiān)督適應(yīng)黨和事業(yè)發(fā)展的要求，適應(yīng)統(tǒng)計改革發(fā)展的要求,，不斷提升統(tǒng)計監(jiān)督的有效性全面性,，使監(jiān)督結(jié)果經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。

——更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能,，必須堅定不移推進(jìn)依法統(tǒng)計依法治統(tǒng),。全區(qū)各級統(tǒng)計部門要持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作的重要講話指示批示精神，深入貫徹落實中央《意見》《辦法》《規(guī)定》和《監(jiān)督意見》,，不斷壓實防范和懲治統(tǒng)計造假,、弄虛作假主體責(zé)任。要加強(qiáng)統(tǒng)計系統(tǒng)自上而下的監(jiān)督檢查,，刀刃向內(nèi)從嚴(yán)整肅統(tǒng)計行風(fēng),，做到“打鐵必須自身硬”，以統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實準(zhǔn)確保障統(tǒng)計監(jiān)督成果的客觀公正,。要加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度,，建立健全統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查制度，改進(jìn)完善統(tǒng)計執(zhí)法檢查程序,，不斷提高執(zhí)法檢查規(guī)范化,、制度化水平。要積極推進(jìn)國家統(tǒng)計督察反饋意見的整改工作,，對督察反饋指出的問題實行臺賬式、清單式管理，對標(biāo)對表分析原因,，逐項分類抓好整改,。要強(qiáng)化統(tǒng)計法治保障，完善統(tǒng)計法治制度,，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計工作記錄制度,，樹立“不抓數(shù)據(jù)質(zhì)量就是失職、抓不好數(shù)據(jù)質(zhì)量就是瀆職”的意識,。要始終保持防范和懲治統(tǒng)計造假,、弄虛作假高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅查處統(tǒng)計造假弄虛作假行為,，暢通統(tǒng)計違法舉報渠道,，鼓勵統(tǒng)計調(diào)查對象、基層統(tǒng)計工作者和社會公眾檢舉,、揭發(fā)統(tǒng)計違法行為,，在全社會營造“不敢造假、不能造假,、不想造假”的濃厚氛圍,。要根據(jù)國家統(tǒng)計局《關(guān)于對統(tǒng)計領(lǐng)域嚴(yán)重失信企業(yè)及其有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》《統(tǒng)計上嚴(yán)重失信企業(yè)信息公示暫行辦法》，積極建立企業(yè)信用“紅黑榜”,，對失信企業(yè)在西藏統(tǒng)計門戶網(wǎng)站上予以信息公示,。要制訂實施西藏自治區(qū)統(tǒng)計“八五”普法規(guī)劃，多渠道多形式多手段開展統(tǒng)計法治宣傳,，繼續(xù)推動將統(tǒng)計法律法規(guī)納入各級黨校（行政學(xué)院）領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)必修課,，充分利用統(tǒng)計工作重要節(jié)點、時點,，組織開展統(tǒng)計普法宣傳,。要加強(qiáng)統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)統(tǒng)計執(zhí)法工作人員,，切實加大執(zhí)法人才培養(yǎng)力度,，著力提升統(tǒng)計法治工作人員思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力,、職業(yè)道德水準(zhǔn),，努力建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍。

——更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能,，必須進(jìn)一步提升統(tǒng)計服務(wù)能力,。經(jīng)濟(jì)形勢越復(fù)雜，越要加強(qiáng)調(diào)查研究,，越要注重科學(xué)分析,，越需要統(tǒng)計部門發(fā)揮好“數(shù)據(jù)庫”和“信息源”的作用,，為黨委、政府科學(xué)決策提供可靠依據(jù)和對策建議,。近年來,，全區(qū)各級統(tǒng)計部門堅持以高度的政治自覺和行動自覺，全面落實中央和自治區(qū)黨委各項重大決策部署,，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢預(yù)測預(yù)警,，堅持每月對主要統(tǒng)計指標(biāo)進(jìn)行綜合分析研判，圍繞全面建成小康社會,、脫貧攻堅,、社會民生等重點熱點問題，深入開展調(diào)查研究,，每年組織撰寫統(tǒng)計分析,、統(tǒng)計研究報告200余篇，為自治區(qū)各級黨委,、政府科學(xué)決策提供了參考依據(jù),，統(tǒng)計服務(wù)能力不斷提升。自治區(qū)第十次黨代會提出,，著力創(chuàng)建高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū),，確保GDP年均增速達(dá)到8%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速分別到8%,、10%以上,、繼續(xù)保持增速全國領(lǐng)先，努力做到高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展走在全國前列,。剛剛召開的自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議提出,，要錨定“四件大事”“四個確保”,，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎ν七M(jìn)“四個創(chuàng)建”,、努力做到“四個走在前列”,，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,、國泰民安的社會環(huán)境,、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。全區(qū)各級統(tǒng)計部門在實現(xiàn)自治區(qū)第十次黨代會確定的奮斗目標(biāo)的進(jìn)程中,，肩負(fù)著提供可靠的數(shù)據(jù)支撐和扎實的監(jiān)測評價的重要職責(zé)和歷史使命,，要圍繞“創(chuàng)建高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)”的目標(biāo)定位，緊扣“四個走在前列”的具體要求,，全面貫徹新發(fā)展理念,，服務(wù)融入新發(fā)展格局,，緊跟自治區(qū)黨委政府重大決策部署，不斷完善與高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價指標(biāo)體系相銜接的統(tǒng)計指標(biāo)體系,，不斷拓展統(tǒng)計領(lǐng)域,、健全統(tǒng)計范圍,、豐富統(tǒng)計內(nèi)容,。要深入推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)三大核算改革，規(guī)范核算方法制度,，準(zhǔn)確地反映全區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成果,、總量規(guī)模和結(jié)構(gòu)速度。要加強(qiáng)新動能統(tǒng)計監(jiān)測,，加強(qiáng)工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計,，實施數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度，探索建立西藏特色產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測實施方案,。要進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)計分析,，利用統(tǒng)計部門掌握的宏觀微觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，深入開展統(tǒng)計分析,，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化做出預(yù)測預(yù)警預(yù)判,，把經(jīng)濟(jì)形勢說清楚、把產(chǎn)業(yè)發(fā)展說清楚,、把結(jié)構(gòu)優(yōu)化說清楚,、把風(fēng)險隱患說清楚，有效引導(dǎo)社會預(yù)期,，真實全面及時反映全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和向第二個百年奮斗目標(biāo)的新進(jìn)程,。

——更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能，必須注重統(tǒng)籌銜接形成監(jiān)督合力,。中央《監(jiān)督意見》明確指出,，推動統(tǒng)計監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督,、派駐監(jiān)督,、巡視監(jiān)督、審計監(jiān)督等各類監(jiān)督方式統(tǒng)籌銜接,、有機(jī)貫通,、相互協(xié)調(diào)，加強(qiáng)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事等部門的工作協(xié)調(diào),，把統(tǒng)計監(jiān)督與黨管干部,、紀(jì)檢監(jiān)察、追責(zé)問責(zé)結(jié)合起來,。要加快統(tǒng)計監(jiān)督制度機(jī)制建設(shè),，探索建立發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,、統(tǒng)計違紀(jì)違法責(zé)任倒查機(jī)制、常態(tài)化統(tǒng)計執(zhí)法檢查機(jī)制等,，切實將統(tǒng)計監(jiān)督的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,。結(jié)合中央《監(jiān)督意見》的出臺，及時與區(qū)黨委巡視辦加強(qiáng)溝通銜接,，進(jìn)一步建立健全巡視巡察機(jī)構(gòu)與統(tǒng)計部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制并盡快形成正式文件印發(fā),。在巡視前向區(qū)黨委巡視組通報對被巡視地區(qū)（單位）開展統(tǒng)計監(jiān)測評價、統(tǒng)計督察,、統(tǒng)計執(zhí)法檢查的情況和發(fā)現(xiàn)的涉嫌統(tǒng)計造假,、弄虛作假等重要問題線索，提出需要巡視重點關(guān)注的問題及工作建議,，注重成果綜合運(yùn)用,，匯聚監(jiān)督合力，促進(jìn)統(tǒng)計監(jiān)督與巡視監(jiān)督貫通融合,。適時組織對市地和自治區(qū)有關(guān)部門開展統(tǒng)計督察,，加強(qiáng)與自治區(qū)、市地,、縣區(qū)級黨委巡視巡察工作的協(xié)同配合,。認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗和做法，探索建立向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送統(tǒng)計違紀(jì)違法案件機(jī)制,，及時向自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委報告統(tǒng)計督察,、重大統(tǒng)計違紀(jì)違法案件查處情況，推進(jìn)統(tǒng)計監(jiān)督數(shù)據(jù)共享,。積極推動建立自治區(qū)統(tǒng)計局與自治區(qū)有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,，推動信息共享，實施綜合評價,，確保統(tǒng)計監(jiān)督提出的措施建議落地見效,。

(作者分別為自治區(qū)統(tǒng)計局黨組書記、副局長,，自治區(qū)統(tǒng)計局黨組副書記,、局長）